Перспективы политической карьеры губернатора мордовии владимира волкова остаются под большим вопросом. Действующий глава мордовии еще пять лет будет руководить регионом
НИЖНИЙ НОВГОРОД, 11 сен — РИА Новости. Действующий глава Мордовии Владимир Волков, одерживающий победу на выборах с результатом 89,17% голосов, еще пять лет будет руководить регионом. Задачи, которые ставит Волков, не раз им озвучивались и ранее - это развитие экономики и социальной сферы, а также подготовка и проведение на высоком уровне мероприятий Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Саранске.
Волков возглавляет Мордовию с мая 2012 года. Президент РФ Владимир Путин в середине апреля назначил главу республики, срок полномочий которого истекал в мае этого года, исполняющим обязанности главы региона.
Биография
Владимир Дмитриевич Волков родился 7 сентября 1954 года в селе Новое Аракчеево Краснослободского района Мордовской АССР (ныне — Республика Мордовия). В 1976 году окончил факультет электронной техники, в 1988 году — строительный факультет Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева, получив специальности инженера электронной техники и инженера-строителя.
Трудовую деятельность начал в 1976 году в должности инструктора областного штаба студенческих строительных отрядов Мордовского обкома ВЛКСМ, потом был командиром областного студенческого отряда Мордовского обкома ВЛКСМ, работал первым секретарем саранского горкома ВЛКСМ, заведующим промышленно-транспортным отделом саранского горкома КПСС, председателем постоянной Комиссии верховного совета Республики Мордовия по вопросам капитального строительства, промышленности и строительных материалов.
В 1995 году Волков стал заместителем председателя государственного собрания Мордовии, а осенью того же года возглавил правительство республики, которым руководил до назначения врио главы республики в 2012 году.
Президент РФ в мае 2012 года подписал указ о назначении Николая Меркушкина, занимавшего пост главы Мордовии почти 17 лет, исполняющим обязанности губернатора Самарской области. Тогда же на должность врио главы Мордовии был назначен Волков, возглавлявший правительство региона на протяжении тех же 17 лет.
Президент России Владимир Путин 12 мая 2012 года внес на рассмотрение госсобрания Мордовии кандидатуру Волкова для наделения его полномочиями главы региона. Уже 14 мая его кандидатура была утверждена. После вступления в должность он заявил, что Мордовия после ухода Меркушкина продолжит реализацию начатых крупных проектов. В частности, речь шла о завершении строительства и реконструкции многочисленных объектов социальной сферы и экономики, развитии тех инвестиционных проектов, которые позволят Мордовии выйти на качественно новый уровень, обеспечить значительное повышение качества жизни людей.
Кроме того, обещал Волков, в республике продолжится реализация крупнейшего инновационного проекта - "Технопарк-Мордовия", который объединяет научные организации, высшие учебные заведения и производственные предприятия для коммерциализации инновационных разработок. В декабре 2016 года "Технопарк-Мордовия" по итогам II Национального рейтинга технопарков России занял седьмое место в стране и вошел в группу с высокими показателями эффективности (итоговый показатель на 10% выше среднего по стране). Всего в Ассоциацию кластеров и технопарков были представлены данные о более чем 100 технопарках из 85 субъектов РФ. На тот момент, по информации регионального правительства, число резидентов республиканского технопарка приближалось к сотне, количество созданных рабочих мест - к двум тысячам, а объем произведенной продукции и услуг достиг 6 миллиардов рублей.
Республика сегодня
Мордовия расположена в центре европейской части России. В январе 1930 года было принято постановление об образовании Мордовской автономии. В январе 1994 года регион стал называться Республикой Мордовия. В регионе проживают около 820 тысяч человек.
Полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич заявил на торжественном мероприятии в январе 2015 года, когда Республика Мордовия отмечала 85-летие со дня своего образования, что она является примером того, как может развиваться регион, не имеющий природных богатств. "Сегодня Мордовия — пример того, как можно развиваться, не имея природных богатств, и делать ставку на инновационное развитие", — сказал он.
В феврале 2017 года Волков, выступая с посланием госсобранию республики, сообщил, что 2016 год все отрасли экономики завершили с положительной динамикой. Прирост ВРП составил 3,5%, сохранены на уровне предыдущего года инвестиционные вложения. Возросли объемы жилищного и дорожного строительства, открылись важнейшие связующие транспортные артерии в Саранске, строились новые дороги в районах республики. Обеспечен опережающий по отношению к инфляции рост заработной платы.
По его словам, Мордовия входит в первую пятерку регионов страны по производству мяса, яиц и молока в расчете на душу населения. "Мы уже давно полностью обеспечиваем себя продуктами. Свыше 60% продукции поставляется за пределы республики - в 68 российских регионов и зарубежные страны. Нам очень важно сохранить динамику роста сельхозпроизводства", — отмечал ранее руководитель республики.
На встрече с Путиным, прошедшей 29 августа, врио главы Мордовии рассказал, что положительная тенденция в регионе наблюдается практически по всем отраслям экономики. "Если взять промышленность, то за семь месяцев индекс промышленного производства - 13%, инвестиции в основной капитал - 24%. Что очень важно для нас - это повышение реальных доходов населения, 3%; 4% - растет село. И благодаря российским программам, нашим внутренним программам, растем на 18% по сдаче жилья", — сказал он.
По его словам, в регионе завершаются крупные стройки: сдано около 20 объектов промышленного назначения, школ, крупный диализный центр. Как отметил Волков, строятся четыре больших сельхозкомплекса. "В этом году только на сельхознаправление мы направим больше 15 миллиардов рублей инвестиций", — уточнил он.
Врио главы республики также сообщил, что ускоренными темпами идет решение всех вопросов по второй очереди оптоволоконного завода, вскоре начнется его строительство, а затем через год-два республика избавится от импортной зависимости в оптоволокне.
Кроме того, Волков продемонстрировал президенту первую российскую субстанцию по антибиотикам, полученную на фармацевтическом комбинате в Мордовии. "В феврале мы достраиваем производство, 31 декабря будет четыре наших российских антибиотика, субстанции, в феврале мы запускаем производство, будем сами производить и субстанцию, и антибиотики. Антибиотики такого класса есть, это импортозамещение, но сейчас уже разрабатываем антибиотик, которого нет в мире. Думаю, что доложу вам через какое-то время, что у нас есть эти антибиотики. Семь миллиардов будет объем этого завода по антибиотикам", — сказал он.
По словам руководителя региона, социальные вопросы сейчас тоже решаются. "Что касается указов, мы сейчас выполняем их по социальным вопросам и по зарплате полностью. И другие вопросы, что касается нашей социалки, решаются. Много сейчас по медицине работаем, хотя по медицине много вопросов и обращений граждан. Но мы держим это под постоянным контролем, потому что когда идет оптимизация, ясно, что в основном, как я заметил, дело даже не в деньгах, а в нашей психологии и в организации. Эти вопросы мы сейчас решаем", — пояснил Волков.
Задачи на будущее
Владимир Волков, выступая в преддверии выборов на встрече с секретарями местных и первичных отделений партии "Единая Россия", отметил, что его важнейшими задачами на посту главы Мордовии в следующие пять лет станут создание инновационной экономики, развитие промышленного и сельскохозяйственного производства.
По его словам, в приоритете — повышение зарплат, создание новых рабочих мест, развитие здравоохранения и образования, культуры, обеспечение социальных гарантий граждан. Кроме того, будет продолжено строительство доступного жилья и качественных дорог, особые усилия планируется направить на улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства.
Руководитель региона отметил, что республике удалось уйти с последних мест среди регионов России по уровню зарплаты. "За 5 лет ее рост составил 75% (рост реальной зарплаты - 21%). Значительно выросла зарплата учителей, врачей, работников культуры и социальной защиты… На ближайшую пятилетку мы ставим конкретную задачу - каждый год рост зарплаты должен быть в полтора раза выше, чем в среднем по стране, и в два раза выше темпов инфляции. 10% роста номинальной и 5% роста реальной зарплаты - это тот минимум, который мы должны достичь. Таким образом, к 2022 году уровень средней зарплаты в Мордовии должен составить почти 39 тысяч рублей", — пояснил он.
Также Волков сообщил, что сегодня Мордовия активно готовится к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года. По его словам, уже в этом году должны быть сданы в эксплуатацию практически все объекты чемпионата.
"При этом организация матчей мирового первенства — это не единственная наша цель. Прежде всего, успех проведения чемпионата, атмосфера праздника мирового масштаба должны укрепить имидж Мордовии как одного из ведущих регионов страны. Повысить инвестиционную привлекательность республики для международного бизнес-сообщества", — добавил он.
Владимир Волков награжден орденами "Знак Почета" (1976), Славы II (2009) и III степеней (2006), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2011), орденами РПЦ: святого благоверного князя Даниила Московского I степени (2012) и преподобного Сергия Радонежского I степени (2014).
ТАСС-ДОСЬЕ. По предварительным данным ЦИК Мордовии на 11 сентября 2017 года, на выборах главы республики, состоявшихся 10 сентября, победу одержал врио главы региона Владимир Волков ("Единая Россия"). После обработки 100% протоколов участковых избирательных комиссий он получил 89,19% голосов избирателей. Второе место занял президент группы компаний "Инмедтех" Дмитрий Кузякин от КПРФ (4,18%). Владимир Волков возглавляет Мордовию с мая 2012 года.
Владимир Дмитриевич Волков родился 7 сентября 1954 года в селе Новое Аракчеево Краснослободского района Мордовской АССР (ныне - Республика Мордовия).
В 1976 году окончил факультет электронной техники, в 1988 году - строительный факультет Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева (ныне - Национальный исследовательский Мордовский государственный университет). Получил специальности "инженер электронной техники" и "инженер-строитель".
С 1976 года работал инструктором областного штаба студенческих строительных отрядов Мордовского обкома Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ).
В 1977-1979 годах. - секретарь комитета ВЛКСМ Мордовского государственного университета.
В 1979-1983 годах - командир областного студенческого отряда Мордовского обкома ВЛКСМ.
С 1983 по 1986 год занимал должность первого секретаря Саранского городского комитета ВЛКСМ.
В 1985-1990 годах - депутат Саранского городского совета.
В 1986-1988 годах работал заведующим промышленно- транспортным отделом Саранского городского комитета Коммунистической партии Советского Союза (КПСС).
С 1988 по 1990 год - первый секретарь Пролетарского районного комитета КПСС Саранска.
В 1990-1995 годах - депутат Верховного совета Мордовской АССР. Возглавлял постоянную комиссию по вопросам капитального строительства, промышленности и строительных материалов.
27 ноября 1994 года Владимир Волков был избран в Государственное собрание Мордовии I созыва по Семашковскому избирательному округу №68 (Саранск). С января по октябрь 1995 года занимал должность заместителя председателя республиканского парламента Николая Меркушкина.
После назначения Николая Меркушкина главой республики Владимир Волков в октябре 1995 года занял пост председателя правительства Мордовии.
19 декабря 1999 года он победил на выборах депутатов республиканского парламента по Селищинскому избирательному округу №25 (Краснослободский район), однако от мандата отказался.
10 мая 2012 года указом президента РФ Владимира Путина был назначен временно исполняющим обязанности главы Республики Мордовия. Прежний руководитель Мордовии Николай Меркушкин возглавил Самарскую область.
14 мая 2012 года Государственное собрание Мордовии наделило Владимира Волкова полномочиями главы республики по представлению президента РФ. В тот же день состоялась церемония вступления в должность.
12 апреля 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий Владимира Волкова на посту главы Мордовиии и назначил его временно исполняющим обязанности руководителя республики.
Входит в состав Государственного совета РФ.
Член совета Ассоциации инновационных регионов России. Председатель попечительского совета Мордовского регионального отделения Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество".
Входит в Высший совет Всероссийской политической партии "Единая Россия".
В рейтинге эффективности глав российских регионов, опубликованном Фондом развития гражданского общества в июне 2016 года, вошел во вторую группу руководителей субъектов РФ (так называемый "высокий рейтинг"). Делил 54-56-е места с главами Забайкальского края Натальей Ждановой и Тамбовской области Александром Никитиным, с которыми набрал одинаковое количество баллов - 56.
Общая сумма декларированного дохода за 2016 год составила 3 млн 346 тыс. руб., супруги - 1 млн 552 тыс. руб.
Награжден орденами "Знак Почета" (1976 год), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2011год).
Имеет награды Республики Мордовии - ордена Славы II и III степеней (2009, 2006 год). Награжден орденами Русской православной церкви - Святого благоверного князя Даниила Московского I степени (1997 год) и преподобного Сергия Радонежского I степени (2014 года).
Женат, имеет двух сыновей. Супруга - Татьяна Николаевна, окончила факультет иностранных языков Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева. Старший сын - Алексей, выпускник Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, младший сын - Андрей, окончил МГИМО МИД РФ.
Губернатор Мордовии Владимир Волков теряет свои позиции. Уровень коррупции в регионе является самым высоким в стране. Сама республика находится на грани финансового краха. Действующая команда, по всей видимости, не может предложить действенные меры для улучшения ситуации. Эксперты полагают, что Владимир Волков еще один губернатор, который, вполне вероятно, закончит свою политическую карьеру в следующем году, когда истечет срок его полномочий.
Свои люди
Владимир Волков родился в Мордовии, тут он получил образование. Будущий глава региона с юных лет отличался хозяйственностью, тягой к строительству и желанием руководить.
В 1976 году Владимир Волков стал инструктором областного штаба студенческих строительных отрядов Мордовского обкома ВЛКСМ. В девяностых годах он председатель постоянной комиссии Верховного Совета Республики Мордовия, которая занимается вопросами капитального строительства, промышленности и строительных материалов. До своего назначения главой региона Владимир Волков был заместителем председателя Государственного собрания Республики Мордовия. C октября того же года занимал пост председателя правительства Мордовии.
Владимира Волкова связывают тесные и долгие связи с бывшим главой Николаем Меркушкиным, ныне губернатором Самарской области. В 1990-е годы Николай Меркушкин был председателем Государственного собрания республики Мордовия.
Связи настолько крепки, что, например, сразу после своего назначения Владимир Волков тут же утвердил сына Николая Меркушкина Алексея заместителем председателя мордовского правительства.
Рука руку моет?
Впрочем, столь сильные привязанности мордовской элиты вероятнее всего и способствовали разгулу коррупции в регионе.
Причем коррупционная эстафета, похоже, передавалась от семьи Николая Меркушкина Владимиру Волкову. Несколько лет назад был большой скандал из-за того, что
второй сын Меркушкина - Александр отобрал сельскохозяйственные земли у дольщиков и арендаторов.
В прошлом году в похожей истории уже оказался замешан и Владимир Волков. Поднял шум бизнесмен средней руки Александр Малов. По его словам, чиновники и сам губернатор пытаются отобрать у него в прошлом заброшенную нефтебазу, которую он только что привел в рабочее состояние.
На Александра Малова оказывал давление, в том числе и непосредственно сам Владимир Волков. Он уговаривал его передать нефтебазу региону. Впрочем, одними только увещеваниями дело не закончилось. Предприниматель предал в правоохранительные органы аудиозаписи, которые содержали прямые угрозы в свой адрес. Со всей этой историей разбираются теперь следственные органы.
В тоже время, если верить СМИ, нынешний губернатор Мордовии честно приглядывает за активами, которые принадлежать семье Меркушкиных. Утверждается, что есть протекция ряду фирм, которые так или иначе, принадлежат клану бывшего губернатора Мордовии. К ним относятся, например, ОАО «Консервный завод «Саранский» и ООО «Маслопродукт», контроль над которыми приписывают Александру Меркушкину.
Достаточно вольготно чувствуют себя и остальные чиновники в республиканском руководстве. Например, в прошлом году случился крупный скандал в сфере ЖКХ. Прокуратура выяснила: деньги, которые направлялись на жилищно-коммунальное хозяйство, использовались не по назначению. Происходили и менее значительные скандалы. Так, у заместителя начальника управления почтовой связи Мордовии Василия Язясева обнаружился фальшивый диплом о высшем образовании. Но это информация лишь позабавила местных жителей, не более того.
Гораздо больше людей беспокоит свое собственное положение. А оно, в связи с кризисом, очевидно, не улучшается. Мордовия уже давно живет в долг. Сегодня госдолг региона составляет 28 млрд рублей. Долги коммерческим банкам - 7, 2 морд рублей.
По принятому в этом году бюджету доходы должны составить 30 млрд 488 млн рублей, а расходы 33 млрд 877 рублей. При этом, свой долг Мордовия хочет увеличить до 36 млрд 450 млн рублей. Таким образом, к концу этого года республика будет должна 120% от своего дохода. Возвращать же долг нечем.
Как передают местные СМИ, за семь месяцев 2015 года в Мордовии закрылось 876 индивидуальных предприятий. По данным УФНС по РМ перестали существовать 327 организаций.
Как сообщается на городском портале в поселке Силикатный, который находится в Ковылкинском районе, в начале этого года остановился завод по производству кирпича. На этом предприятии работало все трудоспособное население поселка и близлежащих деревень.
Не лучшим образом обстоит дело и с безработицей. На 1 января 2015 года в Мордовии было зарегистрировано 3863 безработных, а к 1 апреля 2015 года это число достигло максимального значения за последние годы - 4437.
В сложном положении оказался холдинг УК РМ «Рейл», (в него входят предприятия «Рузхиммаш», «ВКМ-Сталь» и «Неон». На заводе «Рузхиммаш» 80% работников перешли на неполную занятость.
Больше всего уровень безработицы в Рузаевском районе. Тут сосредоточено множество промышленных предприятий, производящих оборудование для нефтяной, газовой и химической промышленности, а также выпускающих грузовые вагоны, железнодорожные цистерны. Часть работников предприятий сокращено, часть переведена на неполный рабочий день.
Очевидно, что федеральный центр видит происходящее. Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) в четырнадцатом выпуске рейтинге эффективности губернаторов сообщил, что Владимир Волков потерял четыре позиции. Теперь он находится на 54 месте.
По мнению экспертов Фонда, на падении рейтинга прежде всего сказалась социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах и неблагоприятный информационный фон. Улучшения не предвидится. А это значит, что перспективы дальнейшей политической карьеры Владимира Волкова остаются под большим вопросом.