Октябрьская революция довершила процесс распада Российской империи на автономные и самостоятельные квазигосударственные образования. Республики, где твердо установилась Советская власть создали тесные связи в военной и политической сферах. Такая форма объединения называлась «договорной федерацией», в которой достигалось единство, через ограничение суверенитета по существу независимых республик.

По окончании Гражданской войны остро встал вопрос дальнейшего развития союзных отношений между республиками и поиск эффективных путей объединения на новых основах. На стадии создания СССР столкнулись планы устройства союзного государства, которые связывают с именами Ленина, и Сталина.

Важнейшими предпосылками образования СССР были:

• идеологическая — диктатура пролетариата;
• экономическая — общественная собственность на средства производства;
• общая культурная среда.

Многовековое совместное проживание в одном государстве предлагало единство, как важнейшее условие для выживания во враждебной среде.

Совместное решение общих проблем

Центростремительные процессы в Советских республиках стимулировали:

• необходимость объединения ресурсов для совместной хозяйственной работы по восстановлению разрушенной Гражданской войной экономики;
• проведение эффективной внешнеполитической деятельности по всем направлениям сотрудничества;
• Создание мощной оборонной системы, способной противостоять внешней агрессии.

Решать эти вопросы сподручнее было общими усилиями, в одном государстве. Но для объединения необходимо было найти приемлемый для всех способ и определить принципы сосуществования в едином государстве.

План автономизации Сталина

К лету 1922 года партийные органы Советских республик обратились в ЦК РКП(б)с настоятельной просьбой разработать принципы и формы для единого Советского государства. Поручение создать такой проект получила комиссия Оргбюро ЦК партии, во главе с наркомом по делам национальностей Сталиным.

Комиссия разработала план устройства Союза на принципах «автономизации» советских республик:

• государственные образования входили в состав РСФСР на правах автономии;
• ВЦИК, совнарком и Совет труда и обороны РСФСР оставались высшими органами власти в новом государстве.

Проект назывался «сталинским», его поддерживали не только видные деятели партии и советского правительства, но и низовые структуры партийно-государственного аппарата, и рядовые коммунисты национальных окраин.

Однако руководящие органы республик заняли по отношению к проекту автономизации неоднозначную позицию: от одобрения Арменией, Азербайджаном, Закавказским крайкомом, с оговорками Белоруссией, до полного неприятия Грузией и частично Украиной. После вызова на заседание комиссии представителей республик ситуация поменялась на одобрение проекта всеми, кроме воздержавшейся делегации от Грузии.

При согласовании проблем, центр уступил республикам в частности:

• за представителями республик резервировались места в Президиуме ВЦИК;
• назначение уполномоченных в наркоматы Союза согласовывалось с республиками;
• в зарубежные представительства делегировались сотрудники от субъектов Союза;
• Наркомфин переведен из общесоюзного разряда в союзно-республиканский.

В итоге 24 сентября 1922 года, комиссия план приняла и вынесла его на рассмотрение Пленума ЦК ВКП(б). Но в дело вмешался тяжелобольной В. И. Ленин.

Ленинская формула создания СССР

26 сентября Ленин направил письмо в Политбюро ЦК ВКП(б) со своими соображениями по созданию союзного государства. В письме он отверг проект «автономизации» и предложил свою формулу решения вопроса. Альтернативный вариант Ленина предусматривал не «вхождение», а «объединение» республик в Союз Советских Социалистических Республик, наравне с РСФСР.

План предусматривал необходимость создания высших органов Союза, стоящих над республиканскими, в том числе и над органами власти РСФСР. Основополагающим принципом объединения по ленинскому проекту было полное равноправие субъектов Союза. Под мощным давлением «вождя» Сталин был вынужден признать ошибочным свой проект «автономизации». В последующем взятый за основу ленинский проект был принят во всех инстанциях, с некоторыми дополнениями.

Принципиальная разница проектов

Главное противоречие проектов создания СССР заключалось во взглядах на форму государственного устройства. Ленинский план тяготел к конфедерации Советских государств Европы и Азии. Взор Ленина был устремлен на создание «всемирного Советского Союза». Но конфедерация, при всей ее привлекательности неустойчивое образование и со временем либо распадается, либо становится федерацией.

Сталин отстаивал идею централизованного государства под сильным руководством, скрепляющего Союз на длительное существование. Важно было сохранить единое государство, для построения привлекательной модели государства. Планы мировой революции он относил на дальнюю перспективу.

Ленин победил, но с оговорками

В итоге и по факту, принципы создания СССР предложенные В. И. Лениным были приняты за основу при написании союзного договора. Однако в ходе обсуждений прошли предложения группы Сталина по созданию мощного союзного центра, что по сути было той же «автономизацией», но в иной формулировке. Это стало спасительным чудом для огромной страны, но проиграв на том этапе советской истории, ленинская формула сыграла зловещую роль в судьбе СССР много позже.

1922 год - Вместо союзных республик введён план автономизации РСФСР: территории потенциальных ССР преобразованы в края, области и АССР. Формирование Белорусской, Малоросской, Крымской, Дальневосточной и Туркестанских АССР. Так как РСФСР уклоняется от социализма к социал-демократии, на съезде советов представлены три основные партии (Большевики- радикальные коммунисты; Эсеры- левые демократы, в блоке с большевиками; Меньшевики- правые социалисты, оппозиция)

1928 год - Промышленный бум в РСФСР, вызванный НЭПом. Строительство развитого социализма, появление десятка российских промышленных предприятий.

1930 год - РСФСР принята в Лигу Нации после подписания Раппальской мирной конвенции. Заключение договоров о дружбе и сотрудничестве РСФСР и Веймарской республики.

1932-1940 гг. - рост числа автономных республик. Выделение из состава Грузии Цхинвальского района, его объединение с частями бывшей Горской АССР в виде Осетинской АССР. Образование в Средней Азии Казахской, Киргизской, Узбекской, Таджикской, Туркменской и Каракалпакской АССР.

1936 год - Победа республиканцев в Гражданской войне в Испании.

1938 год - подписан пакт о совместной взаимопомощи Польши и Чехословакии. Гитлеру приходится отложить вторжение в Чехословакию. В Турции приходят к власти националисты. Зимняя война, РСФСР полностью присоединяет к себе Финляндию.

1939 год - РСФСР вступает в ВМВ после нападения Рейха на Польшу и Чехословакию. Договоры о дружбе рассторгнуты

1940 год - Советский ультиматум Прибалтийским государствам. В основных чертах смысл ультиматумов совпадал - от этих государств требовалось привести к власти дружественные РСФСР правительства и допустить на территорию этих стран дополнительные контингенты войск. Условия были приняты. Новые правительства сняли запреты на деятельность коммунистических партий и назначили внеочередные парламентские выборы. На выборах во всех трёх государствах победу одержали прокоммунистические Блоки (Союзы) трудового народа - единственные избирательные списки, допущенные к выборам. Вновь избранные парламенты уже 21-22 июля провозгласили создание Эстонской ССР, Латвийской ССР и Литовской ССР и приняли Декларации о вхождении в РСФСР. Образование Эстонской, Литовской и Латвийской АССР. Присоединение к РСФСР Зап. Украины, Зап. Белоруссии, Бессарабии.

1941 год - Начало российско-турецкой войны, завершившейся разгромом турков в 1943-м и получением Босфора и Дарданелл.

1945 год - Взятие Берлина, капитуляция Третьего рейха. РСФСР получает всю Восточную Пруссию, Польский коридор, всю Финляндию, а также острова Рюген и Шпицберген. После войны с Японией, РСФСР получает Маньчжурию, Сахалин и Курилы, а также остров Хоккайдо.

1946 год - Начало холодной войны между НАТО и ОВД (РСФСР и союзники).

1951 год - Смерть Сталина. К власти приходит Георгий Жуков. Президиум Верховного Совета РСФСР возглавляет Берия, являющийся фактически "серым кардиналом" (ведь благодаря ему в РСФСР вводятся элементы рыночной экономики). На выборах побеждают в основном только эсеры.

1956 год - Начало политики "восточнославянского единства": русские, украинцы и белорусы объявлены одним народом. Ликвидация Украинских и Белорусских АССР, снятие запрета на религии.

1961 год - первый полёт человека в космос.

1962 год - Гибель Лаврентия Берия в ходе покушения. Верховный Совет возглавляет Суслов. Жуков уходит в отставку. И.о. генсека КП РСФСР становится Шелепин.

1964 год - Шелепин присваивает себе должность Президента РСФСР. Партия голосует "за". На выборах побеждают меньшевики, начало снятия железного занавеса.

1973-1978 гг. - Начало либерализации российского государства. Смерть Шелепина. К власти приходит Ю.В. Андропов. Проводятся либеральные реформы, сближение с США.

1981 год - Первые президентские и парламентские выборы на многопартийной основе (включены ранее запрещённые кадеты и октябристы). РСФСР преобразована в Российскую федеративную республику. Президентом становится Андропов (как временный руководитель).

1984 год - Отставка Андропова. К власти приходит М.С. Горбачев, объявивший политику обновления государства. Формирование национальных республик в составе России.

1989 год - Образование Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в составе России, Чехословакии, Болгарии, Сирии, Ливии.

1992 год - Польша, Югославия и Греция получают членство в ОДКБ

1996-2004 гг. - Правление Александра Лебедя на посту Президента России. Политика масштабных реформ, которые выводят Россию на один технологический уровень с США и ЕС.

2004 год - Выборы Президента РФР. Выдвигаются пять кандидатов - Владимир Путин (беспартийный, выдвинут КРО и Новыми октябристами), Александр Лукашенко (от большевиков), Руслан Хасбулатов (от Конституционно-демократической партии), Сергей Миронов (от меньшевиков) и Григорий Явлинский (от либерального крыла эсеров). Со значительным перевосом побеждает Владимир Путин. КРО и Октябристы создают коалицию.

2008 год- Конец политики федерализации, образование РФ. Ленинград переименован в Санкт-Петербург, но столица остаётся в Москве.

2010 год- Мировой финансовый кризис. РФ находится в стороне. Создание ШОС, вступление в ОДКБ стран Азии. Ввод войск в Афганистан.

2011 год- США обьявляют дефолт.

Как известно, в ходе строительства Советского государства возникла нужда в определении формы территориального устройства страны. В недрах ЦК РКП(б) был создан проект - "План автономизации", согласно которому Белорусская ССР, Украинская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР должны были войти в состав Российской Федерации (РСФСР) на правах субъектов Федерации (наподобие Татарстана, Башкирии, Якутии, Дагестана). Однако План автономизации был раскритикован В.И.Лениным, с мнением которого партия считалась, поэтому в реальной истории был реализован ленинский план - Союз Советских Социалистических Республик. При этом каждая союзная республика получала право свободного выхода из состава Союза ССР, имела суверенные права. В случае если по каким-либо причинам Ленин не смог отстоять свой Советский Союз, то до сих пор существовала бы Большая Российская Федерация (Большая РСФСР по Сталину), в состав которой входили бы автономные республики (субъекты Федерации): Белоруссия, Украина, Азербайджан, Армения, Грузия. На момент образования СССР Средняя Азия почти вся была частью РСФСР как Кара-киргизская (Казахская) АССР и Туркестанская АССР.

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РСФСР С НЕЗАВИСИМЫМИ РЕСПУБЛИКАМИ

11 августа 1922 г.

Проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР и независимых советских республик был подготовлен членом комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) И.В. Сталиным. Проект, получивший позднее название "плана автономизации", вызвал критическое отношение многих руководящих работников партии и был в конечном счете отвертут.

1. Признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР, оставив вопрос о Бухаре, Хорезме и ДВР открытым и ограничившись принятием договоров с ними по таможенному делу, внешней торговле, иностранным и военным делам и прочее.

ПРИМЕЧАНИЕ: Соответствующие изменения в конституциях, упомянутых в 1-м пункте республик, произвести по проведении вопроса в советском порядке.

2. Признать целесообразным формальное распространение компетенции ВЦИКа, СНК и СТО РСФСР на соответствующие центральные советские учреждения перечисленных в п. 1-м республик.

3. Внешние дела (Индел, Внешторг), военные дела, железнодорожные, финансовые и потель* упомянутых в пун. 1-м независимых республик объединить с таковыми РСФСР.

4. Наркоматы: продовольствия, труда и народного хозяйства формально подчинить директивам соответствующих наркоматов РСФСР.

5. Остальные наркоматы упомянутых в п. 1-м республик как-то: юстиции, просвещения, внутренних дел, земледелия, рабоче-крестьянской инспекции, народного здравия и социального обеспечения считать самостоятельными.

ПРИМЕЧАНИЕ: Органы борьбы с контрреволюцией в упомянутых выше республиках подчинить директивам ГПУ РСФСР.

6. Настоящее решение, если оно будет одобрено ЦК РКП, не публикуется, а передается национальным цека, как циркулярная директива для его проведения в советском порядке через ЦИКи или съезды Советов упомянутых выше республик до созыва Всероссийского Съезда Советов, на котором декларируется оно, как пожелание этих республик.

Известия ЦК КПСС. 1989. № 9. С. 192-193.

Ленин о федерации. Ленин определил необходимость рассматривать этот вопрос диалектически и в динамике.

Накануне февраля 1907 года Ленин высказался резко против федеративного устройства государства. В этих условиях особенно важно было сплотить пролетариат (письмо Шаумяну т.48 с.234). Но уже в это время он предполагал исключения. Он допускал Балканскую федерацию для Сербии и Черногории. Ленин одобрительно высказывался за раздельное существование Норвегии и Швеции, за отделение Ирландии от Англии.

Можно выделить 3 этапа в складывании Ленинской концепции федерации. Первый период борьбы за победу в демократической революции (до февраля 1917г.). В это время он выступает за унитарное государство. Второй период -февраль-октябрь1917г.- признает допустимость федерации. Третий период после октября 1917г, когда коренным образом изменились условия. Ленин подчеркивает необходимость федерации.

После Октябрьской революции Ленин не только высказался за федерацию, но и сформулировал определенные принципы федерализма:

1) социалистическая федерация на основе Советов,

2) федерация по национальному признаку,

3) принципы добровольности объединения,

4) принципы равноправия всех республик,

5) демократический централизм.

31) Сталинский план «автономизации».

Автономизация – термин, возникший в связи с работой комиссии, созданной по решению ЦК РКП (б) в августе 1922 г. для выработки предложения по объединению в единое государство независимых советских республик (РСФСР, УССР, ЗСФСР, БССР). План автономизации предполагал провозглашение РСФСР государством, в которое входят УССР, ЗСФСР, БССР, как автономные образования без права выхода

В работе комиссии принимали участие: И. В. Сталин (председатель, нарком национальностей), Г.И. Петровский, А. Ф. Мясников, С. М. Киров, Г. К. Орджоникидзе, В. М. Молотов, А. Г. Червяков и др.

План автономизации был предложен Сталиным и принят комиссией. Соответственно высшими органами власти и управления в стране должны были стать ВЦИК, СНК и СТО РСФСР. Сталин утверждал, что этот путь позволит создать единый хозяйственный организм с руководящим центром в Москве.

План автономизации обсуждался пленумами ЦК компартий республик и на большинстве из них не был поддержан. Резко против этой идеи выступили руководители грузинской компартии, которые были не согласны с таким пониманием союза, которое должно было привести к полной утрате самостоятельности. Тем не менее, комиссия на заседаниях 23 и 24 сентября 1922 г. одобрила тезисы Сталина об автономизации.

В. И. Ленин, ознакомившись с материалами комиссии, направил 26 сентября 1922 г. письмо членам Политбюро ЦК РКП(б), в котором выступил с принципиальной критикой плана. Он утверждал, что «автономизация» неизбежно обострит отношения Москвы с населением окраинных республик. Он предложил иную форму для образования единого государства - добровольный союз равноправных республик по типу федерации. «...Мы признаем себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию..." – писал Ленин.

32) Индустриализация в СССР: сущность, источники и основные этапы.

Индустриализация – создание базовых отраслей промышленности.

1.Необходимость индустриализации

Россия отставала от мировых держав по качественным показателям экономики, по производительности труда, по технической оснащенности предприятий. Элементы индустриального производства были ослаблены сначала Первой мировой, а затем гражданской войнами.

2.Цели индустриализации:

а) ликвидация технико-экономической отсталости страны;

б) достижение экономической независимости;

в) создание мощной оборонной промышленности;

г) развитие базовых отраслей промышленности.

3.Источники индустриализации

а) перекачка средств из сельского хозяйства в тяжелую промышленность;

б) принудительные займы у населения;

в) экспорт товаров (потребление населением ограничено), продажа произведений искусства;

г) неоплачиваемый труд под лозунгом соревнования;

д) включение труда заключенных в плановую экономику;

е) продажа винно-водочных изделий.

4.Особенности индустриализации:

а) развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой (интересы обороны);

б) источники индустриализации – внутренние резервы;

в) централизованное распределение ресурсов;

г) быстрые темпы (10-15 лет);

д) значительная роль государства.

5.Кадры индустриализации

Для выполнения установленного плана производства требовалось большое количество рабочей силы, поэтому в короткий срок была ликвидирована безработица, но ощущалась нехватка инженерно-технических кадров. Было увеличено количество высших и средних технических учебных заведений, и за несколько лет было подготовлено 128, 5 тыс. специалистов. Также в плановую экономику был включен труд заключенных.

Решение об индустриализации было принято в 1925 г. на XIV съезде партии. Ее задача - сделать СССР независимой в промышленном отношении страной и позволить ему на равных противостоять западным капиталистическим державам. Средства для развития промышленности (прежде всего тяжелой) дала коллективизация, упростившая изъятие хлеба у крестьян. Многие из них бежали в города и готовы были работать за нищенскую плату. Активно использовался даровой труд заключенных. За гроши распродавались за границу (в основном в США) шедевры искусства. Западных инвестиций почти не было из-за отказа СССР платить царские долги.

В 1929-1932 гг. состоялась первая пятилетка, в 1933-1937 гг.- вторая. Были реконструированы старые предприятия и построены сотни новых. Важнейшие стройки - Магнитогорский металлургический комбинат (Магнитка), Днепровская ГЭС (Днепрогэс), Беломоро-Балтийский канал (Беломорканал), Челябинский, Сталинградский, Харьковский тракторные заводы, Туркестано-Сибирская железная дорога (ТуркСиб) и др. Планы были завышены, сроки чрезмерно сжаты,предприятия вводились в строй недоработанными, что приводило позже к длительным застоям. Качество продукции было низким.

Большую роль играл энтузиазм масс, воодушевленных идеями социалистического строительства. В 1935 г. началось стахановское движение (его зачинатель - шахтёр А. Г. Стаханов) за перевыполнение планов. Правительство, требуя, чтобы все равнялись на стахановцев, вдвое подняло нормы выработки. Качество продукции снизилось.

Тем не менее в ходе первых пятилеток была создана мощная индустрия, позволившая выдержать будущую войну. Однако делалось это часто вопреки рекомендациям экономистов, спешка привела к перенапряжению сил. Уровень жизни по сравнению с эпохой нэпа упал.

Арсеньев Ф.А._

Автономизация

Автономизация - идея, выдвинутая Сталиным И.В . в 1922 , согласно которой все советские республики должны войти в состав РСФСР на правах автономий , что нарушило бы их самостоятельность и равноправие. До октябрьской революции большевики во главе с Лениным В.И. выступали за сохранение унитарного государства в России . Для областей с особым национальным составом населения и хозяйственным укладом предлагался как средство решения национального вопроса план областной автономии, т.е. превращение соответствующих территорий в автономные единицы, имеющие черты государств или государственных образований в составе единого российского унитарного государства. Перед революцией и после неё ситуация существенно изменилась, на территориях окраин стали образовываться. независимые национальные государства. Идея отвергалась Лениным В.И., выступившим за союз равноправных республик.

Основу национальной политики Советской власти составляла принятая 2 НЯ 1917 Декларация прав народов России , предоставившая всем народам бывшей Российской империи право на самоопределение вплоть до отделения и создания собственного национального государства. В принципе большевики предпочитали унитарное государство, но понимали, что в многонациональной России, где отношения м.народами были отягощены давними обидами, наиболее приемлемой формой являлось федеративное государство. В АВ 1922 была создана комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) для подготовки проекта объединения республик в государство. В основу выработанного ею проекта легли предложения Сталина И. В., предусматривавшие вхождение республик в состав РСФСР на правах автономий, - план автономизации. Проект получил поддержку ЦК компартий Армении и Азербайджана. Руководство Украины и Белоруссии склонялось к сохранению договорных отношений м.республиками. ЦК компартии Грузии категорически отверг проект и заявил, что считает необходимым объединение хозяйственных усилий и общей политики, но с сохранением всех атрибутов независимости.

По сути дела, идея автономии на местах воспринималась как полный суверенитет и независимость от России. Напр., на I съезде Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Усть-Сысольского уезда 23 МР 1918 , бывший депутат IV Государственной думы Попов Д.Я . отмечал: "У нас 14.000.000 десятин лесной площади. Ежегодно можно получать от богатств края, по моему подсчёту, не менее 24 миллионов рублей. На эти деньги мы можем строить железные дороги, открывать учебные заведения, выпускать свои займы. Не надо отпускать благоприятного времени для создания автономии; когда Россия придёт в устойчивое положение, будет уже поздно и придётся жить по чужим законам. Если не будет автономии, то все богатства зырян уплывут по распоряжению Центральной власти и зыряне не получат ничего. Обсудите серьёзно этот вопрос, чтобы потом не упрекать инициаторов в обмане" <Журналы заседаний первого съезда Усть-Сысольского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Усть-Сысольск. 1918, с.18>. Для того чтобы строить новую государственность в России, Ленин В.И. склонился к идее федерации. В ЯН 1918 Российская социалистическая советская республика была объявлена федеративным государством. Однако на какой основе будет строиться эта федерация, в каком качестве войдут в неё новые национальные республики - этот вопрос не был чётко сформулирован. В Конституции РСФСР 1918 лишь говорилось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы, которые входят на началах федерации в РСФСР (п.11).

Празднование 300-летия воссоединения Украины с Россией

Превращение ставших независимыми республик в автономные части РСФСР означало бы существенное понижение их статуса и могло бы негативно сказаться на настроении местного населения, довольно сильно охваченного идеями национального самосознания . Нельзя было исключать и упрёков в адрес России в тяге к прежним имперским амбициям. Ленин В.И. категорически выступил против этого плана, доказывая, что в новых условиях речь может идти исключительно о вхождении и России, и всех названных республик на равных условиях в новый федеративный союз. В к.СН 1922 комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) приняла проект Сталина и отклонила возражения представителей Грузии. Ознакомившись с решением комиссии и возражениями грузин, Ленин В. И. предложил вместо вступления республик в РСФСР объединить их вместе с РСФСР в новое государство - Союз советских республик Европы и Азии. За республиками, в отличие от проекта Сталина И.В., оставалось право выхода из Союза. Сталин И.В. охарактеризовал эту позицию как "национальный либерализм", но всё же переработал проект в предложенном Лениным И.В. духе. 6 ОК 1922 переработанный проект был утвержден Пленумом ЦК. Сталинская модель устройства стала основой для создания СССР, где равенство в действительности оказалось формальным. Такое объединение юридически равных субъектов в новую федерацию было оформлено созданием 30 ДК 1922 Союза Советских Социалистических Республик. Напр., 24 НЯ 1924 - провозглашена Туркменская ССР .

Автономия Блага Большевизм Быт Власть Власть государственная Государственная дума Государственная дума, четвёртая Государство Декларация Деньги Железные дороги Закон Идеализм Империя Коммунизм Конституция Конституция РСФСР 1918

Рекомендуем почитать

Материнство

Химический состав клеток

Финансы

Соленые зеленые помидоры на зиму холодным способом

Дерматология

Ягодный мусс на манке Как приготовить мусс из замороженных ягод

Финансы

Причины, симптомы и лечение патологии

Hi-Tech

Что такое сложение сил. Измерение силы. Сила. Сложение сил

Хобби

Cмертные грехи в православии: сколько их?