Губернаторы курской области. Курский губернатор выступил с отчетом в областной Думе и раскритиковал оппозицию (видео). Вечный дефицит бюджета
Николай Николаевич
Губернатор в XI.1902-1905 гг.
(Портрет предоставлен П.Горбачевым)
ИЗ ИСТОРИИ ГУБЕРНАТОРСТВА В РОССИИ
Слова "губерния", "губернатор" появились в официальном языке России в начале XVIII века -18 декабря 1708 года. Первые губернии отличались крайней неравномерностью не только по площади, но и по населению. Во главе их стояли губернаторы (от латинского "gubernius" - "правитель"). Губернатору принадлежала вся полнота власти в губернии. Непосредственно он подчинялся только императору. Признавая его "хозяином губернии", законодательство в то же время не наделяло это высшее должностное лицо реальными полномочиями во многих сферах деятельности.
Министерская система, введенная в начале XIX века, изъяла из компетенции губернских властей множество важных вопросов местной жизни. И все же без института губернаторства государство уже обойтись не могло. По официальному положению (1843 год) губернатор, кроме ежедневного пребывания в губернском правлении, должен был присутствовать еще в 17 учреждениях: в приказе общественного призрения, в комитете земельных повинностей, в "попечительном о тюрьмах обществе" (в качестве вице-президента), в международном, статистическом, строительном, оспенном комитетах, а также комитета конезаводства, в комиссии народного продовольствия, в отделении коммерческого совета, в присутствиях: рекрутском и для освидетельствования умалишенных, о детских приютах. Кроме того, губернаторы присутствовали на торгах: в казенной палатой государственных имуществ, в удельной конторе. Как видим, забот было много. Дотошные исследователи подсчитали, что губернатору приходилось подписывать за год до 10 тысяч различных бумаг, около 270 -ежедневно, в которых они буквально тонули. При этом материальное положение губернаторов было весьма удовлетворительным. Их назначение на должность зависело от монаршей воли и проходило чаще всего по протекции.
Интересно, что последовательность передачи губернии новому "хозяину" была подробно оговорена в Указе 1837 года. По прибытии в губернию новый губернатор должен был направить в Министерство внутренних дел подробные сведения о состоянии управления губернией, а также свои предложения относительно улучшения ситуации в будущем.
В период буржуазных реформ 60-70-х годов XIX века (земская, городская, судебная и другие) губернатор сохранил свою основную власть в губернии. И все же произошли заметные изменения в структуре губернского правления, которое превратилось в исполнительный орган при губернаторе. Канцелярия же губернатора, наоборот, стала играть еще более значительную роль. Губернатор, как и раньше, председательствовал более чем в полутора десятках различных совещательных учреждений: комитетов, комиссий, присутствий, которые дополняли деятельность губернского правления. С их помощью губернатор осуществлял надзор за новыми пореформенными учреждениями.
Однако с введением "Городового положения" (1870 год) власть губернатора в городских делах уменьшилась. Местное самоуправление базировалось на принципах всесословности и выборности.
В конце 1870-х годов после ряда покушений на губернаторов и императора Александра II в некоторых губерниях была введена должность генерал-губернатора. Им стали подчиняться все местные органы управления, воинские контингенты, учебные заведения, почта. В 1882 году должность генерал-губернатора была упразднена. В 1880-е годы вновь возросла роль губернатора. Он получил даже право влиять на суд. С 1889 года губернатор стал председателем "губернского присутствия" - административно-судебного учреждения для крестьянских сословных органов и органов надзора за ними. Много событий происходило в стране.
С начала марта 1917 года Временное правительство, которое пришло к власти, сохранило всю систему губернских учреждений. Однако губернаторы были заменены губернскими комиссарами. Параллельно возникала система советов. Старый губернский аппарат был ликвидирован, хотя деление на губернии некоторое время еще сохранялось. Как видим, история имеет свойство возвращать все "на круги своя". Возвратилась и губернаторская должность!
Михайлов Александр Николаевич
Губернатор в 2000-н.в.
Родился 15 сентября 1951 года. В 1974 г. окончил Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта им. С.М. Кирова по специальности "инженер-механик".
Служил в рядах Советской армии. Некоторое время работал мастером в Курском вагонном депо.
В 1976-1979 гг. - занимал различные выборные должности в органах ВЛКСМ Курской области.
В 1979-1991 гг. - занимал различные должности в органах КПСС Курской области.
С 1991 г. - председатель Курского областного исполнительного комитета. Затем - председатель районного совета народных депутатов г. Щигры Курской области.
В декабре 1993 года избран депутатом Государственной Думы ФС РФ первого созыва в Курском избирательном округе в„–98. В Госдуме вошел в состав фракции КПРФ. Был членом комитета ГД по обороне.
В декабре 1995 года избран депутатом Государственной Думы ФС РФ второго созыва в Курском избирательном округе в„–96. В Госдуме вошел в состав фракции КПРФ. Был членом комитета ГД по обороне.
В декабре 1999 года избран депутатом Государственной Думы ФС РФ третьего созыва по списку КПРФ (Южно-черноземная группа). В Госдуме вошел в состав фракции КПРФ.
5 ноября 2000 года победил на губернаторских выборах в Курской области
За время правления губернатору удалось наладить деловые отношения с владельцами крупнейшего в области предприятия — Михайловского ГОКа. И сейчас этот гигант областной индустрии выходит на нормальный уровень производства.
Отработана схема восстановления мощности Курской АЭС. Предложения приняты в Минатоме и одобрены премьер-министром Касьяновым. Развивалась и промышленность, за девять месяцев 2001 года курская индустрия, помимо ГОКа и АЭС, произвела продукции на 12 процентов больше, чем за такой же период прошлого года. Удалось запустить три сахарных завода, которые не работали уже несколько сезонов.
Созданы условия для экономического развития. Это — главная задача, которая поставлена и перед областной администрацией, и перед главами районов.
Составлен банк данных о курских предприятиях. Обеспечивается участие товаропроизводителей во всевозможных выставках и ярмарках.
Прорабатывается вопрос и о сотрудничестве с Молдовой. Администрация ищет подходы к инвесторам и в Европе, и в Азии, готовится ряд нормативных актов по улучшению инвестиционной привлекательности области.
Благодаря соседству с другими промышленно-аграрным регионами России и Украины, геополитическое положение Курской области создает уникальные предпосылки для экономического, научного и культурного сотрудничества, позволяет вести активный товарообмен, привлекать деловых партнеров.
Богатство минеральных и сырьевых ресурсов, большой промышленный и сельскохозяйственный потенциал создают выгодные условия для привлечения инвестиций. Администрация области строит свою инвестиционную политику таким образом, чтобы максимально учитывались интересы обеих сторон, обеспечивает гарантии стабильной работы инвесторов.
Руцкой Александр Владимирович
Губернатор в 1994-2000 гг.
Генерал-майор авиации в отставке, Герой Советского Союза; бывший вице-президент России (1991-1993); родился 16 сентября 1947 г. в г. Курск; окончил Барнаульское высшее военное авиационное училище летчиков-инженеров в 1971 г., Военно-воздушную академию им. Ю.А.Гагарина в 1980 г., Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР в 1990 г., доктор экономических наук;
1971-1977 - служба в Борисоглебском высшем военном авиационном училище в должностях летчика-инструктора, командира авиационного звена, заместителя командира авиационной эскадрильи;
1977-1980 - учеба в Военно-воздушной академии;
1980-1985 - служба в частях ВВС в Группе советских войск в Германии; в 1985 г. был направлен в Афганистан в должности командира отдельного авиационного штурмового полка;
в апреле 1986 г. в Афганистане был сбит во время штурма и высадки десанта на базу моджахедов, серьезно повредил позвоночник и получил ранение в руку; после госпиталя был отстранен от полетов и получил назначение в г. Липецк на должность заместителя начальника Центра боевой подготовки ВВС;
в 1988 г. вновь был направлен в Афганистан заместителем командующего Военно-воздушными силами 40-й армии; совершил 428 боевых вылетов;
в августе 1988 г. был вторично сбит истребителем пакистанских ВВС, попал в плен; 16 августа 1988 г. был передан советским дипломатическим представителям в Исламабаде; 1988-1990 - учеба в Академии Генерального штаба;
1990-1991 - народный депутат РСФСР от Курской области, председатель Комитета Верховного Совета РСФСР, член Президиума Верховного Совета СССР;
12 июня 1991 г. был избран вице-президентом России (на выборах баллотировался в паре с президентом Б.Ельциным);
в июле 1991 г. вышел из КПСС; во время путча ГКЧП в августе 1991 года был одним из организаторов обороны Белого Дома; будучи вице-президентом, по поручению Б.Ельцина с февраля 1992 г. курировал сельское хозяйство России, в октябре 1992 г. возглавил созданную указом президента Межведомственную комиссию Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией;
во время конфликта между президентом Ельциным и Верховным Советом РФ в 1993 г. стал на сторону Верховного Совета;
1 сентября 1993 г. указом Б.Ельцина был "временно отстранен от исполнения обязанностей"; после указа Б.Ельцина от 21 сентября 1993 г. "О поэтапной конституционной реформе в РФ", которым распускались Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ, и принятого в тот же день постановления Верховного Совета РФ о прекращении полномочий президента Ельцина, объявил о принятии на себя исполнения обязанностей президента РФ (в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 22 сентября 1993);
в октябре 1993 г. руководил оборонительными мероприятиями в Белом Доме, во время штурма которого 3 октября был арестован и помещен в следственный изолятор "Лефортово";
26 февраля 1994 г. был освобожден по амнистии;
20 октября 1996 г. был избран губернатором Курской области, занимал этот пост до октября 2000 г.; принял участие в очередной губернаторской избирательной кампании, но перед выборами 29 октября 2000 г. кандидатура была снята по решению суда;
по должности губернатора входил в Совет Федерации Федерального Собрания РФ (1996-2000), являлся членом Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики; в дальнейшем на общественных началах исполнял обязанности советника, проректора по общим вопросам Московского государственного социального университета;
в 1994 г. был одним из организаторов Калининградского Конгресса патриотических сил России "Русский рубеж: от Калининграда до Курил"; избирался председателем Национального Совета социал-патриотического движения "Держава" (1995-1997); руководитель регионального отделения партии "Народная Воля" в Курской области; автор книг "Аграрная реформа в России", "Либеральные реформы - сильная власть", "Лефортовские протоколы"; награжден орденами Ленина, Боевого Красного Знамени, Красной Звезды, тремя орденами Республики Афганистан, медалями; женат, имеет троих сыновей и дочь;
Пятницкий Юрий Георгиевич
Губернатор в 1992-1994 гг.
Бывший председатель Курской областной Думы (1994-1997), член Совета Федерации Федерального Собрания РФ (1996-1997),
был членом Комитета Совета Федерации по аграрной политике;
родился 16 мая 1940 г. в Курском районе Курской области;
окончил Курский сельскохозяйственный институт в 1963 г.;
1957-1958 - рабочий учебного хозяйства Курского сельскохозяйственного института;
1963-1975 - агроном, председатель колхоза "Новая жизнь" Курского района;
1976-1986 - директор Курского оптово-розничного объединения "Плодоовощ";
1986-1988 - агроном-технолог, заместитель председателя Курского РАПО;
с 1988 г. - первый заместитель генерального директора, генеральный директор агрокомбината "Курский";
Шутеев Василий Иванович
Губернатор в 1991-1992 гг.
Дата рождения 23 июля 1942 г. Окончил Новочеркаский геологоразведочный техникум. Окончил Курский политехнический институт в 1970 г. Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Член Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.
С 1962 г. работал помощником бурового мастера геолого-разведочной экспедиции (станция Белые Столбы, Московская область). Затем служил в Советской Армии.
После окончания Курского политехнического института с 1970 г. по 1988 г. - инженер, старший инженер, ведущий инженер, руководитель группы конструкторского бюро, заместитель начальника цеха, начальник цеха, главных инженер, директор Курского завода "Счетмаш", генеральный директор ПО "Счетмаш" (г. Курск).
С 1988 г. - начальник главного планово-экономического управления области.
С 1989 г. - первый заместитель председателя Курского облисполкома.
С 25 октября 1991 г. - председатель исполнительного комитета Курского областного Совета народных депутатов.
С 11 декабря 1991 г. - глава администрации Курской области.
В ноябре 1993 г. был выдвинут кандидатом в депутаты Совета Федерации по Курскому двухмандатному избирательному округу N 46. Всего в округе баллотировалось 5 кандидатов. Депутатами Совета Федерации были избраны Шутеев и председатель Курского областного совета народных депутатов Владимир Лихачев. В СФ 1-го созыва Василий Шутеев был членом Комитета по международным делам.
В январе 1996 г. вошел в состав Совета Федерации 2-го созыва.
При подготовке статьи использована информация с
Депутаты задали губернатору интересующие их вопросы. Их интересовала ситуация с местами в дошкольных учреждениях для малышей ясельного возраста и планы по выделению средств на дорожное благоустройство сельских населенных пунктов и города Курска. Народные избранники спросили, что делается для того, чтобы в строительстве станции замещения КАЭС-2 активнее участвовали курские организации. Их интересовала и ситуация в региональном Фонде капремонта. Прозвучал и вопрос, планирует ли администрация региона ужесточить требования к управляющим компаниям, ресурсоснабжающим организациям для исключения необоснованного повышения платы за коммунальные услуги.
Александр Михайлов сообщил, что администрация прорабатывает с Минобразования вопрос участия области в программе создания дополнительных мест для малышей ясельного возраста, направлена заявка на выделение средств из федерального бюджета. В текущем году планируется приобретение детсада на 280 мест по проспекту Дериглазова, из которых около ста мест займут дети ясельного возраста, в детсаду «Родничок» Курского района появится пристройка на 40 мест для ясельных групп, в Солнцевском районе идет строительство детсада на 140 мест, где также будут работать две ясельные группы. Прорабатываются возможности приема детей до трех лет в действующие детские сады.
При уточнении бюджета полмиллиарда рублей будет предусмотрено на благоустройство уличных дорог в селах. Также будет рассмотрен вопрос строительства дорог «Магистральная улица — проспект Дружбы» и по улице Просторная в Северо-Западном районе Курска с объемом финансирования 300 миллионов рублей.
Для привлечения курских организаций на строительство КАЭС-2 работа проводится постоянно с участием Росэнергоатома. В этом году плановая численность работников вырастет с 700 до 1400 человек, в пиковый период – это 2019-2020 годы — она увеличится до 4500-5000 человек.
Для повышения качества работы Регионального оператора Фонда капремонта созданы приемочные комиссии. В них вошли представители общественной организации в сфере ЖКХ, профильного областного комитета, собственников и муниципалитетов, с которыми согласовываются акты о приемке выполненных работ. Что касается реализации проекта «Формирование городской среды» глава региона убежден, здесь не нужна политика, важна практическая работа по выполнению запланированного.
В итоге отчет администрации был утвержден депутатами.
Вверх ▲ — Отзывы читателей (0) — Написать отзыв ▼ — Версия для печати
В 2017 году президент России изрядно обновил губернаторский состав, отправив в отставку многих глав регионов. Под ударом оказались самые неэффективные администраторы, которые должны были расчистить дорогу более компетентным работникам. Все политологи думали, что отставка губернатора Курской области Александра Михайлова в 2017 году неминуема. Однако «непотопляемый» областной лидер ухитрился уцелеть в масштабной чистке. Губернатор Курской области уверенно сидит в своем удобном кресле с 2000 года, имея за плечами многолетний опыт аппаратной борьбы в КПСС, работы в Государственной Думе двух созывов.
Ранние годы
Александр Николаевич Михайлов родился в селе Косоржа, что в Щигровском в 1951 году. Окончив школу, он успел поработать на Кшенском сахарном заводе, после чего решил заняться образованием. Для этого Александр отправился в Харьков, где успешно поступил в местный институт железнодорожного транспорта.
Именно вуз стал для будущего губернатора Курской области его политической колыбелью, здесь он увлекся общественной работой и в скором времени дорос до комсомольского вожака. На третьем курсе Михайлов становится заместителем секретаря комитета ВЛКСМ факультета, а через год - кандидатом в члены партии.
Тогда он твердо решил делать карьеру аппаратного руководителя, однако перед этим он должен был выполнить обязательный минимум любого партийного работника - отслужить в армии и приобрести хоть какой-нибудь трудовой стаж.
Итак, в 1974 году Александр Николаевич начинает выполнять свою обязательную программу, отправившись служить в ряды Вооруженных сил. Демобилизовавшись, он возвращается в родной Курск, где непродолжительное время работает старшим в местном вагонном депо.
Заполучив в свою анкету обязательную запись о трудовой деятельности в миру, Михайлов мог посвятить себя ответственной работе во властных структурах. С 1976 по 1979 годы он трудился в Курской области на комсомольской работе, возглавлял райкомы комсомола Дмитровского и Щигровского районов.
В 1979 году Михайлов перешел на работу в Дмитровский райком КПСС, став заведующим отдела. Время стремительных карьер партийных чиновников сталинских времен осталось далеко позади, в мирные застойные годы аппаратчики поднимались по служебной лестнице медленно и неторопливо.
Так и Александр Николаевич мирно трудился на своей скромной должности целых четыре года, прежде чем дождаться повышения. Несостоявшийся инженер-механик был назначен вторым секретарем Щигровского райкома партии, а к концу восьмидесятых стал первым секретарем.
Оппозиционный депутат
Александр Михайлов никогда не скрывал своего негативного отношения к попыткам реформ со стороны Горбачева и всегда публично называл его политику разрушительной для партии. Вполне логично, что в дни августовских событий он рьяно поддерживал ГКЧП. Однако путч провалился, а вместе с ним в тартарары провалился и СССР вместе с КПСС, членом которой был Михайлов.
Тем не менее, политическая карьера уроженца села Косоржа только начиналась по-настоящему. Он добился избрания на пост председателя районного совета депутатов и успешно руководил им вплоть до известных событий 1993 года. В это время будущий губернатор Курской области являлся членом Социалистической партии трудящихся.
В 1993 году Михайлов принимает решение вступить в ряды КПРФ, где быстро выдвинулся в первые ряды. Он проходит в ЦК партии, успешно избирается в Государственную Думу первого созыва в 1993 году. Михайлов, казалось, нашел свое место в жизни, он благополучно работал в парламенте вплоть до 2000 года, когда в его голове созрело решение вернуться в родную область для больших свершений.
Губернатор
В 2000 году Александр Николаевич выдвигает свою кандидатуру на пост губернатора Курской области. Бывшего главу региона - опального генерала Руцкого заблокировали и не допустили на выборы, поэтому единственным соперником коммуниста стал скромный федеральный инспектор по Курской области. Однако за ним стоял и Михайлову пришлось выдержать ожесточенную борьбу за кресло губернатора.
Губернатор Курской области Михайлов оказался необыкновенно живуч в политическом плане. В 2004 году он принял стратегически верное для себя решение и перешел в ряды партии власти. Так он добился своего утверждения на посту губернатора в 2005 году, после отмены прямых выборов.
Тем не менее, деятельность бывшего комсомольца и коммуниста на посту главы региона вызывала целый шквал критики. Курская область стабильно входила в число самых депрессивных регионов России, экономическая активность уверенно стремилась к нулю. Однако в 2014 году после возвращения выборов губернаторов народ по привычке вновь проголосовал за старого знакомого, и Михайлов остался на месте.
После того как федеральный центр принялся вычищать неэффективных руководителей регионов, казалось, что отставка губернатора Курской области в 2017 году - это лишь вопрос времени. Однако по каким-то неведомым причинам Михайлов ухитрился остаться невредимым и по-прежнему правит областью.