Политика ссср в 30 е годы. Внешняя политика Советского Союза в тридцатые годы. Ключевые события внешней политики и ее значение

На рубеже 20-х – 30-х гг. международная ситуация существенно изменилась. Западные государства переживали глубокий экономический кризис, начавшийся в 1929 г. в США. Для советского руководства этот кризис стал важным моментом для пропаганды преимуществ социалистической системы, так как в СССР произошел экономический рывок и была ликвидирована безработица.

В первой половине 30-х гг. Советскому Союзу удалось укрепить свое международное положение и поднять международный авторитет. В ноябре 1933 г. были установлены дипломатические отношения между СССР и США. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций.

В 1933 г. в Германии в результате выборов к власти пришла фашистская национал-социалистическая рабочая партия во главе с Гитлером. Основными лозунгами гитлеровцев были: «Пушки вместо масла» и «Дранг нах Остен» («Натиск на Восток»).

В июле – августе 1935 г. в Москве состоялся VII, последний конгресс Коминтерна, на котором было принято решение о создании народных фронтов для борьбы с фашисткой угрозой.

В 1936 г. между Германией и Японией был заключен Антикоминтерновский пакт направленный против СССР. В 1937 г. к нему присоединилась Италия.

В конце 30-х гг. советское руководство начало сближение с руководством гитлеровской Германии. Сталин не без оснований опасался, что политика «умиротворения» агрессора, которую проводили правительства Англии и Франции, поставит СССР в крайне тяжелые внешнеполитические условия с опасностью войны на два фронта.

Летом 1938 г. советские войска на Дальнем Востоке отразили вооруженную вылазку японцев в районе озера Хасан.

В сентябре 1938 г. в Мюнхене было подписано соглашение Германии и Италии с Англией и Францией, в результате которого Гитлеру предоставлялась возможность расчленить Чехословакию. От советской военной помощи чехословацкое руководство отказалось. Все это было расценено СССР, как стремление Запада направить агрессивный потенциал гитлеровской Германии еще далее на восток – против Советского Союза.

В 1939 г. в мировой политике сложилась критическая ситуация, позволившая гитлеровской Германии развязать Вторую мировую войну.

В марте 1939 г. на VIII съезде ВКП(б) Сталин заявил, что СССР не позволит втянуть себя в военный конфликт, который был бы выгоден капиталистическим государствам.

В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. СССР, выполняя союзнические обязательства, направил части Красной Армии для отражения агрессии. Ожесточенные бои происходили в течение всего лета в районе реки Халхин-Гол. В августе 1939 г. советские войска под командованием Г. Жукова разгромили японцев. Перемирие между СССР и Японией было подписано в Монголии 15 сентября 1939 г.

В 1939 г. СССР предпринял последнюю попытку создать блок государств для предотвращения фашисткой агрессии. С 12 до 23 августа в Москве проходили переговоры между СССР, Англией и Францией о заключении военного соглашения. Позиции западных держав, приславших на переговоры второстепенные военные миссии, оказались неконструктивными.

23 августа 1939 г. в Москве Молотов и Риббентроп (министр иностранных дел Германии) подписали Пакт о ненападении между СССР и Германией на 10 лет. После подписания пакта Сталин предложил тост за Гитлера.

К пакту прилагался секретный протокол, наличие которого советское руководство упорно отрицало в течение 50 лет. По протоколу Восточная и Северная Европа разделялась на сферы влияния между Германией и СССР. Германия получала Западную и Центральную Польшу, часть Литвы; сферой советских интересов становились Восточная Польша, Латвия, Эстония и Финляндия.

1 сентября 1939 г. Германия с помощью тщательно спланированной провокации напала на Польшу. Началась Вторая мировая война, которая продлилась до 2 сентября 1945 г.

3 сентября 1939 г. Великобритания и Франция объявили войну Германии, хотя активных наступательных действий не предприняли.

17 сентября 1939 г. войска Красной Армии перешли границу Польши для присоединения Западной Украины и Западной Белоруссии, находившихся по Рижскому мирному договору от 1921 г. в составе Польши. Западная Украина и Западная Белоруссия воссоединились с Украиной и Белоруссией и вошли в состав СССР. 18 сентября 1939 г. советское правительство в официальной ноте объявило, что виновником войны является Польша. 22 сентября в Бресте, Львове и Перемышле состоялись совместные парады советских и немецких воинских частей. Сразу после этого началось разрушение укрепрайонов, разминирование на старой границе. За три месяца до начала войны железобетонные доты, дзоты были взорваны, а строительство их на новой границе велось скорее для видимости и готовы были они только на 25 %.

В сентябре началось сотрудничество советских спецслужб с гестапо. Фашисты приезжали в печально знаменитый Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) для приобретения опыта и взяли для будущего Освенцимам лозунг СЛОНа – «Через труд к свободе», перефразировав его впоследствии.

28 сентября 1939 г. Молотов и Риббентроп подписали в Москве еще одно соглашение между СССР и Германией, получившее название Договора о дружбе и границе. В нем также имелись секретные протоколы, согласно которым Литва вошла в зону влияния СССР.

В октябре 1939 г. Эстония, Латвия и Литва под ультимативным нажимом СССР предоставили Красной Армии ряд военных баз на своей территории. Тогда же, в октябре СССР, выдвинул предложение-ультиматум Финляндии перенести границу на Карельском перешейке на 70 км от Ленинграда и уступить в аренду военно-морскую базу на полуострове Ханко, прикрывавшую вход в Финский залив. Правительство Финляндии ответило отказом.

30 ноября 1939 г. Красная Армия начала боевые действия против Финляндии. Развернулись ожесточенные бои. Красной Армии не удалось сразу прорвать оборонительную линию финских войск на Карельском перешейке (линия Маннергейма). Советский Союз как агрессор был исключен из Лиги наций.

В начале 1940 г. советские войска с огромными потерями прорвали линию Маннергейма и Финское правительство запросило мира. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан советско-финляндский мирный договор. Финляндия уступала СССР Карельский перешеек и г. Выборг, сдавала в аренду на 30 лет базу на полуострове Ханко.

Непродуманность ряда военных операций, большие потери Красной Армии, слабая информированность советской военной разведки, проявленные в ходе советско-финляндской войны, укрепили гитлеровское руководство во мнении, что Советский Союз – «колосс на глиняных ногах», который не выдержит удара немецко-фашистских войск. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал директиву №21, известную как план «Барбаросса» - план нападения на СССР. Время нападения первоначально было назначено на 1942 г.

Летом 1940 г. Советский Союз присоединил Литву, Латвию и Эстонию, превратив их в советские республики. Летом 1940 г. СССР добился от Румынии передачи ему Бессарабии и Северной Буковины. Бессарабия была включена в состав Молдавии, а Северная Буковина – в состав Украины.

Таким образом, к концу 1940 г. западные границы СССР были передвинуты на 300-600 км, а население увеличилось на 23 млн. человек.

В апреле 1941 г. в Москве был подписан договор о нейтралитете между Советским Союзом и Японией, который в известной мере давал надежду для СССР избежать войны на два фронта.

Однако в целом советскому руководству не удалось внешнеполитическими средствами предотвратить нападение фашистов на СССР. Пакт о ненападении с Германией отодвинул агрессию почти на два года, но это время советское руководство не сумело использовать в полной мере, хотя срок для переоснащения Красной Армии был достаточно продолжительным. Весь «кусок», захваченный Сталиным по пакту Молотова – Риббентропа, оказался для СССР во многом «непереваримым» и стал одной из причин поражения 1941 г.

Новый курс советской дипломатии. С начала 30-х годов в советской внешней политике произошел существенный поворот, выражавшийся в отходе от восприятия всех «им­периалистических» государств как реальных врагов, гото-

вых в любую минуту начать войну против СССР. Этот поворот был вызван новой расстановкой политических сил в Европе, связанной с приходом к власти в Германии на­ционал - социалистической партии во главе с А. Гитле­ром. В конце 1933 г. Народный комиссариат иностран­ных дел по поручению ЦК ВКП(б) разработал разверну­тый план создания системы коллективной безопасности в Европе. С этого момента вплоть до августа 1939 г. советс­кая внешняя политика приобретает явную антигерманс­кую направленность. Ее главным приоритетом становится стремление к союзу с западными державами с целью изо­ляции потенциальных агрессоров - Германии, Италии и Японии. Этот курс был во многом связан с деятельностью нового наркома иностранных дел М. М. Литвинова. Пер­выми успехами в реализации новых внешнеполитических замыслов СССР стало установление в ноябре 1933 г. дип­ломатических отношений с США и принятие в 1934 г. СССР в Лигу Наций, где он становится постоянным чле­ном ее Совета. Принципиально важно то, что принятие Советского Союза в Лигу Наций состоялось на его соб­ственных условиях: все спорные вопросы (в частности, по поводу долгов царской России) решались в пользу СССР. Этот акт означал формальное возвращение страны в ми­ровое сообщество в ранге великой державы.

В рамках данного периода начинается заключение дву­сторонних договоров между Советским Союзом и другими европейскими странами. В мае 1935 г. был заключен до­говор с Францией о взаимной помощи в случае нападения любого агрессора. Подобное взаимное обязательство на деле было малоэффективным, поскольку не подкреплялось ни­какими военными соглашениями. Вслед за этим аналогич­ный договор был подписан и с Чехословакией. В 1935 г. СССР резко осудил введение в Германии всеобщей воинс­кой повинности и нападение Италии на Эфиопию. После введения немецких войск в Рейнскую демилитаризован­ную зону, советское руководство предложило Лиге Наций предпринять коллективные меры для действительного пре­сечения нарушений международных обязательств, однако эта инициатива осталась без внимания. Лига Наций пока­зала свою полную неспособность воспрепятствовать усиле­нию агрессивных держав. В условиях роста германской

угрозы Англия и Франция проводят политику «умиротво­рения*, надеясь обезопасить себя путем сталкивания Гер­мании с Советским Союзом. Двойственность политики за­падных государств проявилась во время гражданской вой­ны в Испании (1936-1938 гг.). Лига Наций, объявившая о невмешательстве в испанские дела, сквозь пальцы смот­рела на фактическое участие в войне Германии инталии. Вследствие этого, СССР с октября 1936 г. также начинает оказывать поддержку Испанской республике. К концу 30-х годов экспансионистская политика Германии в Европе разворачивается с особой силой. В марте 1938 г. оккупи­руется Австрия, начинается подготовка к захвату Чехос­ловакии. СССР готов был оказать военную помощь Чехос­ловакии в том случае, если бы Франция также оказала поддержку, а также, если бы Чехословакия пожелала со­противляться. Однако западные державы фактически пред­почли принести в жертву эту страну. 30 сентября 1938 г. в Мюнхене было заключено соглашение между представи­телями Германии, Италии, Франции и Англии, дающее право немецкой армии оккупировать Судетскую область Чехословакии. Весной 1939 г. немецкие войска захватили и остальную территорию Чехии. Советский Союз оказался во внешнеполитической изоляции. Последние попытки зак­лючения военно-политического союза с Англией и Фран­цией относятся к весне-лету 1939 г. 17 апреля 1939 г. советское правительство в очередной раз предложило зак­лючить тройственный договор и разработать совместную военную конвенцию. Проводимые переговоры шли крайне медленно, прежде всего, из-за стремления западных госу­дарств решить свои внешнеполитические трудности за счет СССР. С мая 1939 г. Англия начинает вести секретные переговоры с Германией. Переговоры СССР, Англии и Франции, проходившие в августе 1939 г, в Москве, завер­шились ничем. Была упущена последняя возможность объе­динить антифашистские силы и, тем самым, помешать уси­лению угрозы миру в Европе.

Советско-германское сближение 1939-1941 гг. После «Мюнхенского сговора» доверие к западным державам в СССР значительно снижается. Уже с весны 1939 г. в речах И. Сталина начинают промелькивать заявления о том, что не Германия, а именно Англия и Франция являются боль-

шей угрозой для мира в Европе. Неудачные переговоры весны-лета 1939 г. способствовали значительному усиле­нию этих настроений. Советское руководство опасалось, что двойственная позиция Англии и Франции может привести ч столкновению СССР и Германии, тогда как они останутся в стороне. Помимо этого большое влияние на советскую внешнюю политику в Европе имела агрессивная политика Японии на Дальнем Востоке. С лета 1938 г. предпринима­лись военные провокации японских войск на советской гра­нице (крупнейшая из них произошла в августе 1938 г. у озера Хасан). Летом 1939 г. Япония фактически начинает войну против Монголии, в которую вмешиваются советские войска. Военные действия в районе реки Халхин-Гол, про­должавшиеся до конца августа 1939 г. и завершившиеся разгромом японской группировки, показали в то же время, что дальневосточная угроза для СССР весьма реальна. Боль­шое влияние на изменение внешнеполитического курса Со­ветского. Союза оказала замена М. Литвинова - сторонника союза с Англией и Францией - на В.М. Молотова, имевше­го прогерман-скую внешнеполитическую ориентацию. В сложной ситуации, характеризовавшейся нарастанием во­енной угрозы, советское руководство приняло предложение Германии заключить договор о ненападении. В обстановке полной секретности в августе 1939 г. в Москву прибыва­ет министр иностранных дел нацистской Германии. И. Риббентроп 23 августа 1939 г. между СССР и Германией после непродолжительных переговоров был заключен до­говор о ненападении. Одновременно с пактом о ненападе­нии был подписан т.н. «секретный протокол», опреде­лявший «сферы интересов» обоих сторон в Европе. В нем были определены границы продвижения Германии на Во­сток. В сферу советских интересов входили прибалтийс­кие государства, Западная Украина и Белоруссия, Бесса­рабия (Молдавия) и Финляндия. Таким образом, СССР, заключая этот договор, стремился решить две проблемы: с одной стороны, хотя бы на время устранить угрозу боль­шой войны; а с другой - добиться расширения советско­го влияния в Восточной Европе. Данное компромиссное со­глашение являющееся, безусловно, временным, первоначаль­но было выгодно обеим сторонам.

После нападения Германии на Польшу 1 сентября 1939 г., .Советский Союз приступает к захвату территорий, «от-

писанных» ему по секретным соглашениям. 17 сентября 1939 г. советские войска вступают на территорию Запад­ной Украины и Белоруссии, принадлежащие Польше. 28 сентября был подписан договор «О дружбе и границах» с Германией, в котором еще раз уточнялись сферы влия­ния обеих сторон. Опираясь на эти соглашения, И. Ста­лин потребовал от прибалтийских государств заключе­ния договоров «о взаимной помощи» и размещения на их территориях советских военных баз. Осенью 1939 г. пра­вительства Литвы, Латвии и Эстонии были вынуждены согласиться с этими требованиями. В следующем году на территорию этих стран были введены советские войска (якобы для обеспечения «безопасности»), а затем уста­новлена Советская власть. Прибалтика входит в состав СССР. Тогда же была возвращена Бессарабия, оккупиро­ванная Румынией еще в 1918 г. Однако в вопросе с Фин­ляндией СССР натолкнулся на решительное противодей­ствие. Финляндия отказалась подписать аналогичный договор «о взаимной помощи» и не пошла на обмен тер­риториями, предлагавшийся советской стороной. В ре­зультате этого между СССР и Финляндией 30 ноября 1939 г. началась война. Несмотря на многократное превосход­ство в силах, Красная Армия долгое время не могла сло­мить сопротивление финнов. Лишь в феврале 1940 г. це­ной больших потерь она смогла прорвать оборонитель­ную линию Маннергейма и выйти на оперативный про­стор. 12 марта 1940 г. подписывается договор, удовлет­воривший все территориальные претензии СССР. Однако благодаря этой войне Советский Союз как агрессор был исключен из Лиги Наций и оказался в международной изоляции. Лидеры европейских государств, в том числе и руководство нацистской Германии, убедились, что боес­пособность Красной Армии находится на весьма низком уровне. Последующий период (1940 - начало 1941 гг.) характеризуется с одной стороны, стремлением советско­го-руководства оттянуть столкновение с Германией (кото­рое тогда уже многим казалось неизбежным), с другой - наращиванием военно-экономического потенциала СССР. Несмотря на все успехи, достигнутые в этой сфере, к лету 1941 г. Советский Союз не был готов к большой войне с Германией. Опасаясь провокаций, И. Сталин не верил в возможность войны даже тогда, когда она уже стала оче­видной.

Таким образом, временный компромисс с Германией, достигнутый путем слома всей внешнеполитической ли­нии Советского Союза 30-х годов, не был достаточно эф­фективно использован. Стремясь решить свои внешнепо­литические задачи, советское руководство в условиях то­талитарной диктатуры, не допускало демократического механизма формирования решений, обсуждения альтерна­тивных вариантов. Эта система не позволила эффективно распорядиться накопленным с большим трудом военным потенциалом и поставила страну и народ на грань гибели.

В 30-е годы международная обстановка резко обострилась. Образовалось несколько очагов войны. На Дальнем Востоке на путь агрессии встала милитаристская Япония. Она захватывает Северо-Восточный Китай и в 1933г. выходит из Лиги Наций. За ней из Лиги Наций выходит и Германия в которой к власти в 1933г. приходит национал-социалистическая рабочая партия. Новое руководство Германии встает на путь возрождения военно-промышленного комплекса и своей армии. В январе 1935г. Германия возвращает себе промышленную область Саар, которая находилась под управлением комиссии Лиги Наций. В марте 1935г. она вводит свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону и принимает закон о всеобщей воинской повинности. Немного позже Германия добивается согласия от Англии на увеличение своего флота до 35% от британского (а подводного до 45%).

Обострившаяся международная обстановка заставила Советское правительство изменить направленность своей внешней политики. 29 декабря 1933 г. в речи на IV сессии ЦИК СССР нарком иностранных дел М.М. Литвинов изложил новые направления советской внешней политики на ближайшие годы. Суть их заключалась в следующем:

· отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер;

· свободное от иллюзий участие в усилиях по созданию системы коллективной безопасности;

· признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами.

Этот шаг благоприятно отразился на советской внешней политике. В конце 1933 г. Советский Союз признали США, а затем еще полтора десятка государств, которые в течение 25 лет отказывались его признавать. В сентябре 1934 г. СССР был принят (39 голосами против 3 при 7 воздержавшихся) в Лигу Наций и сразу стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе. В результате переговоров между министром иностранных дел Франции Л.Барту и наркомом иностранных дел СССР М.М.Литвиновым был выработан проект Восточного пакта, по которому СССР, Польша, Латвия, Эстония, Литва и Финляндия образуют систему коллективной безопасности. Однако Восточный пакт не был реализован из-за противодействия Англии и Франции.

В середине 30-х годов обстановка в мире еще больше накалилась. В октябре 1935г. Италия развязала войну в Эфиопии (тогда Абиссинии). В 1936г. против республиканского правительства в Испании был организован фашистский мятеж под командованием генерала Франко. Германия и Италия приняли открытое вооруженное участие в этом конфликте на стороне генерала Франко. В конце 1936 г. страны агрессоры оформили протокол, который означал оформление «оси» Рим – Берлин. А 25 ноября 1936 г. Германия заключила с Японией «Соглашение против Коммунистического интернационала», направленное против Советского Союза.

В этих условиях советское руководство постепенно отходит от принципа невмешательства. В Лиге Наций Советский Союз вносит предложение, направленное на принятие срочных мер в целях коллективного отпора агрессии Германии и Италии в Испании. По предложению СССР Лига Наций принимает решение об активной поддержке республиканцев-антифашистов в гражданской войне в Испании. В эту страну прибыли интернациональные бригады из 54 стран. Советский Союз также направил добровольцев в Испанию.

Попытки Советского Союза в условиях нарастания военной угрозы создать систему коллективной безопасности были неудачными. Западные державы стали проводить политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Результатом этой политики явилось Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. По этому соглашению к Германии отходила Судетская область Чехословакии. Дошло до того, что в январе 1939г. американский журнал «Тайм» провозгласил Гитлера «человеком 1938 года». В редакционной статье выражалась уверенность, что «человек 1938 г.» «сделает и 1939 год таким, о котором мы еще долго будем вспоминать». А Германия почувствовав свою силу в марте 1939г. оккупировала всю Чехословакию, а затем потребовала уступить ей Мемель (Клайпеду) и Данциг (Гданьск). Литва уступила этому требованию, а Польша не соглашалась. Тогда Гитлер 3 апреля 1939г. утвердил план военной кампании против Польши. Была определена конкретная дата – 1 сентября 1939г.

На Дальнем Востоке все более активизировалась милитаристская Япония. Захватив значительную часть Китая, Япония приблизилась непосредственно к границам Советского Союза. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Советский Союз руководствуясь взаимными договоренностями с Монголией оказал ей военную помощь. Части Красной Армии под командованием Г.К.Жукова разгромили японские войска в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. Советский Союз предпринял последнюю попытку создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и СССР. Однако стороны все более не доверяли друг другу. Англия ведет тайные переговоры с Германией, а руководство СССР видит в лице главных поджигателей войны теперь Англию и Францию. В мае лишается своей должности сторонник продолжения переговоров с Англией и Францией М.М.Литвинов, а на его место назначается сторонник другой политики В.Молотов. Весной 1939 г. начинаются активные советско-германские контакты.

Результаты

20 августа 1939г. Гитлер обратился с личным посланием к Сталину, предложив принять 22 или 23 августа министра иностранных дел Германии Риббентропа для составления и подписания пакта о ненападении. Утром 23 августа Риббентроп прилетел в Москву. И в конце дня был подписан советско-герман-ский договор о ненападении сроком на 10 лет. К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Европе между Германией и СССР. В сферу интересов Германии отходила западная часть Польши до линии рек Писса, Нарев, Висла и Сан, а также Литва. Сферой советских интересов признавалась часть Польши восточнее названных рек, Финляндия, Эстония, Латвия и Бессарабия. 25 сентября руководство Советского Союза предложило Германии передать в сферу ее интересов Люблинское и часть Варшавского воеводства – от Вислы до реки Буг, а Литву включить в сферу советских интересов. 27 сентября в Москву вновь прибыл Риббентроп, и 28 сентября был подписан Договор о дружбе и границе между СССР и Германией.

Оценка пакта 23 августа 1939г. и в целом начатого сближения Советского Союза с фашистской Германией всегда была неоднозначной. С одной стороны, защитники пакта доказывают, что подписание пакта не позволило создать против СССР единого антисоветского фронта. Кстати, опасность сговора западных держав с Германией за спиной Советского Союза была в то время реальной. Об этом наглядно свидетельствует Мюнхенский сговор и другие внешнеполитические шаги западных держав. Советский Союз избежал войны на два фронта: на западе против Германии, на востоке – Японии. Был также достигнут выигрыш во времени (оттягивании времени вступления в войну СССР). Некоторые сторонники этого шага считают, что был достигнут выигрыш и в пространстве так как Советский Союз значительно расширил свои западные границы.

Противники заключения пакта с Германией оспаривают приведенные доводы. Они считают, что создание единого антисоветского фронта было маловероятным. Надо было продолжать переговоры с Англией и Францией. Они считают, что в 1939 г. Германия не могла начать войну с Советским Союзом. У Германии и СССР не было сколько-нибудь продолжительных общих границы, на которых можно было развернуть войска и произвести нападение. Кроме этого, считают они, Германия была не готова к большой войне. Война на два фронта СССР не угрожала, так как ко времени подписания пакта Япония потерпела поражение на Халхин-Голе. Что касается выигрыша в пространстве и во времени, то здесь Советский Союз ничего не выиграл. В отличие от Германии СССР не эффективно использовал отсрочку во времени для подготовки к войне.

Аргументы в поддержку подписания пакта	Аргументы против подписания пакта
Такие же пакты еще в 1938 г. были заключены с Германией Великобританией и Францией	Пакт был подписан накануне нападения Германии на Польшу. Это давало возможность противникам Советского Союза возложить на него вину за развязывание Второй мировой войны.
Подписание пакта отсрочило возможное нападение Германии на СССР.	Советский Союз менее эффективно использовал полученную отсрочку для подготовки к предстоящей войне чем Германия.
В обстановке, когда еще не были завершены бои на Халхин-Голе, был нанесен удар по единству действий Германии и Японии. Правящие круги Японии пришли к мнению, что следует воздержаться от дальнейшей эскалации напряженности в районе советского Дальнего Востока.	Части Красной Армии уже завершали уничтожение вторгшихся на территорию Монголии японских войск.
	Подписание пакта отрицательно сказалось на антифашистском движении во всем мире. Нанесло ему крупнейший морально-психологический удар. Часть международной общественности стала воспринимать Советский Союз как союзника фашистской Германии.

При всех оценках пакта нельзя согласиться с утверждением, что подписав этот пакт Советский Союз взял на себя вину за развязывание Второй мировой войны. Это утверждение неверно уже потому, что военная кампания против Польши была спланирована задолго до подписания пакта. А военные действия Советского Союза на Дальнем Востоке показывали руководству Германии, что СССР не являлся на тот период серьезным противником для германской военной машины. Это, кстати, хорошо продемонстрировала война Советского Союза с Финляндией.

1 сентября 1939 г. Германия начинает войну против Польши. Англия и Франция (союзники Польши) объявили войну Германии. Начавшаяся в Европе война втянула в свою орбиту 61 государство, более 80% населения земли. Однако западные союзники Польши фактически не поддержали ее в борьбе фашистским агрессором надеясь, что руководство Германии продолжит свою восточную политику. В этих условиях руководство Советского Союза пытается отодвинуть свои государственные границы от жизненно важных районов страны. Тем более это позволяли сделать секретные договоренности с Германией. К этим шагам руководства страны отношение порой диаметрально противоположное. Но наиболее часто эти шаги осуждаются и даже приравниваются к агрессивной политике фашистской Германии. Однако следует помнить, что большинство территорий, указанных в секретных протоколах, были насильственно отторгнуты Германией от России в период прихода в ней к власти большевиков и гражданской войны.

17 сентября 1939 г., после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Украину и Западную Белоруссию. Одновременно с этим Советский Союз подписывает с Литвой, Латвией и Эстонией договора о взаимопомощи по которым он получил право разместить на территории этих республик войска. В июле 1940 г. в этих республиках были проведены парламентские выборы. Вновь избранные законодательные органы провозгласили советскую власть и обратились к Советскому Союзу с просьбой о принятии их в состав СССР. Разумеется и выборы и провозглашение советской власти проходило под жестким контролем руководства Советского Союза. В середине 1940 г. Советский Союз присоединил Бессарабию и Северную Буковину. Румыния, не поддержанная Германией по этому вопросу, уступила ультимативному требованию СССР.

Сложнее решался вопрос с Финляндией. Руководство Советского Союза предложило Финляндии отодвинуть границу от Ленинграда (граница была на расстоянии 32 километров от города). Правительство Финляндии соглашалось отодвинуть границу только на 10 километров. Переговоры зашли в тупик. И тогда 30 ноября 1939 г. войска Ленинградского военного округа перешли границу Финляндии. Война, рассчитанная советским руководством на 2-3 недели, длилась 105 дней. 12 марта 1940г. был подписан мирный договор с Финляндией. В результате стратегические позиции СССР на северо-западе значительно усилились, граница была отодвинута от Ленинграда. Однако эта война нанесла нашей стране большой политический и моральный ущерб. СССР под предлогом его агрессии против Финляндии был исключен из Лиги Наций. В тоже время эта война показала руководству Германии слабость военной машины Советского Союза и дала повод к ускорению подготовки к нападению на СССР.

На рубеже 20-30-х гг. во внешней политике СССР произошли изменения. Полностью сменилось руководство НКИД и Коминтерна. Перед новым наркомом М.М. Литвиновым была поставлена основная задача -- обеспечить благоприятные внешние условия для построения социализма в СССР. Для этого нужно было предотвратить угрозу втягивания СССР в военные конфликты, а также наладить экономическое сотрудничество с развитыми странами Запада. В связи с изменением приоритетов во внешней политике деятельность Коминтерна рассматривалась как второстепенная по сравнению с деятельностью НКИД.

На первом этапе были урегулированы отношения с ближайшими соседями СССР. В 1929 г. в Москве был подписан протокол между СССР, Эстонией, Литвой, Польшей, Румынией, Турцией и Ираном, предусматривающий отказ от применения силы при рассмотрении территориальных претензий. В начале 30-х гг. СССР заключил пакты о ненападении с Польшей, Финляндией, Латвией, Эстонией, Афганистаном, а также конвенцию об определении агрессора с малыми государствами Европы. Опасной для СССР в конце 20-х гг. была ситуация на Дальнем Востоке, где активизировалась Япония и продолжался советско-китайский вооруженный конфликт на КВЖД.

В это же время развивались связи СССР и с крупными капиталистическими государствами мира. До начала 30-х гг. основным политическим и экономическим партнером СССР в Европе оставалась Германия. Именно туда шел основной поток советского экспорта, и из нее поставлялось оборудование для советской промышленности. В 1929 г. удалось восстановить нормальные отношения с Великобританией, а в 1932 г. было подписано советско-французское соглашение о ненападении. В 1933 г. были установлены дипломатические отношения с США.

Резкий поворот в международных отношениях произошел после прихода Гитлера к руководству Германией. СССР пытался создать в Европе систему коллективной безопасности. Он был принят в Лигу Наций, заключил военно-политические соглашения с Францией и Чехословакией. Советское правительство выражало готовность заключить более серьезные соглашения с Англией и Францией по обузданию агрессора.

СССР понимал надвигающуюся на мир угрозу войны и свою неготовность к ней. Поэтому в искренности его усилий не стоит сомневаться. Однако западные страны попустительствовали Германии в ремилитаризации Рейнской области, ее участии в гражданской войне в Испании, которая закончилась победой фашизма, в аншлюсе Австрии и оккупации Чехословакии.

В конце 30-х гг. СССР вынужден был обратить серьезное внимание на ситуацию, которая складывалась вблизи его рубежей. Для него возникла реальная угроза войны на два фронта. В мире складывался блок агрессивных государств, заключивших между собой Антикоминтерновский пакт. С ведущими государствами этого пакта Германией и Италией Англия и Франция подписали Мюнхенское соглашение. СССР продолжал вести переговоры с западными демократиями о заключении военного соглашения, однако в августе 1939 г. стало понятно, что оно не будет достигнуто. На Дальнем Востоке положение пришлось исправлять военным путем в сражениях с Японией на озере Хасан и в районе Халхин-Гола.

Поэтому СССР решил, во-первых, попытаться максимально отодвинуть сроки втягивания его в новую мировую войну, а, во-вторых, избежать войны на два фронта. 23 августа 1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор о ненападении. Сталин и Гитлер договорились о разделе сфер влияния в Восточной Европе. 1 сентября 1939 г. началась вторая мировая война. СССР стал ее непосредственным участником с самого начала и до июня 1941 г. расширил свои границы за счет таких государств как Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония и Румыния.

Всем привет!

Внешняя политика СССР в начале его существования была противоречивой. С одной стороны , Советский Союз стремился распространить социалистические идеи и помочь рабочему классу покончить с капиталистическим и колониальным режимом. А с другой стороны , необходимо было поддерживать отношения с капиталистическими державами, чтобы установить с ними экономические и политические связи и повысить международный авторитет СССР.

В свою очередь отношение стран Запада к Советской России тоже было неоднозначным. С одной стороны , движение рабочего класса против капитализма им совершенно не симпатизировало, и одной из задач своей внешней политики они ставили изоляцию Советского Союза. Но, с другой стороны, Запад желал вернуть себе деньги и собственность, которую утратил после прихода к власти Советов и с этой целью стремился установить политические и экономические связи с СССР.

20-е годы

В 1921—1922 году с Россией подписали торговые договоры Англия, Австрия, Норвегия и другие страны. Затем были приведены в порядок экономические связи со странами, которые некогда были частью Российской империи: Польшей, Литвой, Финляндией, Эстонией и Латвией. В 1921 году Советская Россия расширила свое влияние на Востоке, заключив с Турцией, Ираном и Афганистаном соглашения, которые устанавливали правило взаимопомощи и взаимопризнания между странами. В том же 1921 году Россия оказала Монголии военную помощь в революции, поддержав вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская конференция.

В 1922 году состоялась Гэнуэзская конференция. России предложили официальное признание взамен на соглашение принять претензии Запада. Были выдвинуты следующие требования.

Запад:

• возврат императорского долга (18 млрд руб.) и собственности, которая принадлежала западным капиталистам до национализации;
• отмена монополии на импорт;
• разрешение иностранцам инвестировать средства в русскую промышленность;
• Прекращение распространения в странах Запада «революционной заразы»

Россия:

• Компенсация ущерба, который причинили интервенты во время Гражданской войны (39 млрд руб.)
• Гарантия выдачи России долгосрочных кредитов
• Принятие программы ограничения вооружения и запрета применения жестоких оружий на войне

Но обе стороны не смогли найти компромисс. Вопросы конференции не были решены.

Но России удалось заключить договор с Германией в Рапалло, который способствовал дальнейшему развитию отношений в положительном ключе.

После создания СССР последовала полоса признаний. Все государства, кроме Соединенных Штатов приняли Советский Союз.

Далее в условиях нарастания угрозы новой мировой войны СССР необходимо было снизить международную напряженность и повысить свой авторитет. Советы выдвинули два предложения по разрешению накалявшегося конфликта: декларация по всеобщему разоружению в 1927 году и конвенция о сокращении вооружения в 1928 году. Ни одно из них не было принято. Но в 1928 году Союз согласился с призывом пакта Бриана-Келлога об отрицании войны как метода решения интернациональных распрей.

30-е годы

В 1929 году мир одолел экономический кризис, что стало причиной изменения внешней политики во многих странах. Международное положение все больше нарастало. В связи с этим СССР принял следующие решения:

• Не вступать в вооруженные международные конфликты
• Поддерживать отношения с демократическими странами во имя усмирения агрессии Германии и Японии
• Создать систему коллективной безопасности в Европе

В 1933 году США признали СССР. В 1934 году Лига Наций приняла в свои ряды Советский Союз. После СССР договорился с Францией и Чехословакией о поддержке на случай войны (1935).

Вскоре СССР нарушил свой принцип отказа от вмешательства в обстоятельства других государств и в 1936 году помог испанскому Народному фронту в гражданской войне.

Международное напряжение усиливалось, страны Запада уже все менее успешно сдерживали агрессию Германии, Японии и Италии. Со стороны Востока СССР угрожала Япония в союзе с Германией. Понимая, что не способны устранить фашистскую угрозу, западные страны стали искать пути отражения ее от себя. Для этого они заключили Мюнхенское соглашение (1938).

Англия и Франция уже не верили в способность СССР отразить напор фашистов и не выражали желания заключать договоры о безопасности с Союзом. В связи с этим СССР развернул свою внешнюю политику в обратном направлении, заключив с Германией договор о ненападении (1939). В какой-то мере, этот договор «развязал руки» фашистской Германии и способствовал началу Второй мировой войны (1 сентября 1939 года).

© Анастасия Приходченко 2015