Эксперты назвали самых влиятельных политиков и бизнесменов страны. Методика исследования апэк

Новый политический сезон открылся в сентябре переформатированием федерального поля публичной политики, за которым угадывается переориентация основных игроков на подготовку к кампании по выборам в Госдуму в 2016 году. По мере того как украинский кризис и связанная с ним антироссийская кампания на Западе утрачивают новизну и остроту для российского общества, избиратель и чуткие к его запросам политики все больше начинают жить внутренней повесткой дня. Законотворческая активность политиков, их общественные проекты чем дальше, тем больше будут определяться задачами долговременной подготовки к выборам в Госдуму, а не сиюминутного пиара.

Поменяется и отношение партий к региональным выборам. В нынешнем году некоторые силы еще могли позволить себе проявить беззубость и пассивность в регионах и смириться с неизбежными в этом случае поражениями. Как, к примеру, «Справедливая Россия», руководство которой после 14 сентября открыто призналось в сознательном отказе от агрессивной агитации на выборах, или «Гражданская платформа», в разгар цикла затеявшая смену лидеров и идеологии. Но избирательный цикл 2015 года станет для партий последней пробой сил перед кампанией в Госдуму, и такие «пропуски хода» уже вряд ли будут возможными, иначе партии быстро отстанут от «пелотона».

Гораздо больше внимания политических и деловых элит в регионах через год привлекут выборы глав субъектов РФ. Участие в них позволит досрочно начать агитационную кампанию в расчете на последующее прохождение в Госдуму по одномандатному округу. Ведь очевидно, что кандидат в губернаторы, проведший интенсивную кампанию и занявший второе или даже третье место, спустя год будет одним из фаворитов выборов в Госдуму в этом регионе.

Таким образом, многие эксперты уверены, что наметившаяся в сентябре тенденция к активизации политической жизни в центре и регионах закрепится надолго. Запуская цикл исследований «Рейтинг-2016» , фонд ИСЭПИ предлагает читателям «Эксперта» вместе анализировать, как будет меняться федеральное и региональное поле публичной политики по мере приближения выборов в Госдуму. Каждый месяц специалисты фонда и приглашенные эксперты будут представлять сотню наиболее заметных и сравнительно новых для массового избирателя публичных политиков, которые смогут серьезно повлиять на ход будущей парламентской кампании либо лично, в качестве кандидата на выборах, либо в роли локомотива для своей партии. Наблюдение за ними поможет лучше понять и то, какие содержательные вопросы окажутся в центре повестки выборов в Госдуму, какие критерии публичной политической деятельности станут наиболее значимыми для избирателей, из каких резервов партии смогут черпать новые кадры в 2016 году.

Уже при составлении стартового выпуска «Рейтинга-2016» конкуренция за попадание в него оказалась весьма высокой. Наиболее масштабные за последние годы региональные выборы 14 сентября, связанные с ними кадровые перемещения в Совете Федерации и в Госдуме, яркое начало работы Общественной палаты РФ нового созыва, две насыщенные недели пленарных заседаний парламента - это ключевые события, которые предопределили пестрый и в чем-то неожиданный состав палитры политиков-2016 по итогам сентября.

«Думский полигон» для кандидатов-2016: лицом к избирателям

Убедительно победив на выборах 14 сентября и, казалось бы, имея право почивать на лаврах, «Единая Россия» тем не менее пошла по пути серьезных перестановок, в очередной раз выступив локомотивом изменений в политической системе. Замена Виктора Кидяева (№ 96 в рейтинге) в должности главы исполкома партии на молодого активистаМаксима Руднева (№ 6), однозначный запрет совмещать ключевые должности в региональных отделениях с другой занятостью - это заявка на ревизию системы партийных проектов «Единой России», на обновление технологических подходов к выборам и информационной политике, а в конечном итоге и на омоложение линейки партийных кандидатов в регионах.

Проигравшие на выборах 14 сентября парламентские партии тоже всерьез озаботились перспективами сохранения своих позиций и шире задействуют думскую трибуну. Вопреки соблазну списать неудачи в регионах только на избирательное законодательство и такие малоинтересные для большинства избирателей темы, как дата единого дня голосования, муниципальный фильтр, досрочное голосование, парламентская оппозиция все же нарастила законотворческую активность и по социально значимой проблематике. Новый глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин (№ 4), коммунист Олег Смолин (№ 17), «эсеры» Михаил Емельянов (№ 57),Елена Мизулина (№ 40) и Олег Нилов (№ 51), яркие лица думской фракции ЛДПР Вадим Деньгин (№ 24) и Ярослав Нилов (№ 41) - все они обратили на себя внимание экспертов «Рейтинга-2016» именно законопроектами, рассчитанными на разные группы избирателей: аполитичных пользователей интернета, родительское и образовательное сообщество, сторонников курса на здоровый образ жизни и поддержку традиционной семьи, автовладельцев.

Интересная особенность первого выпуска рейтинга - скептическое отношение экспертов к попыткам кандидатов в политики-2016 разыгрывать внешнеполитическую карту. Депутаты и партийные лидеры, которые отметились исключительно публичными пикировками с Западом, в основном остались на периферии поля зрения экспертов. Напротив, не всегда публичная, но куда более социально значимая работа таких общественных лидеров, как Элла Памфилова (№ 13) иЕлизавета Глинка (Доктор Лиза, № 15), по оказанию адресной помощи беженцам и пострадавшим в Донбассе, вывела их в верхнюю часть рейтинга. Экспертные оценки в данном случае, видимо, отражают общее состояние общественного мнения, которое относит геополитику и позиционирование России на мировой арене исключительно к сфере компетенции президента Владимира Путина и подчиняющихся ему напрямую силового и дипломатического блоков, не видя в этом вопросе самостоятельной ниши для иных публичных политиков.

Результаты выборов в регионах подтвердили эти наблюдения. По мнению экспертов и многих партийцев, агитация в поддержку «Новороссии», оказание гуманитарной помощи беженцам или жителям Донбасса и другие предвыборные действия в сфере внешней политики не принесли дополнительных голосов в копилку всех партий, кроме пропрезидентской «Единой России» и отчасти ЛДПР, прочно занимающей сегодня в партийном поле нишу главной национал-патриотической силы. Особенно наглядно это проявилось в Крыму и Севастополе, где все остальные партии попросту не преодолели проходной барьер.

Региональные выборы 2014 года: предпосылки смены лидеров в регионах

Важным фактором перезагрузки политического поля перед выборами в Госдуму стали выборы губернаторов. Они были сложными для независимых и оппозиционных кандидатов, так как проходили в условиях беспрецедентного роста рейтингов доверия к президенту России и, как следствие, к власти в целом. На руку «партии власти» оказались успешные кадровые решения «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) в сложных для «Единой России» регионах, в результате которых первыми лицами субъектов РФ стали не просто управленцы-технократы, но еще и яркие публичные политики: Александр Богомаз (№ 16), Андрей Бочаров (№ 21), Сергей Аксенов (№ 14), Алексей Чалый (№ 2). Хотя в ближайшие месяцы следует ожидать концентрации новых «губернаторов-политиков» на непубличной хозяйственной работе, эксперты ожидают, что полученный на выборах кредит доверия и опыт публичной политической борьбы позволит им стать локомотивами для партии и на выборах в Госдуму в 2016 году. Перспективы обновления имиджа «Единой России» к выборам в Госдуму в Москве связываются с перезагрузкой депутатского корпуса Мосгордумы и приходом в парламент нового спикера - Алексея Шапошникова (№ 8), которому, впрочем, еще только предстоит стать узнаваемым и влиятельным политиком в глазах широкой аудитории.

В лице Вадима Потомского (№ 19), популярного губернатора-политика из Орловской области, а с ним и шанс на обновление имиджа партии получила КПРФ. Весомую заявку на лидирующую роль в общефедеральной кампании КПРФ сделал и глава фракции в Мосгордуме Андрей Клычков (№ 3). Победой на выборах в Москве над многолетним префектом округа он затмил приход в публичную политику внука Геннадия Зюганова Леонида Зюганова (№ 27) и развенчал сразу два мифа, нередко культивируемых самими коммунистами: о невыгодности для КПРФ выборов по мажоритарной модели и о всесилье административного ресурса.

Для ряда опытных депутатов Госдумы от КПРФ выборы 14 сентября, наоборот, могут стать началом заката их публичной карьеры. Павел Мамаев (№ 90), Сергей Юрченко (№ 77), Николай Коломейцев (№ 71) потерпели чувствительное поражение в своих регионах, а публичная карьера Павла Дорохина (№ 99) после снятия с выборов из-за неуказанной погашенной судимости и вовсе оказалась под вопросом. Еще один депутат Госдумы, лидер орловских коммунистов Василий Иконников (№ 81), не пройдя внутрипартийный конкурс на право возглавить ключевой для Геннадия Зюганова регион, находится в ситуации нарастающего конфликта с новым губернатором-коммунистом, который ему необходимо урегулировать, чтобы сохранить шансы на победу в области по округу.

Ожидать появления интриги на выборах губернаторов в 2015 году можно еще и потому, что кампания 14 сентября показала: для политиков-тяжеловесов прошлых лет пропуск губернаторской кампании по тем или иным причинам либо «игра в поддавки» на выборах оказывается рискованной электоральной стратегией. Сразу несколько видных региональных политиков записывают прошедшие выборы себе в пассив. Наибольшие потери понесла «Справедливая Россия». Партия всегда отличалась от КПРФ и ЛДПР тем, что опиралась не на силу бренда, а на ярких лидеров в регионах. Соответственно, именно имидж кандидатов-«эсеров» больше всего потускнел от пассивной избирательной стратегии партии. Олег Шеин (№ 78), Олег Михеев (№ 88), Оксана Дмитриева (№ 93), Михаил Брячак (№ 83), в меньшей степени Валерий Гартунг (№ 61) - эти яркие политики или потерпели чувствительное для личного имиджа поражение, или упустили шанс напомнить о себе избирателям родного региона в преддверии думских выборов.

Пассивность политиков-тяжеловесов в ряде регионов открывает дорогу в федеральную политику новым игрокам. Эрнст Березкин (№ 10) в Якутии, который в отсутствие на выборах кандидата-«эсера» стал главным собирателем протестных голосов; депутат Госдумы от ЛДПРДмитрий Савельев (№ 33) в Новосибирской области, где КПРФ пропустила выборы; поддерживаемый Анатолием Быковым лидер городской фракции «Патриотов России» Иван Серебряков (№ 52) в Красноярском крае, опередивший в самом Красноярске опытного коммуниста, - все это новые политики, для которых полученные в ходе губернаторской кампании голоса создают плацдарм для борьбы за округ или продвижения списка своей партии на выборах в Госдуму.

В связи с единым днем голосования 14 сентября в поле зрения экспертов «Рейтинга-2016» попали и многие лидеры малых партий. Однако из-за снижения активности малых партий на местах и их неспособности задать актуальную социально-политическую повестку дня большинство их лидеров не смогли нарастить политический капитал, оказавшись в «стабильной» зоне или «на спаде». Если их активность будет и дальше развиваться по нисходящей траектории, то попадание в сентябрьский выпуск «Рейтинга-2016» может остаться единичным успехом. А в отношении ряда лидеров малых партий после чувствительных персональных поражений на выборах 14 сентября и вовсе есть сомнения, что они готовы продолжать участвовать в публичной политике в личном качестве (Леонид Ярмольник - № 84, Михаил Вышегородцев - № 94, Максим Сурайкин - № 95, без убедительных объяснений пропустивший относительно неплохую для «Яблока» кампанию в Мосгордуму Сергей Митрохин - № 97).

«Общественный призыв» в поле федеральной политики

14 сентября, в единый день голосования, пожалуй, впервые широко сработал как кадровый резерв для федеральной политики механизм «сенаторских троек» - относительно новый механизм формирования Совета Федерации, когда вместе с губернатором процедуру выборов проходят три кандидата в сенаторы от исполнительной власти. Состав верхней палаты пополнился яркими муниципальными лидерами (Дмитрий Азаров - № 5, Надежда Болтенко - № 37) и новыми общественниками из регионов (Елена Попова - № 32, Владимир Круглый - № 54), ранее почти неизвестными на федеральном уровне. Несколько депутатов Госдумы ушли в верхнюю палату «на повышение» или в качестве поощрения за политическое сотрудничество с «Единой Россией» на выборах в регионах (Галина Карелова - № 23, депутат ЛДПР от Оренбургской области Елена Афанасьева , делегированная от губернатора-единоросса, - № 25). С учетом явной заинтересованности власти и руководства Совета Федерации в укреплении авторитета палаты и повышении ее связи с регионами, о чем говорят поправки в Конституцию о «президентских сенаторах» и массовый исход из палаты «столичных лоббистов» и «олигархов», кресло сенатора может стать для выходцев из регионов трамплином к публичной политической карьере. Наоборот, по всей видимости, навсегда покинул поле публичной политики экс-сенатор Михаил Маргелов (№ 91).

В сентябре развернул работу новый созыв Общественной палаты (ОП) РФ, который действует в тесной связке с ОНФ. Стремление секретаря ОП и одновременно куратора одного из ключевых проектов ОНФ «Честные закупки» превратить ее в полноценный субъект законотворческого процесса на стадии предварительной экспертизы проблем, «нулевых чтений» законопроектов и общественного контроля за реализацией уже принятых законов обусловило высокие места в «Рейтинге-2016» для самого Александра Бречалова (№ 1 - лидер сентябрьского рейтинга) и нового главы аппарата ОП Сергея Смирнова (№ 22). Главы некоторых профильных комиссий ОП уже встроились в интенсивный ритм работы, вплотную занявшись предметными социально значимыми проблемами в регионах: социальными рисками реформ в образовании (Любовь Духанина - № 29), здравоохранении (Эдуард Гаврилов - № 36), транспортной безопасностью (Дмитрий Чугунов - № 58).

Возрастающая роль представителей общественников в выработке конкретных предложений по социальной политике и контроле за деятельностью исполнительной власти подвигла экспертов обратить внимание на кадровые перестановки во многих крупных общественных объединениях. Вошедшие в «Рейтинг-2016» новые лидеры Всероссийского совета местного самоуправления (Дмитрий Азаров - № 5) и «Деловой России» (Алексей Репик - № 11, Борис Титов - № 50) авансом рассматриваются как потенциальные федеральные политики к моменту выборов в Госдуму.

В целом есть основания полагать, что в то время как многие депутаты Госдумы и партийные лидеры все сильнее тяготеют к популистским и не всегда содержательным действиям, именно «новые общественники» своей повседневной работой в общественных интересах будут задавать содержание предметной социально ориентированной политики для всех кандидатов в депутаты 2016 года. Показательна судьба одного из лидеров сентябрьского рейтинга, ректора Высшей школы экономикиЯрослава Кузьминова (№ 7), который после многих лет плодотворной работы в ОП РФ и в общественно-экспертной сфере успешно проявил себя на выборах в Мосгордуму уже как политический деятель.

№1. Возглавив ОП РФ, усилил ее роль во взаимодействии с властью и гражданским обществом и придал динамику работе палаты. Изменил формат и успешно провел первое пленарное заседание. В открытом для НКО и регионов режиме идет подготовка годового доклада ОП. Создан экспертно-аналитический центр для анализа палатой законопроектов на стадии «нулевого чтения». Учреждена премия ОП РФ за гражданский активизм. При палате открыты новые «горячие линии» по социально чувствительным проблемам. В рамках ОНФ Александр Бречалов продолжает развивать проект антикоррупционного мониторинга госзакупок. Выявлены попытки расточительного использования бюджетных средств регионов и муниципалитетов на участие в инвестфоруме «Сочи-2014», а также на личный комфорт чиновников.

№2. Бывший «народный мэр» Севастополя привел «Единую Россию» к одному из самых высоких результатов на выборах в регионах в 2014 году (76,6%) и стал главой горсовета Севастополя. Если за оставшееся до выборов в Госдуму время А. Чалый сумеет выстроить слаженную парламентскую работу с носителями различных точек зрения, не прибегая к публичному конфликту как способу разрешения рабочих разногласий, то в 2016 году он может быть главным фаворитом выборов в Госдуму по округу в Севастополе и возможным кандидатом на лидерство в региональной группе списка «Единой России».

№3.В ходе сверхконкурентных выборов в Мосгордуму по весьма консервативному округу А. Клычков сумел переломить неблагоприятный стартовый расклад и победить кандидата «Единой России» с серьезным административным ресурсом (многолетний префект округа), а также объединившихся против Клычкова кандидатов от малых партий. Вместе с губернатором Орловской области В. Потомским и мэром Новосибирска А. Локтем А. Клычков сегодня - самая электорально успешная фигура в рядах КПРФ.

№4.Благодаря активной законотворческой работе по защите национального суверенитета и персональных данных граждан РФ в информационной сфере и благоприятным оценкам его работы со стороны участников отрасли Л. Левин вновь усилил свое влияние в парламентской фракции «Справедливая Россия» и был избран на должность главы профильного комитета ГД по информационной политике. Вопросы регулирования информационной среды остаются в первоочередной повестке работы Госдумы, и должность главы комитета способна сделать Л. Левина заметной политической фигурой в осеннюю думскую сессию.

№5. Карьера экс-мэра Самары в сентябре вышла на федеральный уровень. Он делегирован в Совет Федерации, где сможет претендовать на серьезную роль и влияние в вопросах реформы МСУ. Одновременно Д. Азаров избран главой ВСМС, ставшего в последнее время ключевым центром разработки законопроектов по реформе МСУ. Имея богатый опыт управленческой деятельности и на стороне исполнительной власти субъекта РФ, и в качестве избранного мэра областного центра, Д. Азаров во главе ВСМС должен обеспечить в ходе реформы МСУ достижение баланса полномочий между муниципальным и государственным уровнями власти и имеющимися у них ресурсами.

№6. В новой должности бывший лидер МГЕР, хорошо зарекомендовавший себя в работе по разворачиванию социально значимых проектов движения, получает новый политический вызов для своей карьеры и хорошую возможность использовать свой опыт для вывода системы партийных проектов «Единой России» на новый уровень, а также прямо влиять на предвыборную стратегию партии на региональных и федеральных выборах 2015–2016 гг.

№7. Новичок в публичной политике, ректор ВШЭ всего за четыре месяца сумел добиться расположения 41% москвичей в одном из округов центра столицы. Я. Кузьминов лично провел множество встреч с избирателями и стал единственным кандидатом на выборах в Мосгордуму, представившим детальную программу развития мегаполиса. Присутствие одного из инициаторов разработки федеральной «Стратегии-2020» в городском парламенте серьезно укрепляет политический и экспертный потенциал этого законодательного органа.

№8. Один из активистов реформы МСУ в столице и координатор работы с муниципальными сообществами города, в том числе с независимыми и оппозиционными местными группами, достаточно уверенно выиграл выборы в округе (52,1%). Шапошников стал одним из успешных новых лиц «Единой России» на выборах в Мосгордуму и был делегирован партией на должность спикера. Его кандидатуру на пост главы МГД поддержали и оппозиционные фракции КПРФ и «Родина».

№9. Организовала на форуме «Селигер» принципиально новую по характеру и содержанию научно-просветительскую смену - «Поколение Zнаний». В ее работе приняли участие молодые ученые и преподаватели истории, политологии, социологии, экономики и других гуманитарных наук из всех ведущих вузов страны. Превращение «Селигера» в лагерь нового типа и «Территорию смыслов» удостоилось положительных откликов со стороны всех участников и гостей форума. Ксения Разуваева также успешно модерировала общение президента России В. Путина с участниками смены «Поколение Zнаний», став одним из открытий «Селигера» для широкой аудитории.

№10. Кандидат на должность главы Якутии провел эффективную кампанию и добился хорошего стартового результата перед выборами в Госдуму в регионе. Почти 29,5% голосов избирателей при высокой явке (на участки пришли более половины жителей республики) - это заявка на то, чтобы в 2016 году составить конкуренцию по округу лидеру якутских «эсеров» депутату Госдумы Федоту Тумусову, который пропустил нынешний электоральный цикл. В рамках подготовки к думской кампании Э. Березкин уже заявил о создании общественного движения для реализации собственной программы.

№92. Не смог стать новым лидером столичной оппозиции и, несмотря на дорогостоящую уличную кампанию, занял лишь 3-е место в округе на выборах в Мосгордуму. После первого политического поражения сразу же засомневался в целесообразности продолжения своей общественно-политической деятельности.

№93. Не участвуя в выборах 2014 года в качестве кандидата, О. Дмитриева тем не менее потерпела два чувствительных электоральных поражения. Ее призыв к петербургским избирателям портить бюллетени на выборах губернатора не получил народной поддержки, доля недействительных бюллетеней оказалась в обычных пределах. Не принесло результата и активное личное участие О. Дмитриевой (встречи с избирателями, присутствие в агитационных материалах) в кампании кандидата СР в губернаторы Мурманской области А. Макаревича, занявшего в итоге лишь 3-е место.

№94. Московское отделение ГП во главе с М. Вышегородцевым провалилось на выборах в Мосгордуму, хотя еще на старте кампании многие эксперты и сами представители ГП прочили партии 2–3 места в парламенте. Сам лидер московских правых не смог составить серьезной конкуренции в «либеральном» округе «Яблоку» и выигравшей в итоге окружной мандат КПРФ.

№95. На выборах губернатора Нижегородской области даже в отсутствие кандидата от «большой» КПРФ М. Сурайкин не смог привлечь на свою сторону хотя бы часть избирателей коммунистов. С результатом лишь 2,15% он уступил и кандидату СР, и представителю ЛДПР. Партия М. Сурайкина «Коммунисты России» хотя и зарегистрировалась на выборы в 9 региональных парламентов, нигде не смогла повторить свой прошлогодний хакасский успех и даже приблизиться к преодолению проходного барьера. А в Волгоградской области на финише кампании в региональном отделении разразился открытый конфликт.

№96. Уйдя с должности главы исполкома «Единой России», В. Кидяев утратил возможность влиять на стратегию избирательной кампании партии и выступить главным политическим технологом партии на выборах в Госдуму в 2016 году.

№97. Результаты московских выборов показали, что, отказавшись баллотироваться в Мосгордуму, лидер «Яблока» упустил момент, чтобы вернуться в парламентскую политику. Бренд «Яблока» как партии для либеральной интеллигенции восстановил позиции в столице: кандидаты «Яблока» в среднем заняли уверенное 3-е место после «Единой России» и КПРФ, намного опередив «эсеров» и «Гражданскую платформу».

№98. Фактически прекратил представлять российских избирателей в парламенте. Оставил Новосибирскую область без одного депутата в Госдуме, отказавшись возвращаться в Россию на осеннюю сессию. Находясь за рубежом, одновременно дает основания упрекать себя в лоббировании интересов международных платежных систем (обращение к главе ЦБ РФ о нецелесообразности развития национальной платежной системы).

№99. Информация о том, что П. Дорохин скрыл сведения о погашенной судимости, стоила ему участия в выборах губернатора Тюменской области, утраты доверия других членов тюменского обкома и, возможно, электоральных перспектив на следующих федеральных выборах.

№100. Между продолжением работы в Госдуме над темой национальной информационной безопасности и пребыванием за границей, подальше от российских правоохранительных органов, выбрал последнее, чем фактически закрыл себе перспективы продолжения политической карьеры.

, 01.09.16, Москва, 08:57 Традиционно открывает рейтинговую таблицу президент России Владимир Путин. Президент сосредоточил свое внимание на турецком направлении внешней политики и провел встречу с Реджепом Тайипом Эрдоганом в Санкт-Петербурге, основным итогом которой стало решение о возобновлении ряда проектов, реализация которых была приостановлена во время кризиса в отношениях двух стран.

Активизация лидеров парламентских партий в преддверии выборов, конфликты, возникшие в ходе приватизации «Башнефти», кадровые перестановки, произошедшие в администрации президента и в других структурах федеральной власти, которые изменили межэлитную конфигурацию и повлекли за собой изменения в рейтинге многих ведущих политиков, стали ключевыми трендами месяца.

Федеральная административная элита

Масштабные кадровые перестановки конца июля, произошедшие в структурах федеральной власти и губернаторском корпусе, продолжились в августе, что отразилось на позициях некоторых участников рейтинга. Президент освободил от должности руководителя своей администрации Сергея Иванова. Иванов получил должность специального представителя президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта и сохранил за собой место в Совете безопасности; он переместился со второй на 56-ю строку рейтинговой таблицы. Новым главой администрации президента стал Антон Вайно, до этого работавший заместителем главы администрации. Он поднимается сразу на 30 пунктов, закрепляясь на 7-м месте в рейтинге. Безусловно, Вайно обладает значительным потенциалом роста влияния.

Важное кадровое решение было принято по министру образования Дмитрию Ливанову, которого президент по предложению премьер-министра отправил в отставку, назначив спецпредставителем по торгово-экономическим связям с Украиной. Ливанов, традиционный аутсайдер нашего рейтинга, после этого решения покинул топ-100. Показательно, что в феврале он был выведен из состава высшего совета партии «Единая Россия». С именем Ливанова, политика откровенно непопулярного, был связан ряд спорных реформ – в частности, реформа Российской академии наук. Широкий резонанс в последнее время получила подготовка мер, связанных с сокращением к 2019 году 10,3 тыс. ученых и уменьшением на 40% количества бюджетных мест в вузах.

В результате ухода Иванова со своего поста произошли изменения в первой пятерке рейтинга. На вторую строку переместился глава правительства Дмитрий Медведев; на 3-м месте – первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин; 4-е место переходит к министру иностранных дел Сергею Лаврову; 5-е - за главой Минобороны Сергеем Шойгу.

В контексте кадровых изменений в администрации президента, а также вступления в заключительную фазу избирательной кампании «Единой России» произошло усиление позиций премьер-министра Дмитрия Медведева. Полноценное внедрение проектного подхода в деятельности правительства («проектный офис») способно усилить аппаратный вес Медведева. При этом на базе аналитического центра при правительстве РФ по поручению президента ведется работа по созданию новой экономической программы, разрабатываемой помощником президента по экономике Андреем Белоусовым (39-е место, плюс четыре пункта), советником президента по вопросам региональной экономической интеграции Сергеем Глазьевым (62-е место, плюс четыре пункта) и бизнес-омбудсменом Борисом Титовым (99-е место, минус три позиции), которая должна стать альтернативой программе Алексея Кудрина (49-е место, плюс четыре позиции).

Улучшает позиции в рейтинге министр финансов Антон Силуанов, поднимаясь на 6-е место. В условиях бюджетных проблем его ведомство разработало дополнительный пакет налоговых изъятий из энергетической отрасли в 2017 году, что должно сбалансировать федеральный бюджет следующего года.

В августе получил развитие конфликт, связанный с приватизацией «Башнефти». На правительственном уровне было принято решение о переносе приватизации пакета акций нефтяной компании на более поздний срок. Камнем преткновения стал вопрос об участии «Роснефти» в приватизационной сделке. Против участия госкомпании в приватизации публично выступили куратор ТЭКа в правительстве вице-премьер Аркадий Дворкович (23-е место, поднялся на семь позиций), уже упомянутый помощник президента Андрей Белоусов, министр энергетики Александр Новак (66-е место), а также министр экономического развития Алексей Улюкаев, который резко ослабевает, перемещаясь вниз на 14 позиций – на 70-е место. Улюкаев не раз заявлял, что проблему с бюджетом будет решать приватизация «Башнефти». Теперь же, когда сроки приватизации нефтяной компании сдвинуты на неопределенный срок, министр предлагает правительству ускорить продажу государственного пакета другой нефтяной компании – «Роснефти» – и сделать все возможное, чтобы продать его уже в 2016 году. На этом фоне позиции главы «Роснефти» Игоря Сечина (9-е место) пока стабильны, однако, вероятнее всего, будут ослабевать.

Глава ФАС Игорь Артемьев (54-е место, минус 16 пунктов) выступил с рядом громких инициатив. В частности, он предложил Владимиру Путину одобрить Национальный план развития конкуренции на 2017–2019 годы и сделать его обязательным для реализации правительством (по этому поводу заметен конфликт главы ФАС с министром экономического развития). Кроме того, ФАС хочет обязать регионы заключать соглашения, в которых будут прописаны целевые показатели качества обслуживания и модернизации оборудования ЖКХ. В случае если показатели не будут достигнуты, ФАС запросила для себя новые полномочия – снижать тарифы ЖКХ для этих регионов. Однако инициативы ФАС вызывают напряженность в отношениях с другими ведомствами и бизнесом.

На фоне решения МОК о недопуске паралимпийской сборной РФ к участию в Олимпийских играх в Бразилии в 2016 году незначительные потери в рейтинге понесли министр спорта Виталий Мутко, который опустился на 90-е место (минус две позиции) и президент Олимпийского комитета России Александр Жуков (минус один пункт, 53-е место).

Напротив, заметным оказалось укрепление аппаратных позиций министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, который поднялся на 10 строк и занял 50-е место в рейтинге. Сразу два выходца из Минпромторга заняли ключевые посты после масштабных кадровых перестановок июля. Так, назначенный и.о. главы Севастополя Дмитрий Овсянников работал до этого заместителем Мантурова. А ставший недавно врио губернатора Калининградской области Евгений Зиничев назначил председателем правительства региона Антона Алиханова, который менее года проработал в регионе зампредом правительства и пришел на эту должность также из Минпромторга.

Позиции силовой группы элиты после стремительного взлета в июле продолжают укрепляться. Наращивает влияние глава Российской гвардии Виктор Золотов, закрепляясь в первой десятке (10-е место, плюс четыре позиции). Назначение Сергея Меликова первым заместителем директора Федеральной службы войск национальной гвардии (с поста полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе) упрочило позиции Росгвардии в целом.

При этом секретарь Совета безопасности Николай Патрушев опускается на одну строку, занимая 13-е место. Закрепляется на 11-м месте глава ФСБ Александр Бортников. Негативная динамика в рейтинге наблюдается у главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, который опускается на 17-ю строку рейтинга (минус два пункта); на ослабление его позиций влияют очередные кадровые перестановки в СКР, включая отставки ряда высокопоставленных фигур ведомства, которых освободил от должности президент.

В целом стабильные позиции сохраняет генеральный прокурор Юрий Чайка (21-е место, минус один пункт); его ведомство активизировалось на антикоррупционном направлении, в частности, в сфере госзакупок. Кроме того, Генпрокуратура представила доклад по итогам работы за первое полугодие 2016 года.

Опускается на три пункта и занимает 35-ю строку в рейтинге вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий ОПК. Заметна негативная коррекция позиций директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова, который перемещается на 13 пунктов вниз и занимает 64-е место.

В целом стабильно либо меняется незначительно влияние кураторов внутренней и информационной политики. Небольшие негативные изменения – у пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (14-е место, минус один пункт). Первый заместитель руководителя администрации Алексей Громов также теряет позиции, перемещаясь с 19-го на 24-е место. Влияние главы управления по внутренней политике президентской администрации Татьяны Вороновой, напротив, несколько усиливается, и она занимает 30-е место, поднимаясь на три пункта. Позитивные изменения характеризуют и позиции пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой, которая поднимается на три строки, занимая 52-е место. Незначительные изменения отмечаются у руководителей федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет три строки и занимает 47-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев опускается на 51-е место (минус шесть пунктов).

Партийная элита

Менее чем за месяц до выборов политические партии мобилизуют все имеющиеся ресурсы. Прочность позиций подтверждает «Единая Россия», представители которой демонстрируют незначительные колебания в рейтинге. Небольшие потери в рейтинге понес Сергей Неверов, который занимает 43-е место (минус семь пунктов). Глава фракции «Единой России» в Госдуме Владимир Васильев прибавил два пункта и занял 67-е место. На три пункта в рейтинге опускается заместитель секретаря генсовета партии Ольга Баталина (78-е).

В связи с приближением выборов и ростом конкуренции активизировались лидеры парламентской оппозиции, что позитивно повлияло на их места в рейтинге. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, поднимаясь на три пункта, перемещается на 37-ю строку рейтинга. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский закрепляется на 57-й строке. Заметен рост в рейтинговой таблице руководителя «Справедливой России» Сергея Миронова, который поднимается на девять строк, занимая 80-е место.

Региональная элита

Возвращается в группу «Очень сильное влияние» мэр Москвы Сергей Собянин (20-е место). В Москве подготовка к выборам проходит в конкурентной среде, но пока не создает угроз для мэрии. В соседней Московской области, где предвыборная кампания проходит относительно спокойно, сохраняет позиции губернатор Андрей Воробьев (73-е место, плюс три строки).

Глава Чечни Рамзан Кадыров, готовящийся к собственным выборам, довольно успешно ведет переговоры с Центром об увеличении финансирования региона, чем усиливает свое политическое влияние (плюс три пункта, 38-е место).

На 71-м месте – поднимающийся на три пункта рейтинга президент Татарстана Рустам Минниханов. Несколько усиливается и глава Крыма Сергей Аксенов (76-е место, плюс пять позиций).

На фоне урегулирования вопросов по смене подрядчика строительства стадиона «Зенит-Арена» к чемпионату мира по футболу укрепляет позиции губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (75-е место, плюс четыре позиции).

Бизнес-элита

Заметно нарастил свое влияние Сергей Чемезов, поднявшись на 18-ю строку рейтинга (плюс пять пунктов) и перемещаясь в группу «Очень сильное влияние». Положение других бизнес-игроков в целом стабильно. Незначительно укрепил позиции глава «Газпрома» Алексей Миллер, он поднимается на одну строку (16-е место). На одну строку опускается Аркадий Ротенберг, перемещаясь на 19-е место. В то же время сразу на семь пунктов поднимается Олег Дерипаска (40-е место); совместно с правительством Красноярского края он инициировал создание «Алюминиевой долины».

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Дмитрий Орлов – кандидат исторических наук, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Подробнее читайте на http://www.

В России опубликован список чиновников и политиков, которые будут наиболее популярны или, наоборот, потеряют свои позиции через два года. Это первый выпуск проекта "Рейтинг-2016", который создан в Институте социально-экономических и политических исследований и посвящен следующим выборам в Госдуму.

Наиболее масштабные за последние годы региональные выборы 14 сентября, связанные с ними кадровые перемещения в Совете Федерации и в Госдуме, яркое начало работы Общественной палаты РФ нового созыва, две насыщенные недели пленарных заседаний парламента — это ключевые события, которые предопределили пестрый и в чем-то неожиданный состав палитры политиков-2016 по итогам сентября.

На высоте

В верхней части списка — те люди, которые, по мнению авторов рейтинга, смогут победить в одномандатных округах или помочь своей партии сделать решающий рывок. В подвале таблицы — политики и чиновники, которые в 2016 году окажутся в тени.

Рейтинг перспективных политиков возглавили секретарь Общественной палаты РФ, сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта Александр Бречалов, спикер заксобрания Севастополя, бывший и.о. губернатора Алексей Чалый и депутат Мосгордумы от КПРФ Андрей Клычков.

В топ-10 первого рейтинга, опубликованного на сайте проекта, вошли далеко не самые популярные лица страны: депутат-справоросс Леонид Левин, продвигающий законопроект, который обяжет иностранные компании с 1 января 2015 года хранить персональные данные россиян исключительно на серверах в РФ, сенатор, экс-мэр Самары Дмитрий Азаров. За ними следуют руководитель ЦИК "Единой России" Максим Руднев (ранее возглавлял "Молодую гвардию "Единой России"), ректор Высшей школы экономики, новоиспеченный депутат Мосгордумы Ярослав Кузьминов, новый спикер столичного парламента единоросс Алексей Шапошников. Замыкают десятку лидеров руководитель "Роспатриотцентра" Ксения Разуваева и бывший кандидат на пост главы Якутии от "Гражданской платформы" Эрнст Березкин.

Одним из лидеров категории "Стабильные позиции" авторы проекта признали Алексея Журавлева, председателя партии «Родина». В этом году на выборах партия достигла немалых успехов, но, как признался, сам руководитель, итоги могли бы быть и лучше. "Результаты "Родины" на выборах получают двойственную оценку. С одной стороны, партия сумела преодолеть барьер в Ненецком АО и провести одномандатников в нескольких регионах. С другой - "Родина" не прошла по спискам в парламенты тех регионов, на которые делала основную ставку (Волгоградская и Тульская области, Республика Алтай)", - сообщается в "Рейтинге 2016".

В категории "На подъеме" исследователи отметили и его соратника Андрея Шибаева - главу Клуба инвалидов и ветеранов войны в Афганистане, избранного депутата Мосгордумы от партии «Родина». "В лице муниципального депутата «афганца» А. Шибаева, победившего в консервативном округе на востоке Москвы с результатом почти 51%, «Родина» впервые получила фракцию в Мосгордуме, яркого лидера в столице и базу для подготовки к выборам в Госдуму на территории Москвы по округу и партийным спискам. Депутат сохранил верность партии, не став вливаться в объединение беспартийных депутатов", - отмечено в "Рейтинге".

Среди остальных участников рейтинга большинство составляют действующие депутаты Госдумы и члены Совфеда, при этом политические «тяжеловесы» вроде лидеров фракций в исследовании не учитывались. Также в списке присутствуют избранные недавно губернаторы, в частности, глава Волгоградской области Андрей Бочаров, глава Крыма Сергей Аксенов, губернатор орловской области Вадим Потомский.

Десятка "аутсайдеров"

Десятку «аутсайдеров», которые, по мнению экспертов, по итогам сентября осложнили себе перспективы продолжения публичной политической карьеры, составили: бывший член Совета Федерации Михаил Маргелов, директор фонда «Городские проекты» Максим Кац, депутат Госдумы от «Справедливой России» Оксана Дмитриева, глава московского отделения партии «Гражданская платформа» Михаил Вышегородцев, лидер партии «Коммунисты России» Максим Сурайкин, экс-глава ЦИК партии «Единая Россия» Виктор Кидяев, лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин, депутаты Госдумы Илья Пономарев, Павел Дорохин.

Последнее место в сотне политиков занимает Алексей Митрофанов - тот самый, который стал фигурантом уголовного дела и был лишен депутатской неприкосновенности, после чего выехал из России. На предпоследнем месте коммунист Павел Дорохин, снявшийся с выборов губернатора в Тюменской области из-за вскрывшейся погашенной судимости. Тройку аутсайдеров замыкает депутат Госдумы Илья Пономарев, который находится за границей, опасаясь, что судебные приставы закроют ему выезд из страны в связи с крупной задолженностью.

Как заявляют составители «Рейтинга-2016», он представляет «новые лица» в политике, а также наиболее активных (эффективных) публичных политиков, которые на выборах в Госдуму будут способны в первую очередь претендовать на победу в одномандатных округах. «Или же их публичная репутация и авторитет будут иметь принципиальное значение для предвыборных позиций политических партий», - говорится в пресс-релизе ИСЭПИ. Сообщается, что рейтинг будет выходить каждый месяц.

Марина Староверкина

Впервые за последние несколько месяцев внешнеполитическая повестка отходит на второй план. Как следствие – некоторое усиление влияния деятелей экономического блока с одновременной незначительной негативной коррекцией представителей силового.

Федеральная административная элита

Январский рейтинг демонстрирует относительную стабильность. Вероятная причина – относительное затишье в период 10-дневных новогодних каникул. Первые семь строк остаются неизменными. На втором месте закрепляется руководитель администрации президента Сергей Иванов, на третьем остается премьер-министр Дмитрий Медведев, на четвертой строке стабилизируется первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин. Пятую строку по-прежнему занимает глава МИДа Сергей Лавров, шестую – глава Минобороны Сергей Шойгу, седьмую – глава ФСБ Александр Бортников.

Ряд деятелей экономического блока набирает очки ввиду необходимости оперативно реагировать на возникающие вызовы. Замыкает первую десятку прибавляющий один пункт министр финансов Антон Силуанов. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина поднимается с 14-й на 11-ю строку. Призвавшая не секвестировать бюджет и обнародовавшая данные о 600 млрд нераспределенных бюджетных средств председатель Счетной палаты Татьяна Голикова входит в зону «очень сильное влияние», прибавляя три строки и занимая 18-е место. Наращивающий публичную активность Алексей Кудрин поднимается на 67-ю строку, прибавляя 17 пунктов; способствуют его укреплению не только многочисленные заявления о собственном видении развития кризисной ситуации, но и слухи о возвращении экс-министра в правительство (так пока и не реализовавшиеся).

Динамика влияния деятелей силового блока разнонаправленна. По-прежнему на седьмой строке занимающий ее на протяжении довольно длительного срока глава ФСБ Александр Бортников. Как и месяцем ранее, два пункта теряет глава Следственного комитета Александр Бастрыкин – 14-е место. На 15-м – одну строку прибавляющий секретарь Совета безопасности Николай Патрушев. Сразу на 10 строк, занимая 27-ю позицию, поднимается глава МВД Владимир Колокольцев. МВД первым из силовых структур представило в Минфин свои предложения по сокращению собственных расходов в 2016 году на 10%. Продолжает снижение вице-премьер Дмитрий Рогозин (29-е место, минус три пункта). Негативный информационный фон вокруг генпрокурора Юрия Чайки (32-е) резко ослабевает, что возвращает ему потерянные в декабре позиции. На 47-м месте – продолжающий укрепление глава ФСО Евгений Муров (плюс три пункта). Исчезновение из публичного поля несколько ослабляет влияние директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова (54-я строка).

Разнонаправленны, но в целом незначительны корректировки позиций кураторов внутренней и информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – на 12-м месте (минус два пункта), первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов закрепляется на 17-м. Четыре пункта прибавляет глава управления по внутренней политике Татьяна Воронова (31-я строка), один – пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова (65-я).

Несколько укрепляются руководители федеральных телеканалов – вероятно, вследствие длительных новогодних каникул, повлекших рост качества контента. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст – на 41-м месте (плюс одна строка), председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 51-м (плюс пять).

Партийная элита

Нет единого вектора в корректировке позиций партийных акторов. На 37-й строке располагается секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов (минус четыре пункта), на 64-й – глава фракции «Единая России» в Госдуме Владимир Васильев (плюс один). Заместитель секретаря генсовета Ольга Баталина занимает 84-ю строку (минус три).

Продолжает снижение лидер коммунистов Геннадий Зюганов (34-е место, минус три строки). Напротив, прибавляет руководитель ЛДПР Владимир Жириновский (57-е, плюс четыре). Вновь начинает снижение председатель «Справедливой России» Сергей Миронов (88-е, минус три).

Региональная элита

Корректировка позиций глав субъектов Федерации происходит под влиянием ситуативных факторов. Вновь незначительно ослабевает мэр Москвы Сергей Собянин (20-е место, минус один пункт). Публично признанный президентом эффективным руководителем после ряда медийных столкновений с политиками, общественными деятелями и экспертами глава Чечни Рамзан Кадыров прибавляет сразу 15 пунктов (44-я строка). Три строки теряет губернатор Московской области Андрей Воробьев (66-е место). Как и месяцем ранее, продолжает ослабевать президент Татарстана Рустам Минниханов (минус четыре позиции, 68-е). После декабрьского конфликта с федеральным Центром, ослабившего его влияние, глава Крыма Сергей Аксенов возвращает прежние позиции (69-е место).

Бизнес-элита

Отсутствует единая динамика и у представителей бизнес-элиты. Глава «Роснефти» Игорь Сечин продолжает укрепление (8-е место, плюс одна строка). Один пункт теряет глава «Газпрома» Алексей Миллер (16-е место), четыре – Сергей Чемезов (22-е). Вновь на одну строку поднимается Аркадий Ротенберг (26-е). Значительное снижение – у главы ВТБ Андрея Костина (45-я строка, минус 17 пунктов); не исключено, что на него повлиял скандал с Всемирным антидопинговым агентством. Пять строк теряет Роман Абрамович (53-е место). Семь пунктов, продолжая укрепление и занимая 60-ю строку, прибавляет глава ВЭБа Владимир Дмитриев.

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Двадцать пять экспертов (политологи, политтехнологи, представители медиа и различных политических партий) ответили на вопрос, кто является ведущим политиком в России в нынешнем году . Основной мартовский тренд – завершение военной операции в Сирии и вывод основной части российских войск в связи с успешным достижением поставленных целей. Особенно впечатляюще, что военные действия в Сирии обошлись без потерь личного состава, если не считать сбитый по приказу турецкого президента Эрдогана российский самолет Су-24.

Представляем вам десять человек, попавших в рейтинг российской политической элиты.

Относительная стабилизация курса рубля, позволила главе Центробанка подняться в рейтинге сразу на две позиции и стать первой женщиной, вошедшей в топ-10 российских политиков 2016 года с общим счетом 5.44. Однако Эльвира Набиуллина предпочитает избегать «большой политики», оставаясь просто отличным профессионалом. Это признают и на международной арене – в сентябре 2015 года издание Euromoney назвало Набиуллину наилучшим руководителем центрального банка в мире.

9. Игорь Сечин

Представитель бизнес-элиты России, первый человек в «Роснефти» и глава совета директоров «Роснефтегаза» опустился на девятое место. Общее количество баллов составляет 5.53. Теряет позиции Сечин и на международной арене – в 2015 году он исчез из списка 50 влиятельнейших людей на Земле по версии агентства Bloomberg.

8. Александр Бортников

Сирийская операция — причина возвышения в рейтинге главы ФСБ Александра Бортникова. С девятой строчки он переместился на восьмую с общим баллом 5.71, а летний скандал с продажей земли на Рублево-Успенском шоссе давно и прочно забылся.

7. Кирилл (Гундяев)

Позиции церкви на политической арене остаются стабильными, и патриарх Московский и всея Руси — слишком известная в СМИ личность, чтобы покинуть первую десятку рейтинга. Его общий счет — 6.10 балла. В феврале месяце была проведена первая за много сотен лет встреча с папой Римским, главой Католической церкви, в результате которой оба церковных главы подписали совместную декларацию.

6. Сергей Лавров

Министр иностранных дел, мастер жестких изречений, и по совместительству любитель пения под гитару опустился на шестое место с общим баллом 6.62.

5. Сергей Шойгу

Занимает в рейтинге влиятельности российских политиков пятое место с общим счетом 6.86 балла. Обилие медиа поводов и успешное завершение сирийской операции повлияло и на оценку жителями России деятельности Лаврова и Шойгу – они стали двумя самыми популярными министрами 2016 года по результатам опроса ВЦИОМ. Ну или по крайней мере теми, чьи должности безошибочно смогли назвать 70% россиян.

4. Вячеслав Володин

Положение первого заместителя руководителя администрации президента в рейтинге остается стабильным – он, как и в прошлом году, занимает четвертую позицию с общим баллом 7.04. Возможно, роль сыграла и история с благотворительностью: в прошлом месяце он пожертвовал 8 млн. рублей из личных средств на поддержку и развитие музеев и детских школ искусств в Саратовской области.

3. Дмитрий Медведев

По сравнению с февралем позиции Медведева ухудшились – он опустился на третье место с общим счетом 7.34 балла. Впрочем, и медиа поводов с его участием с начала года маловато – он ездит по шахтерским регионам, отрицает государственность и наличие промышленности на Украине и в очередной раз обещает помощь малоимущим и представителям уязвимых социальных категорий. Война в Сирии, безусловно, более яркое событие.

2. Сергей Иванов

На позицию в топ-10 руководителя администрации президента повлияло большое количество медийных поводов – особенно недавняя поездка в Китай. Там он помогал поддерживать «доверительные, равноправные и добрососедские» отношения и помогал китайским товарищам бороться со взяточничеством и коррупцией, ведь в России большой опыт в этой области. Теперь Иванов занимает второе место с общим баллом 7.68.

1. Владимир Путин

И первое место в рейтинге государственных деятелей в 2016 году предсказуемо занимает президент Российской Федерации. Он набрал 9.92 балла и лидирует с значительным отрывом в 2.24 балла.