Каков срок полномочий депутатов тюменской областной думы

(в ред. постановления Тюменской областной Думы

от 01.01.2001 N 81,

Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 110,

от 01.01.2001 N 121, от 01.01.2001 N 11,

от 01.01.2001 N 41, от 01.01.2001 N 204,

от 01.01.2001 N 308, от 01.01.2001 N 351,

от 01.01.2001 N 3, от 01.01.2001 N 10,

от 01.01.2001 N 67, от 01.01.2001 N 75,

от 01.01.2001 N 118, от 01.01.2001 N 178,

от 01.01.2001 N 214, от 01.01.2001 N 366,

от 01.01.2001 N 386, от 01.01.2001 N 410,

от 01.01.2001 N 424, от 01.01.2001 N 497,

от 01.01.2001 N 533, от 01.01.2001 N 9,

от 01.01.2001 N 57, от 01.01.2001 N 31,

от 01.01.2001 N 21, от 01.01.2001 N 25,

от 01.01.2001 N 32, от 01.01.2001 N 103,

от 01.01.2001 N 8, от 01.01.2001 N 51,

от 01.01.2001 N 26, от 01.01.2001 N 72,

от 01.01.2001 N 94, от 01.01.2001 N 13,

с изм., внесенными решением Тюменского областного суда

от 01.01.2001 N 3-16)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством определяет статус депутата Тюменской областной Думы (далее по тексту - депутат областной Думы), ответственность, регламентирует условия и порядок осуществления депутатской деятельности, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатом своих полномочий.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие "депутат областной Думы"

Депутатом областной Думы (в соответствии с настоящим Законом) является избранный народом представитель области, наделенный в законодательном порядке полномочиями осуществлять законодательную власть в областном органе представительной власти.

Депутаты областной Думы работают на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Тюменской области .

(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Статья 2. Полномочия депутата

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 110)

Полномочия депутата областной Думы определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом, Регламентом Тюменской областной Думы, другими законами, принимаемыми Тюменской областной Думой. В своей деятельности депутат областной Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации , Уставом области, законами Тюменской области, интересами избирателей.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Статья 2.1. Торжественная присяга

В соответствии с Уставом Тюменской области депутат областной Думы приносит торжественную присягу:

"Торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности депутата Тюменской областной Думы в интересах населения Тюменской области, уважать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законодательство Тюменской области.".

Статья 2.2. Принесение торжественной присяги

(введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 32)

1. Принесение торжественной присяги депутатами областной Думы проводится в торжественной обстановке в присутствии Губернатора Тюменской области, членов Правительства Тюменской области, членов Избирательной комиссии Тюменской области, председателя Тюменского областного суда, председателя Арбитражного суда Тюменской области, прокурора Тюменской области, представителей иных федеральных органов, почетных граждан Тюменской области, представителей органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также общественных и иных организаций в порядке, установленном Регламентом Тюменской областной Думы.

2. Текст торжественной присяги подписывается депутатом областной Думы и передается на хранение в аппарат Тюменской областной Думы.

3. Церемония принесения торжественной присяги депутатами областной Думы завершается исполнением Государственного гимна Российской Федерации в оркестровом исполнении.

Статья 3. Срок полномочий депутата Тюменской областной Думы

Полномочия депутата возникают со дня избрания депутатом областной Думы и прекращаются в день избрания депутатов областной Думы нового созыва.

Статья 4. Условия досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении депутатских полномочий;

б) утраты депутатом гражданства РФ, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 497)

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

г) признания в законном порядке гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;

д) смерти гражданина, являющегося депутатом;

е) отзыва депутата избирателями;

ж) при избрании или назначении депутата на должность, не совместимую с деятельностью депутата;

з) исключен. - Закон Тюменской области от 01.01.2001 N 308;

и) досрочного прекращения полномочий областной Думы или сокращения срока ее полномочий в соответствии с действующим законодательством.

(п. "и" введен Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 26)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы принимается на заседании областной Думы согласно Регламенту Тюменской областной Думы.

Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно также со дня роспуска Тюменской областной Думы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки депутата областной Думы

Депутат областной Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность депутата, и нагрудный знак "Депутат областной Думы", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата областной Думы является документом, дающим право в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательствами, беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления , присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, воинские части, общественные объединения , находящиеся на территории области.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата областной Думы, их образцы и описания утверждаются нормативными правовыми актами Тюменской области.

(в ред. Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 110, от 01.01.2001 N 9)

Статья 6. Депутатская этика

Депутат областной Думы обязан соблюдать правила депутатской этики.

Ответственность за нарушение правил депутатской этики определяется Регламентом Тюменской областной Думы.

Статья 6.1. Представление депутатом областной Думы сведений о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера

Депутат областной Думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представлять в комиссию Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Статья 6.2. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, и предоставление их средствам массовой информации

(введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 13)

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами областной Думы, размещаются на официальном портале Тюменской областной Думы комиссией Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, и по запросам средств массовой информации предоставляются для опубликования.

Статья 7. Сведения о нарушениях депутатом областной Думы законодательства Российской Федерации, законов и правовых актов областной Думы, о недобросовестном выполнении своих полномочий (обязательств), о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы

Информация о нарушениях депутатом областной Думы законодательства РФ, законов и правовых актов областной Думы, о недобросовестном выполнении своих обязательств, о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы подлежит освещению в официальных областных средствах массовой информации по решению областной Думы.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Глава II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Статья 8. Условия осуществления депутатом областной Думы депутатской деятельности

Депутаты областной Думы осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Тюменской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Тюменской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 25)

Часть третья утратила силу. - Закон Тюменской области от 01.01.2001 N 25.

В случае если деятельность депутата областной Думы осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может:

Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении ;

Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(часть четвертая в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 25)

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть пятая введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 9)

Депутат не вправе входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть шестая введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 9)

На депутатов областной Думы в течение срока их полномочий распространяются и иные ограничения, установленные федеральным законодательством.

(часть седьмая введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 21)

Статья 8.1. Условия осуществления депутатом областной Думы депутатской деятельности в депутатских объединениях

(введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 25)

1. Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Тюменской областной Думе, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым части 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 3 настоящей статьи.

2. Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3 статьи 97 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 3 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 51)

Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Тюменской областной Думы.

2.1. Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с частью 3 статьи 97 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, наравне с представителями фракций предоставляются право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Тюменской областной Думой, права на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности областной Думы. Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Законом Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы" и Регламентом Тюменской областной Думы.

(часть 2.1 введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 51)

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Тюменской областной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с частью 3 статьи 97 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

(абзац введен Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 51)

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Тюменской областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 51)

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Тюменской областной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 51)

7. Несоблюдение требований, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

8. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области.

Статья 9. Формы депутатской деятельности

Депутат областной Думы осуществляет свои полномочия в следующих формах:

а) участия в заседаниях Тюменской областной Думы;

б) участия в работе органов и добровольных депутатских объединений (депутатских фракций, постоянных и временных депутатских групп), образуемых в Тюменской областной Думе;

(п. "б" в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 533)

в) выполнения или участия в выполнении поручений Тюменской областной Думы;

г) обращения с депутатским запросом;

д) работы с избирателями в пределах компетенции областной Думы;

е) выполнения наказов и обращений избирателей;

(п. "е" введен Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 41; в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 32)

ж) обращения с вопросом к Губернатору области и его заместителям, руководителям исполнительных органов государственной власти Тюменской области на заседаниях областной Думы;

(в ред. Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 214, от 01.01.2001 N 410)

з) обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, расположенных на территории области;

и) участия в заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

(п. "и" в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 103)

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных в Уставе Тюменской области, законах области, Регламенте областной Думы, нормативно-правовых документах, регулирующих взаимодействие с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

(в ред. Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 110, от 01.01.2001 N 103)

Статья 10. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат областной Думы обеспечивает реализацию законных интересов своих избирателей по вопросам, находящимся в ведении Думы.

Депутат поддерживает связь с избирателями, принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законных интересов; рассматривает поступившие предложения, заявления и жалобы; в пределах своих полномочий способствует правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан, изучает общественное мнение; при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.

(часть вторая введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 41; в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 32)

Депутат областной Думы систематически информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через официальные государственные средства массовой информации.

(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 01.01.2001 N 81)

Депутат областной Думы вправе принять решение о поощрении граждан, коллективов предприятий, учреждений или организаций, в том числе иностранных, Благодарственным письмом депутата за успехи и заслуги в сферах экономического и социального развития Тюменской области в порядке, установленном распоряжением председателя областной Думы.

(часть четвертая введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 9)

Для работы с избирателями депутату ежемесячно предоставляются дни в порядке, определяемом Регламентом Тюменской областной Думы.

Депутату областной Думы в целях осуществления депутатских полномочий в одном из муниципальных образований по его заявлению для организации общественной приемной предоставляется отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой. При предоставлении указанного помещения может заключаться соответствующий договор, который до его подписания рассматривается комитетом областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. В случае необходимости глава муниципального образования предоставляет депутату транспортные средства, а также обеспечивает приобретение предметов снабжения и расходных материалов, производит оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря, иные расходы для создания условий, необходимых для осуществления депутатом полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

(в ред. Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 57, от 01.01.2001 N 94)

Общий объем ежегодных расходов на одного депутата областной Думы, необходимых для обеспечения перечисленных в настоящей статье условий для осуществления его полномочий, устанавливается ежегодно постановлением Тюменской областной Думы в пределах расходов, утвержденных на эти цели законом Тюменской области об областном бюджете. Постановление областной Думы принимается в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу закона Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

(часть в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 178)

Расходы, связанные с обеспечением перечисленных в настоящей статье условий для осуществления полномочий депутата областной Думы в избирательном округе, компенсируются из областного бюджета.

(часть введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 178)

Главы муниципальных образований в пределах своих полномочий несут персональную ответственность за создание условий, необходимых для нормальной деятельности депутата областной Думы.

(в ред. Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 41, от 01.01.2001 N 178)

Законодательная инициатива подлежит обязательному рассмотрению в областной Думе в порядке, установленном Регламентом Думы.

Депутат также имеет право законодательной инициативы в форме внесения в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа законопроектов и поправок к ним, законодательных предложений о разработке и принятии новых окружных законов, законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие окружные законы.

Порядок осуществления законодательной инициативы в этих случаях определяется регламентом соответствующего окружного законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

(часть четвертая в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 103)

Статья 12. Участие депутата в заседании Думы

Депутат принимает личное участие в заседании Думы и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой.

При невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат заблаговременно (не позднее чем за сутки) информирует об этом председателя либо заместителя председателя Думы.

Статья 13. Участие депутата в работе комитетов, комиссий и иных органов, образуемых Думой

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 9)

Депутат принимает участие с правом решающего голоса в работе комитетов, комиссий и иных органов, образуемых областной Думой, в состав которых он входит.

Депутат вправе принимать участие с правом совещательного голоса в работе комитетов, комиссий и иных органов, образуемых областной Думой, в состав которых он не входит.

Статья 14. Участие депутата в заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 103)

Депутат вправе принимать личное участие в заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа с правом совещательного голоса.

Порядок участия депутата в работе окружных законодательных (представительных) органов государственной власти определяется регламентом соответствующего органа.

Об участии в заседании окружного законодательного (представительного) органа государственной власти депутат заблаговременно (не позднее чем за трое суток) информирует об этом председателя (заместителя председателя) соответствующего окружного органа.

Статья 15. Депутатский запрос

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Депутат, группа депутатов вправе обратиться с депутатским запросом:

а) к Губернатору области и его заместителям, руководителям исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 410)

б) прокурору области, руководителям федеральных органов власти, расположенных на территории области;

в) руководителям органов местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности.

Запрос вносится на заседание Думы в письменной форме, и решение по нему принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

Должностные лица, указанные в подпунктах "а" и "в" настоящей статьи, должны дать ответ на депутатский запрос в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее двух недель со дня его получения или в иной установленный в депутатском запросе срок. Должностные лица, указанные в подпункте "б" настоящей статьи, обязаны дать ответ в срок, определенный федеральным законом.

Ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы или доводится до сведения депутатов иным путем.

Статья 16. Право депутата требовать устранения нарушения Закона

Обнаружив нарушение Закона, депутат вправе потребовать прекращения нарушения, в необходимых случаях обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам пресечь нарушение Закона. Факт нарушения может фиксироваться в документе, составленном председателем соответствующего правоохранительного или контрольного органа по требованию депутата.

Должностные лица, работники правоохранительных и контрольных органов, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения Закона и при необходимости - для привлечения виновных в нарушении Закона к ответственности.

Статья 17. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения на территории области предприятий и организаций независимо от их правовых форм, областных, окружных учреждений и органов местного самоуправления, а также правом безотлагательного приема их руководителями, а при отсутствии - другими должностными лицами. Порядок посещения воинских формирований, федеральных органов государственной власти, расположенных на территории области, регулируется федеральным законодательством.

Статья 18. Обращение депутата

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Депутат вправе обращаться в органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных вопросов либо привлекать своих помощников и специалистов-экспертов.

Органы государственной власти Тюменской области и должностные лица обязаны дать ответ депутату на его обращение безотлагательно, а при необходимости в дополнительном изучении - не позднее чем в месячный срок.

Федеральные органы государственной власти, расположенные на территории области, обязаны дать ответ в срок, предусмотренный федеральным законом.

Ответ на обращение депутата дается в письменной форме непосредственно тем должностным лицом, которому оно адресовано.

Статья 19. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в установленном Регламентом Думы порядке обеспечивается документами, принимаемыми федеральными органами РФ, областной Думой, Губернатором области, а также информационными и справочными материалами, официально распространяемыми областными органами государственной власти.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 214)

При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации по вопросам компетенции областной Думы должностные лица безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 110)

Предоставление информации и документации, составляющими государственную тайну, регулируется федеральным законодательством.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в государственных средствах массовой информации. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через государственные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ

ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 20. Неприкосновенность депутата областной Думы

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 75)

Депутат областной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

Депутат областной Думы не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 21. Предоставление депутату областной Думы служебного помещения

(введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 10)

Депутату областной Думы для осуществления своих полномочий в здании областной Думы предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами телефонной связи.

Депутат, избранный на руководящую должность в областной Думе, может быть освобожден от занимаемой должности на основании письменного заявления по состоянию здоровья или по иным объективным обстоятельствам. В этом случае до окончания срока полномочий депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, сохраняются денежное вознаграждение и иные выплаты по ранее занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством и распоряжением председателя областной Думы.

(часть введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 386)

Статья 23. Освобождение депутата областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий

Депутат областной Думы, работающий без отрыва от основной деятельности, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением заработной платы по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

На депутатов областной Думы, освобожденных от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности, распространяются гарантии трудовых прав, предусмотренные для депутатов областной Думы, работающих на постоянной основе.

Депутатам областной Думы, работающим без отрыва от основной деятельности, возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в размере, установленном председателем Тюменской областной Думы.

(часть третья введена Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 386)

Статья 24. Предоставление депутату областной Думы жилого помещения, охраны его жилищных прав

Депутату областной Думы, работающему на постоянной профессиональной основе в областной Думе, в случаях, связанных с переездом с постоянного места жительства, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, сохраняется право на жилую площадь.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Депутату областной Думы, работающему на постоянной профессиональной основе, предоставляется в г. Тюмени жилая площадь в соответствии с порядком, утвержденным областной Думой.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

На период до получения жилой площади депутату областной Думы предоставляется гостиничный номер либо возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере проживания в гостиничном номере.

Депутату областной Думы, работающему без отрыва от основной деятельности, на время осуществления депутатской деятельности предоставляется отдельный гостиничный номер.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Статья 25. Право депутата областной Думы на бесплатный проезд

Депутат областной Думы на территории области имеет право бесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта за исключением такси в порядке, определяемом областной Думой.

Статья 26. Помощники депутата областной Думы

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 3)

Депутат областной Думы для осуществления своих полномочий вправе иметь до четырех помощников, которые могут быть приняты на работу по трудовому договору (контракту) исходя из расчета фонда оплаты труда двух помощников, и до пятнадцати помощников, работающих на общественных началах.

(в ред. Законов Тюменской области от 01.01.2001 N 3, от 01.01.2001 N 9, от 01.01.2001 N 8)

Помощнику депутата областной Думы, работающему по трудовому договору, предоставляется оборудованное рабочее место в здании областной Думы в соответствии с распоряжением председателя Думы.

Помощнику депутата областной Думы, работающему по трудовому договору, предоставляется оборудованное рабочее место в избирательном округе, в помещении, предусмотренном статьей 10 настоящего Закона, по решению депутата.

(абзац введен Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 10)

Статус помощника депутата Тюменской областной Думы определяется в Положении о помощнике депутата Тюменской областной Думы.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 118)

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 27. Исключена. - Закон Тюменской области от 01.01.2001 N 204.

Статья 28. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата

Неправомерное воздействие, выраженное в виде физического или психического насилия, а равно угрозы применения такого насилия на депутата, членов его семьи, оказанное в связи с осуществлением им депутатских обязанностей, либо в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Оскорбление депутата в связи с его депутатской деятельностью, а также клевета в отношении депутата либо распространение искаженной информации о его депутатской деятельности влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Статья 29. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата

Нарушение положений настоящего Закона, регулирующих вопросы неприкосновенности, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.01.2001 N 308)

Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его подписания.

Председатель областной Думы Глава Администрации области

Н. П.БАРЫШНИКОВ Л. Ю.РОКЕЦКИЙ

г. Тюмень

Статья 29. Депутат Тюменской городской Думы

1. Депутат Тюменской городской Думы - лицо, избранное в Тюменскую городскую Думу на муниципальных выборах.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тюменской городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев досрочного прекращения полномочий депутата Тюменской городской Думы.

3. Депутаты Тюменской городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

Численность депутатов Тюменской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется в соответствии с Федеральным законом.

4. В своей деятельности депутат руководствуется федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Тюменской городской Думы. На депутата распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными законами, определяющими статус депутата представительного органа муниципального образования.

5. Формами депутатской деятельности депутата Тюменской городской Думы являются:

Участие в заседаниях Тюменской городской Думы;

Участие в работе комиссий, рабочих групп и других формирований, создаваемых Тюменской городской Думой;

Участие в выполнении поручений Тюменской городской Думы;

Обращение с депутатским запросом;

Обращение к должностным лицам органов местного самоуправления города Тюмени;

Работа с избирателями.

Депутат Тюменской городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

Вести прием жителей своего избирательного округа;

Избирать и быть избранным в комиссии Тюменской городской Думы;

Высказывать мнения по персональному составу создаваемых комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или согласовываемых Тюменской городской Думой;

Предлагать вопросы для рассмотрения Тюменской городской Думой;

Вносить на рассмотрение проекты правовых актов Тюменской городской Думы;

Оглашать на заседании Тюменской городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

Вносить предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Тюменской городской Думе;

Участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города Тюмени, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

Осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

Проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

Участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

7. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Тюмени, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

8. Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Отчет депутата осуществляется не реже чем раз в полгода. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

9. Статус депутата определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области.

Размеры и условия оплаты труда депутата определяются решением Тюменской городской Думы.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются решением Тюменской городской Думы в соответствии с федеральными законами и законом Тюменской области.

Общественный совет при Тюменской областной Думе Собрание молодых депутатов

Дополнительно

Документ предоставлен КонсультантПлюс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 26.10.1994 N 81,

Законов Тюменской области от 25.07.1997 N 110,

от 03.11.1997 N 121, от 27.02.1998 N 11, от 01.07.1998 N 41,

от 06.10.2000 N 204, от 16.03.2001 N 308, от 22.06.2001 N 351,

от 23.01.2002 N 3, от 01.04.2002 N 10, от 08.07.2002 N 67,

от 07.10.2002 N 75, от 04.02.2003 N 118, от 08.12.2003 N 178,

от 16.03.2004 N 214, от 28.03.2005 N 366, от 28.06.2005 N 386,

от 06.10.2005 N 410, от 06.12.2005 N 424, от 26.09.2006 N 497,

от 28.12.2006 N 533, от 05.07.2007 N 9, от 27.12.2007 N 57,

от 07.06.2008 N 31, от 26.03.2009 N 21, от 22.04.2009 N 25,

от 03.06.2009 N 32, от 29.12.2009 N 103, от 01.04.2010 N 8,

от 07.07.2010 N 51, от 03.05.2011 N 26, от 09.11.2011 N 72,

от 05.12.2011 N 94, от 20.02.2012 N 13, от 07.06.2012 N 50,

от 04.04.2013 N 26, от 05.07.2013 N 52, от 05.07.2013 N 58,

от 11.10.2013 N 74, от 19.12.2013 N 99, от 07.07.2014 N 59,

от 07.11.2014 N 79, от 07.11.2014 N 83, от 26.12.2014 N 121,

от 06.07.2015 N 76, от 08.12.2015 N 134, от 28.12.2015 N 149,

от 28.12.2015 N 153, от 23.09.2016 N 75, от 23.03.2017 N 14,

от 29.06.2017 N 49, от 06.12.2017 N 94, от 20.12.2017 N 112,

от 16.02.2018 N 5, от 23.03.2018 N 29, от 06.06.2018 N 47,

от 06.06.2018 N 51, от 02.07.2018 N 58, от 28.09.2018 N 75,

от 29.11.2018 N 114,

с изм., внесенными решением Тюменского областного суда

от 25.12.1997 N 3-16)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие "депутат областной Думы"

(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

Статья 2. Полномочия депутата

(в ред. Закона Тюменской области от 25.07.1997 N 110)

Полномочия депутата областной Думы определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом, Регламентом Тюменской областной Думы, другими законами, принимаемыми Тюменской областной Думой. В своей деятельности депутат областной Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом области, законами Тюменской области, интересами избирателей.

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

Статья 2.1. Торжественная присяга

В соответствии с Уставом Тюменской области депутат областной Думы приносит торжественную присягу:

Статья 2.2. Принесение торжественной присяги

(введена Законом Тюменской области от 03.06.2009 N 32)

Статья 3. Срок полномочий депутата Тюменской областной Думы

Статья 4. Условия досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении депутатских полномочий;

(в ред. Закона Тюменской области от 26.09.2006 N 497)

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

г) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;

(п. "г" в ред. закона Тюменской области от 16.02.2018 N 5)

г.1) признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

(п. "г.1" введен законом Тюменской области от 16.02.2018 N 5)

д) смерти гражданина, являющегося депутатом;

е) отзыва депутата избирателями;

ж) при избрании или назначении депутата на должность, не совместимую с деятельностью депутата;

з) исключен. - Закон Тюменской области от 16.03.2001 N 308;

и) досрочного прекращения полномочий областной Думы или сокращения срока ее полномочий в соответствии с действующим законодательством;

(п. "и" введен Законом Тюменской области от 03.05.2011 N 26)

к) установления в отношении депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах, при этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. "к" введен Законом Тюменской области от 05.07.2013 N 58; в ред. Закона Тюменской области от 23.03.2017 N 14)

л) утратил силу. - Закон Тюменской области от 26.12.2014 N 121.

м) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

(п. "м" введен Законом Тюменской области от 06.07.2015 N 76)

Решение Тюменской областной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы, за исключением случаев, указанных в пункте "и" части первой настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы, а если это основание появилось в период между сессиями Тюменской областной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 06.07.2015 N 76)

Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки депутата областной Думы

(в ред. Законов Тюменской области от 16.03.2001 N 308, от 16.02.2018 N 5, от 28.09.2018 N 75)

(в ред. Законов Тюменской области от 25.07.1997 N 110, от 05.07.2007 N 9)

Статья 6. Депутатская этика

Депутат областной Думы обязан соблюдать правила депутатской этики.

Ответственность за нарушение правил депутатской этики определяется Регламентом Тюменской областной Думы.

Статья 6.1. Представление депутатом областной Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Депутат областной Думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных в настоящей статье сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2015 N 153)

В случае если депутат областной Думы обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, депутат областной Думы вправе представить в комиссию Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы, уточненные сведения в порядке, установленном настоящей статьей, в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части первой настоящей статьи.

(часть вторая введена Законом Тюменской области от 23.03.2018 N 29)

Статья 6.2. Размещение сведений, представляемых депутатами областной Думы, и предоставление их средствам массовой информации

(в ред. Закона Тюменской области от 04.04.2013 N 26)

Сведения, указанные в пункте 3.8 статьи 12 Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", представляемые депутатами областной Думы, размещаются на официальном портале Тюменской областной Думы комиссией Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы, и по запросам средств массовой информации предоставляются для опубликования.

Статья 7. Сведения о нарушениях депутатом областной Думы законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов областной Думы, о недобросовестном выполнении своих полномочий (обязательств), о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы

(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2017 N 94)

Информация о нарушениях депутатом областной Думы законодательства РФ, законов и нормативных правовых актов областной Думы, о недобросовестном выполнении своих обязательств, о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы подлежит освещению в официальных областных средствах массовой информации по решению областной Думы.

(в ред. Законов Тюменской области от 16.03.2001 N 308, от 06.12.2017 N 94)

Глава II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Статья 8. Условия осуществления депутатом областной Думы депутатской деятельности

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 22.04.2009 N 25)

Часть третья утратила силу. - Закон Тюменской области от 22.04.2009 N 25.

Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 134)

(часть четвертая в ред. Закона Тюменской области от 22.04.2009 N 25)

(часть пятая введена Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 9)

Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения у депутата при осуществлении полномочий личной заинтересованности (прямой или косвенной), которая приводит или может привести к конфликту интересов, он в течение трех дней со дня ее возникновения обязан сообщить об этом в комиссию Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

(часть седьмая введена Законом Тюменской области от 28.12.2015 N 149)

Понятия "личная заинтересованность" и "конфликт интересов" используются в настоящем Законе в значениях, определенных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(часть восьмая в ред. Закона Тюменской области от 29.06.2017 N 49)

Сообщение о возникновении у депутата личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, оформляется в виде письменного уведомления, составленного по форме согласно приложению к настоящему Закону.

(часть девятая в ред. Закона Тюменской области от 29.06.2017 N 49)

На депутатов областной Думы в течение срока их полномочий распространяются и иные ограничения, запреты и обязанности, установленные федеральным законодательством.

(часть десятая в ред. Закона Тюменской области от 29.06.2017 N 49)

(введена Законом Тюменской области от 22.04.2009 N 25)

(в ред. Закона Тюменской области от 07.07.2010 N 51)

(часть 2.1 введена Законом Тюменской области от 07.07.2010 N 51)

(абзац введен Законом Тюменской области от 07.07.2010 N 51)

(в ред. Закона Тюменской области от 07.07.2010 N 51)

Статья 9. Формы депутатской деятельности

Депутат областной Думы осуществляет свои полномочия в следующих формах:

а) участия в заседаниях Тюменской областной Думы;

(п. "б" в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2006 N 533)

в) выполнения или участия в выполнении поручений Тюменской областной Думы;

г) обращения с депутатским запросом;

д) работы с избирателями в пределах компетенции областной Думы;

е) выполнения наказов и обращений избирателей;

(п. "е" введен Законом Тюменской области от 01.07.1998 N 41; в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 32)

(в ред. Законов Тюменской области от 16.03.2004 N 214, от 06.10.2005 N 410)

(п. "и" в ред. Закона Тюменской области от 29.12.2009 N 103)

(в ред. Законов Тюменской области от 25.07.1997 N 110, от 29.12.2009 N 103)

Статья 10. Взаимоотношения депутата с избирателями

(часть вторая введена Законом Тюменской области от 01.07.1998 N 41; в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 32)

(в ред. постановления Тюменской областной Думы от 26.10.1994 N 81)

(часть четвертая введена Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 9)

Часть пятая утратила силу. - Закон Тюменской области от 02.07.2018 N 58.

Депутату областной Думы в целях осуществления депутатских полномочий в одном из муниципальных образований по его заявлению для организации общественной приемной предоставляется отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой. При предоставлении указанного помещения может заключаться соответствующий договор. В случае необходимости глава муниципального образования предоставляет депутату транспортные средства, а также обеспечивает приобретение предметов снабжения и расходных материалов, производит оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря, иные расходы для создания условий, необходимых для осуществления депутатом полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

(в ред. Законов Тюменской области от 27.12.2007 N 57, от 05.12.2011 N 94, от 05.07.2013 N 52)

(часть седьмая в ред. Закона Тюменской области от 05.07.2013 N 52)

(часть введена Законом Тюменской области от 08.12.2003 N 178)

(в ред. Законов Тюменской области от 01.07.1998 N 41, от 08.12.2003 N 178)

Статья 11. Право законодательной инициативы депутата

Депутат имеет право законодательной инициативы, осуществляемой в форме внесения в областную Думу:

а) проектов законов;

б) законопроектов о внесении изменений в действующие законы Тюменской области либо о признании этих законов утратившими силу;

в) поправок к законопроектам.

(часть первая в ред. Закона Тюменской области от 07.06.2012 N 50)

(часть четвертая в ред. Закона Тюменской области от 29.12.2009 N 103)

Статья 12. Участие депутата в заседании Думы

Статья 13. Участие депутата в работе комитетов, комиссий и иных органов, образуемых Думой

(в ред. Закона Тюменской области от 05.07.2007 N 9)

(в ред. Закона Тюменской области от 29.12.2009 N 103)

Статья 15. Депутатский запрос

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

Депутат, группа депутатов вправе обратиться с депутатским запросом:

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

б) прокурору области, руководителям федеральных органов власти, расположенных на территории области;

в) руководителям органов местного самоуправления;

(в ред. Закона Тюменской области от 28.09.2018 N 75)

г) руководителям организаций всех форм собственности.

(п. "г" введен Законом Тюменской области от 28.09.2018 N 75)

Статья 16. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 07.07.2014 N 59.

Статья 17. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения на территории области органов местного самоуправления, а также правом безотлагательного приема их руководителями, а при отсутствии - другими должностными лицами. Порядок посещения воинских формирований, федеральных органов государственной власти, расположенных на территории области, регулируется федеральным законодательством.

(в ред. Закона Тюменской области от 16.02.2018 N 5)

Статья 18. Обращение депутата

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

Статья 19. Право депутата на получение и распространение информации

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2004 N 214)

При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления по вопросам компетенции областной Думы должностные лица безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию.

(в ред. Законов Тюменской области от 25.07.1997 N 110, от 16.02.2018 N 5)

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Тюменской области, в порядке, регулируемом уставами редакций средств массовой информации. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в порядке, регулируемом уставами редакций средств массовой информации.

(часть четвертая в ред. Закона Тюменской области от 07.11.2014 N 83)

Глава III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ

ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 20. Неприкосновенность депутата областной Думы

(в ред. Закона Тюменской области от 07.10.2002 N 75)

Статья 21. Предоставление депутату областной Думы служебного помещения и автотранспортного обслуживания

(введена Законом Тюменской области от 01.04.2002 N 10)

Депутату областной Думы предоставляется служебный автотранспорт в порядке, установленном нормативным правовым актом Тюменской областной Думы.

(часть вторая введена Законом Тюменской области от 06.06.2018 N 47)

Автотранспортное обслуживание депутата областной Думы на территории избирательного округа осуществляется в порядке, установленном постановлением Тюменской областной Думы.

(часть третья введена Законом Тюменской области от 06.06.2018 N 47)

Статья 22. Охрана трудовых прав депутата областной Думы

Части первая - вторая утратили силу. - Закон Тюменской области от 09.11.2011 N 72.

На депутата областной Думы, работающего на профессиональной постоянной основе, распространяются порядок оплаты труда и пенсионное обеспечение, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

(часть третья введена Законом Тюменской области от 28.03.2005 N 366)

Время работы депутата в областной Думе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение одного месяца после прекращения депутатских полномочий.

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

За депутатом областной Думы, работающим на профессиональной постоянной основе, и супругой (супругом), уволенной (уволенным) в связи с переездом, сохраняются: стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии либо работало (служило) в местности, которые предусматривают предоставление данной льготы.

(в ред. Законов Тюменской области от 16.03.2001 N 308, от 16.03.2004 N 214, от 07.11.2014 N 79)

Депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, и проживающим совместно с ним членам его семьи выплачивается денежная компенсация стоимости проезда к постоянному месту работы и жительства депутата, а также возмещаются фактические расходы за перевоз до 10 тонн принадлежащего им имущества железнодорожным или автомобильным транспортом. При переезде к постоянному месту работы и жительства депутату областной Думы и членам его семьи выплачивается единовременное денежное пособие:

депутату - в размере 0,5 ежемесячного денежного содержания депутата Тюменской областной Думы, установленного на день проведения выборов в Тюменскую областную Думу;

каждому члену его семьи - в размере 0,25 ежемесячного денежного содержания депутата Тюменской областной Думы, установленного на день проведения выборов в Тюменскую областную Думу.

(часть шестая введена Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 9)

Депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 календарных дней.

(часть седьмая в ред. Закона Тюменской области от 23.09.2016 N 75)

В случае участия депутатов областной Думы во время отпуска в работе областной Думы (органов областной Думы) отпуск ему продляется на количество дней, затраченных для участия в данных мероприятиях.

Депутату областной Думы ежегодно оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Порядок и условия оплаты определяются председателем областной Думы.

(абзац введен Законом Тюменской области от 08.07.2002 N 67; в ред. Законов Тюменской области от 07.06.2008 N 31, от 20.12.2017 N 112)

Депутат областной Думы в период исполнения полномочий имеет право на дополнительное профессиональное образование на краткосрочных курсах с оплатой расходов за счет средств областного бюджета.

(часть введена Законом Тюменской области от 06.12.2005 N 424; в ред. Законов Тюменской области от 07.06.2008 N 31, от 11.10.2013 N 74)

Депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с частями 3 и 4 статьи 5.7 Закона Тюменской области "О государственных должностях в Тюменской области" и условиями, предусмотренными действующим законодательством.

(часть одиннадцатая в ред. Закона Тюменской области от 29.11.2018 N 114)

Часть двенадцатая утратила силу. - Закон Тюменской области от 29.11.2018 N 114.

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

(в ред. Закона Тюменской области от 07.06.2012 N 50)

(часть третья введена Законом Тюменской области от 28.06.2005 N 386)

Статья 24. Предоставление депутату областной Думы жилого помещения

(в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2018 N 51)

Депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется в городе Тюмени жилое помещение в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Тюменской областной Думы.

На период до предоставления жилого помещения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, депутату областной Думы предоставляется отдельный гостиничный номер либо возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Тюменской областной Думы.

Депутату областной Думы, работающему без отрыва от основной деятельности, на время осуществления депутатской деятельности предоставляется отдельный гостиничный номер в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Тюменской областной Думы.

Статья 25. Служебные командировки или служебные поездки депутата областной Думы

(в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2018 N 47)

1. Депутат областной Думы, осуществляющий свои полномочия в областной Думе на профессиональной постоянной основе, может направляться в служебные командировки, а депутат областной Думы, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, - в служебные поездки в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Тюменской областной Думы.

2. Возмещение расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год на функционирование Тюменской областной Думы.

Статья 26. Помощники депутата областной Думы

(в ред. Закона Тюменской области от 23.01.2002 N 3)

(в ред. Законов Тюменской области от 23.01.2002 N 3, от 05.07.2007 N 9, от 01.04.2010 N 8)

(абзац введен Законом Тюменской области от 01.04.2002 N 10)

(в ред. Закона Тюменской области от 04.02.2003 N 118)

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 27. Исключена. - Закон Тюменской области от 06.10.2000 N 204.

Статья 28. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

Статья 29. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата

(в ред. Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 308)

Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его подписания.

Председатель областной Думы Глава Администрации области

Н.П.БАРЫШНИКОВ Л.Ю.РОКЕЦКИЙ

г. Тюмень

Время проведения: 11:00-13:00

Место проведения: Малый зал заседания Тюменской областной Думы

Владимир Пискайкин , заместитель председателя Тюменской областной Думы: Уважаемые коллеги, разрешите вас приветствовать на очередном заседании круглого стола на тему: «Депутат Тюменской областной Думы в системе государственной власти» по инициативе фракции депутатов СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тюменской области.

Совсем недавно прошли выборы депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва, депутатский корпус значительно обновился и, я думаю, что тема может быть интересна как впервые избранным депутатам, так и тем политическим силам, которые только планируют идти на выборы. Полезно, думаю, будет также и думским долгожителям.

В Тюменской областной Думе есть существенные изменения: аппарат Думы возглавила Анна Николаевна Кащук, много лет возглавлявшая управление Минюста в Тюменской области. Пожелаем ей удачи в работе.

Думаю, что в Тюменской областной Думе назрело много проблем, которые нуждаются в решении. И вот, что позволяет об этом думать. 24 ноября 2016 г. губернатор В. В. Якушев обратился с Посланием к Тюменской областной Думе, но в часовом выступлении он ни разу не упомянул Думу и не поставил перед ней никаких задач, хотя в целом поставленные задачи грандиозны.

Губернатор обозначил, что гражданственность, честность, профессионализм - главные драйверы дальнейшего развития. Он говорил о том, что надо уметь подняться над рутиной, посмотреть на себя со стороны. Да, мы активно развивались. Теперь мы должны обратить внимание на недостатки в продвижении.

По-новому выстраиваем отношения с партнёрами. Критерии - не отчёты, а реальность. Необходима концентрация интеллектуального ресурса области, приток мозгов, разум и воля, которые преодолеют кризис ментальности. Необходимо пересмотреть взгляд на СМИ. Никакой пропаганды, говорить с гражданами надо честно, никакой односторонности.

Я надеюсь, что Дума должна подготовить конкретные предложения к реализации Послания, полагаю, что круглый стол пройдёт успешно, нащупает и определит те подходы, которые должны использоваться в будущем, которые будут укреплять наши достижения. Спасибо.

Передаю слово модератору Георгию Ростомовичу Эргемлидзе.

Георгий Эргемлидзе: Уважаемые коллеги, действительно, тема круглого стола актуальна в свете последних событий. Каждый из вас при регистрации получил книжку, где мы собрали материалы, которые могут быть полезны депутатам и участникам нашего мероприятия и вообще в каждодневной деятельности.

Повестка дня и порядок проведения круглого стола предполагает пять докладов по следующим темам: 1) «Тюменская областная Дума, основные полномочия и пределы компетенции»; 2) «Статус депутата Тюменской областной Думы. Вопросы реализации полномочий»; 3) «Законодательный процесс в Тюменской областной Думе. Основные стадии, региональные особенности процедур согласования и принятия законов»; 4) «Гражданская законодательная инициатива в Тюменской области. Правовое регулирование, проблемы, перспективы развития»; 5) «Депутатское расследование в Тюменской областной Думе как форма контроля над исполнением принятых областной Думой законодательных актов, постановлений, протокольных поручений».

Переходим к рассмотрению первого вопроса повестки дня и просим выступить с докладом руководителя аппарата Тюменской областной Думы Анну Николаевну Кащук. Анна Кащук , руководитель аппарата Тюменской областной Думы: Спасибо большое. Уважаемый Владимир Юрьевич, уважаемые участники круглого стола! На самом деле ту информацию, которую я хотела бы предоставить, она будет в качестве напоминания. Мы все эти нормы действующего законодательства знаем и так или иначе их реализуем в своей жизни.

Государственная власть в Российской Федерации на современном этапе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти. Этот принцип закреплён в ст. 10 Конституции РФ. При этом важное значение для понимания природы взаимодействия трёх ветвей власти имеют закреплённые в данной статье положения об их самостоятельности. Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функции государственной власти между самостоятельными органами государственной власти. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трёх функции государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами, при этом ограничивая друг друга.

Законодательные органы одновременно являются представительными органами, то есть представляющими и выражающими интересы народа - это органы, имеющие в субъектах РФ самые различные названия, избираются гражданами РФ и обладают исключительным правом на принятие законов. На территории Российской Федерации - это Федеральное Собрание, на территории субъектов РФ - это органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. Эти органы состоят из определённого числа депутатов, которые образуют комитеты и комиссии, сами по себе не являющиеся органами законодательной власти. Так же не являются органами власти аппараты, создаваемые при органах законодательных органов законодательной власти. Они выполняют экспертную и подготовительную работу.

Органы законодательной власти наделяются определёнными полномочиями по контролю и участию в назначении должностных лиц, но основная всё-таки функция органов законодательной власти - это принятие законов.

Согласно статье 3 Устава Тюменской области, в систему органов государственной власти включены губернатор Тюменской области - высшее должностное лицо области, Тюменская областная Дума - законный представительный орган законодательной власти Тюменской области и правительство Тюменской области, возглавляемое губернатором области как высший исполнительный орган государственной власти области. Так же в эту систему включаются иные органы государственной власти Тюменской области.

Согласно ст. 27 Устава Тюменской области, областная Дума является постоянно действующим, высшим и единственным органом законодательной власти Тюменской области. Областная Дума осуществляет правовое законодательное регулирование на территории Тюменской области в рамках полномочий, установленных Конституцией РФ и непосредственно реализацией 72 и 73 статей Конституции РФ. В соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области нормативно-правовыми актами Тюменской области, договорами с органами государственной власти Российской Федерации, с органами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Нененецкого автономного округа, а также с другими субъектами Российской Федерации.

Также хотелось бы напомнить, что история Тюменской областной Думы началась не на пустом месте. Её предшественником был Совет народных депутатов, который был образован в 1944 году и осуществлял свою деятельность целых полвека. До выхода указа Президента Российской Федерации в 1993 году и принятия решения Тюменским областным Советом народных депутатов 21 созыва о досрочном прекращении своей деятельности. Затем в результате состоявшихся в 1994 году выборов на Тюменской земле был создан новый законодательный орган государственной власти - Тюменская областная Дума. Сегодня она состоит из 48 депутатов, из которых 24 депутата избираются по спискам кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями и 24 депутата по одномандатным избирательным округам.

Ещё раз напомню, что депутаты избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Тюменской области, включая Ханты-Мансийский автономный округ-Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий законодательного органа, согласно нашему Уставу, определён в 5 лет. Областная Дума является правомочной, если в её состав избрано не менее двух третей от общего числа депутатов. Областная Дума обладает правами юридического лица и имеет гербовою печать.

Одной из особенностей формирования и работы Тюменской областной Думы является то, что её деятельность осуществляется в соответствии со стратегией деятельности областной Думы, утверждающейся на определённый созыв постановлением в соответствии с регламентом Тюменской областной Думы. Эта стратегия определяет задачи и приоритетные направления деятельности областной Думы.

Основной организационной формой деятельности Тюменской областной Думы является сессии, состоящие из заседаний Тюменской областной Думы и проводимых между ними заседаниями комитетов и постоянных комиссии и публичных депутатских слушаний. Заседания проводятся, как правило (это установлено нашим Уставом), не реже одного раза в месяц, и они полномочны, если на них присутствует большинство от установленного количества депутатов.

Я не буду рассказывать, как у нас проходят и собираются заседания. Всё это прописано в Уставе и Законе «Об основах организации деятельности Тюменской областной Думы» и в принципе повторяет весь тот порядок, который предусмотрен для всех законодательных органов Тюменской области.

Немаловажным фактором является определение в наших законодательных актах, что порядок деятельности Тюменской областной Думы определяется регламентом Тюменской областной Думы.

Наряду с заседаниями Думы проводятся заседания комитетов, постоянных комиссии, советы Думы, депутатские слушания, согласительные комиссии, конференции, круглые столы и другие мероприятия. Эти мероприятия также определяются регламентом работы Тюменской областной Думы.

В соответствии с Уставом Тюменской области и согласно закону об основах организации законодательного органа, областная Дума образует из числа депутатов комитеты и постоянные комиссии областной Думы. Соответственно компетенция комитетов и постоянных комиссии определены и в законе, и Уставе, повторяться не буду.

Что касается аппарата Тюменской областной Думы и управления делами областной Думы, которые создаются на профессиональной основе для осуществления законотворческой и контрольной функции, а также информационного, материального, финансового организационно-технического обеспечения деятельности областной Думы. Деятельность и аппарата Думы, и управления делами Думы также осуществляется в соответствии с регламентом Тюменской областной Думы. Структура штатной аппаратной численности определяется Тюменской областной Думой и утверждается соответствующим актом.

Что касается полномочий законодательного органа, то следует сказать, что в теории права в принципе все полномочия законодательных органов можно разделить на несколько видов. Как правило, к полномочиям законодательных органов относят законодательные полномочия, обеспечивающие выполнение главной функции - это принятие законов. Это, как правило, находит решение в принятии любого закона в пределах полномочий и в том числе принятие основного закона (в данном случае Устава области) и внесение изменений в него. Так же есть полномочия в области финансов - это, прежде всего, полномочия парламента по утверждению бюджета, доходов и расходов государства и установление налогов, принятия законов об установление налогов в пределах предоставленных полномочий и, соответственно, установление льгот и предоставление этих самых льгот. Финансовые полномочия входят в компетенцию парламента. Так же входит в его компетенцию и утверждение отчётов правительства (в нашем случае согласно Уставу, отчёта губернатора Тюменской области) об исполнении бюджета. В редких случаях относятся полномочия к принятию решений внешних и внутренних займов государства (в данном случае нашего субъекта), создание внебюджетных фондов.

Так же регламентируются полномочия по формированию других высших органов государственной власти. В одних случаях парламент самостоятельно решает эти вопросы, а в других - даёт своё согласие. Есть полномочия по контролю органов исполнительной власти и высших исполнительных органов. Как высший орган народного представительства парламент наделён такой функцией. Особенно важное место занимает здесь контроль парламента за деятельностью исполнительных органов государственной власти. Здесь речь можно вести о возможных вопросах, связанных с депутатскими расследованиями, о заслушивание той или иной информации.

Так же полномочия можно распределить по принципу на полномочия по ратификации определённых договоров, которые заключается непосредственно с субъектом Российской Федерации, с Тюменской областью.

Есть полномочия по назначению референдума. Это отражает тот факт, что во многих странах, согласно Конституции, только парламент, либо парламент и ирезидент или иной глава государства имеет право назначения референдума. А в нашем случае порядок проведения референдума и назначения референдумов определено в Уставе Тюменской области.

Есть также ряд судебных или квазисудебных полномочий. Это, как правило, право парламента осуществлять процедуру так называемого импичмента. Право возбуждения перед судебными органами обвинения против определённых лиц. У нас тоже такое полномочие есть. По поводу недоверия и так далее.

Согласно нашему закону об организации законодательного органа, полномочия нашей Тюменской областной Думы определены по двум основным принципам. Это полномочия, которые установлены в сфере законодательного регулирования так называемой законодательной деятельности областной Думы. В рамках этих полномочий Дума принимает Устав, вносит изменения в Устав, принимает законы по вопросам в компетенции субъекта Российской Федерации Тюменской области, принимает законы по вопросам областного бюджета, основ организации деятельности Тюменской областной Думы, организации деятельности органов местного самоуправления в рамках предоставленных на утверждение программ социального развития, установления налогов и сборов, утверждения бюджетов государственных фондов, установления порядка и распоряжение собственностью, утверждения заключаемых договоров в Тюменской областной Думе. И ряд других.

Так же статья 20 закона предполагает полномочия областной Думы по организационным вопросам и осуществления контрольных функций. Это статья у нас определяет практически все остальные полномочия, которые не относятся к законодательной сфере. К их числу относятся назначение выборов в областную Думу и губернатора Тюменской области, назначение даты проведения референдума, назначения или освобождения от должности председателя областной Думы, его заместителей, образование или упразднение органов, утверждение стратегии Тюменской областной Думы, досрочное прекращение полномочий депутатов, предусмотренных законодательством. К этим полномочиям относятся также принятие решения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, а также в другие суды, внесение на рассмотрение Президентом Российской Федерации и Правительством России проектов нормативно-правовых актов, принятие которых находится в компетенции Президента и Правительства РФ, согласование кандидатур на должности руководителей территориальных федеральных органов, в случаях, предусмотренных федеральным законом, представление ряда наград, установленных действующим законом Тюменской области, в том числе звания Почётный гражданин Тюменской области, почётная грамота и благодарственное письмо Тюменской областной Думы. Ну и ряд других полномочий, которые установлены Уставом и законом об организации законодательного органа.

(Продолжение - в следующем номере)

Стенограмма – Иван Кулябин

Фото – Семён Комаров