Запрет в китае на рождение 1 ребенка. Демографическая политика Китая "одна семья - один ребенок". Досье. Положительные эффекты политики

"Политика планирования рождаемости" действует в Китае с 1980 г. Согласно закону, китайское правительство "призывает своих граждан позже жениться и заводить детей и поощряет одну супружескую пару иметь одного ребенка. Согласно закону можно просить о разрешении на рождение второго. Конкретные распоряжения согласовываются отдельными провинциями. Представители малых народностей также призываются проводить политику рождаемости".

Т. е. на сегодня в Китае до сих пор действует политика одного ребенка, хотя уже не такая строгая как и раньше. Важно понимать, что каждые провинции сами устанавливали правила на разрешение второго или третьего ребенка, которые отличались от провинции к провинции а иногда и в одном районе от другого. Один раз я был в небольшом городе миллионнике в Гуандуне, где почти у всех родителей было по двое детей. На мой вопрос ответили, что "у нас уже давно на это толком никто не смотрит".

При этом нет принципиальной разницы между вторым или третьим или четвертым ребенком, т. к. многодетство не "запрещено" а всего лишь "не поощряется". На практике это означает, что если например семья получила больше чем двух детей, то чиновники скорее всего будут увеличивать штрафы и / или усилять социальное давление, т. е. не только на родителей но и на их семью, коллег, окружение.

Самые распространенные исключения для представителей нац. меньшинств (так например политика одного ребенка практически не коснулась тибетцев), хотя и не для всех. Во многих провинциях можно было иметь двух детей, если оба родителей не имели братьев и сестер. Жители деревень как правило имели право на второго ребенка, если первая рожалась девочка. Так-же можно было получать второго ребенка, если первый рожался инвалидом или рано умирал.

Штрафы также сильно отличаются от места проживания и дохода родителей. Если рождается второй (или третий) ребенок без разрешения, то родителей как правило обязывают платить "социальный сбор на воспитание ребенка", часто один или два годовых доходов каждого родителя. На 2012 для города Пекин нашел такие цифры: 18 000 евро для пары работников склада и 29 000 евро для университетского доцента и офисного сотрудника. Хотя пекинские цифры точно выше среднего, видно, что суммы не маленькие. Второй метод давления на госслужащих в учреждениях, школах, больницах или компаниях (а это очень большой процент, особенно в 80е и 90е, но и сейчас), где "лишний" ребенок означает остановку карьерного роста, потерю бонусов или отпуска и даже увольнение. Официально такой сотрудник считается не достаточно ответственным чтобы например преподавать детям или вести подчиненных.

Если штраф не уплачивается, то чиновники отказываются прописывать ребенка ("хукоу"). То есть ребенок растет нелегально, без документов, со всеми вытекающими последствиями: проблемы начиная с поступлением в школу или университет, медстрховка, работа итд. В городе родители как правило стараются накопить сумму штрафа и "легализируют" ребенка уже в более позднем возрасте, не редко в 14 или 15 лет.

В деревнях проблема легализации не стоит так остро, потому что прописка не дает особенных социальных обеспечений (их или нет вообще или они не ценятся из-за низкого качества, к тому же их как правило легче обойти). Поэтому именно в деревнях намного чаще происходил чиновничий произвол с насильными абортами, стерилизациями и прочими ужасами.

Политика мало коснулась богатых, потому что они себе могли позволить платить даже высокие штрафы или рожать за границей ("родильный туризм" особая проблема в отношениях с Гонконгом). Хотя режиссера Чжан Имоу пару лет назад оштрафовали аж на 1 миллион с чем-то долларов, когда обнаружили, что у него трое детей, но это скорее исключение.

С 2013 г. политику значительно смягчили, теперь в большей части Китая разрешается иметь двух детей, даже если только один из родителей ребенок-одиночка. В 2015 г. появились первые планы об общем разрешении на двух детей для всех, но официальных решений на этот счет пока не принято, поэтому вопрос поставлен не совсем верно.

Так как, не смотря на послабление, в последние годы значительного роста рождаемости не произошло, следует ожидать, что политика планирования будет либерализироваться и дальше.

На 2017 год составляет 1,3 миллиарда человек). Догоняет Поднебесную Индия с 1,2 миллиарда граждан, затем следуют США, Индонезия и Бразилия.

Почему китайцев так много? Объяснить это можно несколькими причинами: выгодным географическим положением и благоприятным климатом, особенным менталитетом, политикой «Большого скачка» Мао Цзэдуна. В результате комплексного воздействия этих факторов численность населения значительно возросла.

Но почему китайцев так много после политики «Одна семья - один ребенок», которая десятилетиями жестко ограничивала рождаемость? На текущем положении просто сказались еще не все итоги введения курса, который, кстати, недавно был отменен.

Численность населения и динамика

Население Китая на 2017 год составляет 1,3 миллиарда. По некоторым прогнозам, численность жителей будет колебаться от 1,4 до 1,6 миллиарда к 2035 году. Официальные переписи населения проводились в 1953, 1964, 1982 и 1990 годах. После переписи 1990 года каждую последующую власти решили проводить через 10 лет после предыдущей.

Самыми достоверными принято считать результаты 1982 года, по результатам которой в Китае оказалось чуть более миллиарда граждан. Перепись 1952 года показала 582 миллиона китайцев, что, конечно, было очень далеко от действительной картины.

С восьмидесятых годов прошлого века в КНР наблюдается резкий спад рождаемости, особенно низкими были показатели во второй половине 1990-2000-х гг. Рождаемость китайцев в 1982 году составила более 18 человек на одну тысячу граждан, в 1990-м - 21 человек, в 2000-м - 14 человек, в 2010-м - 11 человек.

Продолжительность жизни и плотность населения

Средняя продолжительность жизни китайцев на 2017 год составляет более 75 лет для обоих полов. Тогда как еще в 1960 году этот показатель равнялся 43 годам.

Несмотря на большую численность граждан, средняя плотность населения Китая далеко не самая высокая в мире: КНР находится на 56-м месте в общем списке с показателем 139 человек на один квадратный километр. Для сравнения: в Монако плотность населения составляет 18,6 тыс. жителей на км 2 , в Сингапуре - 7,3 тыс. на км 2 , в Ватикане - 1914 тыс. на км 2 .

Китайские эмигранты в мире

Сколько китайцев в мире? Выходцев из Китая и их потомков, постоянно или временно проживающих на территории других стран, называют хауцяо. Традиции страны не отторгают эмигрантов из Китая, так как считают, что решающую роль играет не гражданство, а происхождение. Словом, если прадед родился в Китае, то и его правнука, с рождения проживающего, к примеру, в Германии и имеющего гражданство Европейского Союза, тоже будут считать китайцем.

Проживают хауцяо в основном в США, Канаде, Европе и Юго-Восточной Азии. Сколько китайцев в мире? По оценкам разных экспертов, во всем мире насчитывается около 40 млн китайских эмигрантов. В Азии проживает 20-30 млн китайцев. Наибольшую долю населения хауцяо составляют в Сингапуре (78 %) и Малайзии (24 %).

Причины большой численности населения

Почему китайцев так много? Основными причинами принято считать следующие:

Благоприятный климат и выгодное географическое положение. Плодородные почвы и влажность позволяют выращивать множество культур. Так, земледелие издавна было основным занятием населения. Для процветающего хозяйства нужно много рабочих рук, так что большие семьи - это во все времена было престижно и стабильно. Чем больше детей в семье, тем более спокойная и обеспеченная старость ждет родителей.
Особый менталитет. В стране издавна царил самый настоящий культ семьи, а разводы были чем-то немыслимым. Сейчас, конечно, молодое городское население рано получает сексуальный опыт, распространены так называемые гражданские браки и внебрачные связи.
Политика Мао Цзэдуна. На рубеже пятидесятых-шестидесятых годов лидер ввел политику «Большого скачка», целью которой было сделать Китай самой мощной страной в мире. Народ призывали увеличивать рождаемость. Именно в те годы популяция увеличилась более чем в два раза.

Политика «Большого скачка» Мао Цзэдуна

Мао Цзэдун говорил, что сила - в количестве, и призывал увеличивать рождаемость. Стране нужны были рабочие, фермеры, солдаты. Лидер развернул массовое строительство, провел национализацию промышленности и коллективизацию сельского хозяйства.

Преемникам Мао Цзэдун оставил страну в полном кризисе, жертвами его политики стали около двадцати миллионов человек, еще сто миллионов тем или иным образом пострадали. Но нельзя не признать, что именно Мао, получив малоразвитую страну, сделал из нее независимую, достаточно мощную, обладающую ядерным оружием.

В годы его правления население КНР увеличилось более чем в два раза, процент неграмотности среди взрослых снизился с 80 % до 7 %, а количество производимой продукции увеличилось в десять раз. Также ему удалось объединить Поднебесную практически в тех же границах, которые были во времена Империи.

Стабилизация прироста населения

Первая кампания по стабилизации численности населения проводилась в 1956-1958 годах. Тогда китайцев нацеливали на труд и всеобщую коллективизацию. «Сдерживание» провалилось, а население увеличилось. Вторую попытку правительство предприняло в 1962. Тогда городское население призывали к поздним бракам и большим интервалам между рождением детей.

Основной этап политики сдерживания рождаемости пришелся на семидесятые годы. Тогда семью можно было создавать только с 25 лет для девушек и с 28 лет - для мужчин (жителям сельской местности соответственно с 23 и 25 лет). Также между рождением первого и второго ребенка должно было пройти не менее четырех лет.

Население активно призывали пользоваться контрацепцией, тогда же возросло количество абортов. К слову, Китай и сейчас является лидером по числу абортов - ежегодно производится около 13 миллионов случаев прерывания беременности по желанию женщины.

Политика «Одна семья - один ребенок»

Четвертый этап снижения рождаемости в Китае начался девизом «Одна семья - один ребенок» в 1979 году. Власти планировали удержать численность жителей Поднебесной на уровне 1,2 миллиарда человек к 2000 году. После незначительного послабления политика снова была ужесточена (с конца восьмидесятых годов).

Семьям разрешали заводить только одного ребенка, а за преднамеренное или случайное зачатие и рождение второго предусматривался очень большой штраф. Для многих это была просто неподъемная сумма. Поэтому в стране появилась сеть центров планирования, в которых китаянки могли сделать аборт. Правда, появилась и другая проблема: даже с первым ребенком китаянки прерывали беременность, если оказывалось, что плод женского пола.

Курс можно считать успешным, так как следствием стало снижение населения до уровня «примерно 1,2 миллиарда» человек. Жесткая демографическая политика не допустила появления около 400 млн «лишних» людей. Однако как китайские, так и зарубежные специалисты считают утверждение об успешности курса «Одна семья - один ребенок» очень сомнительным.

Положительные эффекты политики

Первые положительные эффекты наметились уже в восьмидесятых. Тогда нагрузка на экономику ослабилась, так как количество рождений резко уменьшилось. Единственному ребенку родители пытались дать все самое лучшее, и государство помогало им в этом. Дети из таких семей получали высшее образование гораздо чаще, чем те, которые имеют братьев и сестер.

Негативные последствия демографического курса

Обратными сторонами жесткой демографической политики стали следующие:

Снижение количества женского населения.
Большое число детей-эгоистов. Такому ребенку труднее взрослеть, взаимодействовать с социумом и общаться.
Число пожилых людей значительно превысило численность трудоспособных.
Квоты на рождение детей заставляют китаянок отправлять на роды в другие страны, как правило, в Гонконг.

Отмена демографической политики

В 2015 году было заявлено об отмене политики «Одна семья - один ребенок». Сколько детей можно иметь китайцам сейчас? С 2016-го родителям разрешили иметь двоих детей. Ожидается, что уменьшится количество абортов у женщин, беременных девочками, уменьшится для пожилых людей по отношению к трудоспособному населению, снизится нагрузка на экономику.

Особенности ведения статистики

Многие эксперты считают, что демографические показатели КНР и некоторых других азиатских стран сильно завышены и тому находятся подтверждения. Первое, на что можно обратить внимание, так это тот факт, что в Китае нет регистрирующих органов, наподобие российских ЗАГСов. Раз в десять лет проводится перепись населения (да и то не известно, насколько «тщательная»), а больше никаких данных нет, только прогнозы и мнения.

В пользу заведомо недостоверных фактов говорит и то, что если просуммировать численность населения двадцати крупнейших городов Поднебесной, наберется не более 250 миллионов. Так, вопрос: «Почему китайцев так много?» становится просто неактуальным, ведь это не китайцев много, а такова политика государства, предоставляющего заведомо недостоверные сведения.

Конечно, есть еще и сельское населения. Но доля городского населения в 2010 году впервые (!) в Поднебесной превысила 50 %, составив почти 52 %. Прибавив сельских жителей, получаем общую численность примерно 500 миллионов человек. Еще 10 % населения в Китае живут без постоянной прописки, так что максимум жителей составляет 600 миллионов человек, а не 1,3 миллиарда, как все привыкли думать.

Существует множество исследований, подтверждающих, что реальная численность населения сильно завышена, но пока никаких официальных комментариев по этому поводу нет.

Основополагающий принцип семейного права Китая — планирование деторождения — официально был закреплен в 1982 году, однако уже в 1954-1955-х годах на специальных совещаниях ЦК Коммунистической партии Китая (КПК) по проблемам рождаемости и народонаселения было признано, что быстрый прирост населения создает трудности для государства.

Случившийся в 1959-1962-х годах экономический кризис привел к снижению роста рождаемости без вмешательства правительства.

Проблема планирования деторождения вновь стала актуальной для Китая в начале 1970-х годов. В 1971 году 1-й председатель ЦК КПК Мао Цзэдун выступил с докладом о налаживании работы в области планового деторождения. Первые действия государства сводились к разъяснительной работе с населением с целью превращения позднего брака и плановой рождаемости в сознательные действия широких масс в городах и деревнях. Во всех учреждениях здравоохранения были созданы отделения по плановой рождаемости. В декабре 1973 году состоялось совещание по отчету о работе в области планового деторождения, на котором впервые было выдвинуто требование "поздно, редко, мало". "Поздно" — поздний брак, "редко" — рождение детей с промежутком в 4 года, "мало" — рождение малого количества детей. Одновременно с выдвижением этого лозунга были созданы руководящие органы по плановой рождаемости в системе местного самоуправления. Государство выделило необходимое количество средств для осуществления основных направлений своей политики. По стране бесплатно выдавались контрацептивы, безвозмездно проводились противозачаточные операции. В ходе реализации намеченных мероприятий отмечались случаи принудительной стерилизации и абортов.

При этом государственная политика планового деторождения не имела законодательного закрепления. Ее реализация осуществлялась на уровне партийных директив, административных указаний и местных постановлений. Однако отмечались желаемые результаты, наблюдалось снижение роста численности населения до показателей развитых стран. В 1981 году 4-ая сессия Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва приняла доклад "О политике в области народонаселения", в котором говорилось о рождении супружеской парой только одного ребенка. В деревнях семьи, имеющие одного ребенка, могли подать заявку на второго ребенка в органы местной власти, к заявке должно было быть приложено подтверждение наличия трудностей с ведением хозяйства. Рождение третьего ребенка запрещалось. Несмотря на жесткую государственную политику по планированию рождаемости, в деревнях продолжали рожать столько детей, сколько требовалось рабочих рук в хозяйстве.

В сентябре 1982 года плановая рождаемость официально была возведена Всекитайским съездом Коммунистической партии Китая в ранг основной политики государства, а в декабре 1982 года она была закреплена конституцией КНР.

С 1 сентября 2002 года в КНР был введен в действие закон "О народонаселении и плановой рождаемости". В статье 18 закона предусмотрено поощрение граждан к позднему браку и рождению одной супружеской парой одного ребенка. До 2002 года ограничение рождаемости касалось основной части населения Китая — ханьцев, и только с появлением закона "О народонаселении и плановой рождаемости" правительство обязало контролировать ее и среди национальных меньшинств.

В 2007 году китайские власти смягчили политику ограничения рождаемости в стране, разрешив городским семьям иметь двух детей при условии, что оба супруга являются единственными детьми у своих родителей. Новое правило было распространено на все провинции и автономные районы КНР, за исключением самой густонаселенной провинции Хэнань, где проживают 97 миллионов человек.

Вопрос о продолжительности политики "о рождении одного ребенка" правительством КНР решен не был. В феврале 2008 года китайские власти официально признали , что намерены пересмотреть политику "одна семья — один ребенок", чтобы преодолеть все возрастающую диспропорцию в возрастном составе населения. В то же время конкретные сроки снятия запрета определены не были. В этом же году родителям детей, погибших или сильно пострадавших при землетрясении в Сычуане, разрешили родить еще одного ребенка. Для этой цели были созданы команды медиков, которые призваны вернуть фертильность даже стерилизованным парам.

15 ноября 2013 года полный текст резолюции проходившего 9-12 ноября третьего пленума ЦК Компартии Китая, наметившего программу углубления политики реформ в стране. В частности в ней говорится, что китайские семейные пары смогут иметь двух детей, если один из супругов является единственным ребенком у своих родителей.

Политика ограничения рождаемости привела, по оценкам экспертов, к более сбалансированному развитию самой многонаселенной страны мира, ослабила проблему дефицита ресурсов, однако привела к старению населения. В конце 2012 года в государстве с населением 1,3 миллиарда человек численность пожилых людей в возрасте от 60 лет и старше достигла 194 миллионов человек, к 2020 году их число достигнет 243 миллионов, а к 2050 году может превысить отметку в 300 миллионов. Однако в крупных промышленных центрах уже начинает ощущаться нехватка рабочих рук. По оценкам специалистов, к 2030 году 20 % китайцев будут старше 60 лет, что вдвое превышает текущий показатель. Соответственно вырастут социальные расходы на содержание пожилых граждан, а при сохранении нынешней тенденции в стране окажется слишком мало людей трудоспособного возраста, чтобы обеспечить выплату пенсий и пособий.

Отмечаются и другие негативные моменты: политика одного ребенка на семью привела к половой диспропорции, так как иметь в семье мальчика считается престижней, что приводило к большому количеству абортов, если родителей не устраивал пол будущего ребенка. Соотношение новорожденных мальчиков и девочек в КНР на 10 % пунктов выше нормального показателя. Помимо этого в Китае ежегодно 5 % детей рождается с физическими и умственными недостатками. В стране 60 миллионов инвалидов, а также, в настоящее время зарегистрировано 840 тысяч ВИЧ-инфицированных.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Китай - одна из самых многочисленных стран мира. Это сложилось исторически. Многие семьи в этой стране многодетные. Территория Китая хоть и большая, но населения на ней в избытке. Из-за этого власти страны приняли решение повлиять на демографическую ситуацию, издав указ "Одна семья - один ребенок".

Особенности этого указа

Эта политика была введена в стране в 70-е годы прошлого столетия. Она связана с тем, что в это время в Китае было много Из-за этого снизилась экономика страны и уровень жизни населения. Негде было расселять многодетные семьи - им просто не хватало квадратных метров для жизни. Как следствие, такие семьи требовали попечения о них государства, льгот и так далее. Поэтому для семей, где рождался только один ребенок, было предусмотрено все лучшее, что могло на тот момент дать государство. А для тех, у кого по какой-либо причине рождались еще дети, штраф составлял от 4 до 8 средних годовых доходов того региона, где жила семья. Родители в прямом смысле слова выкупали детей.

"Одна семья - один ребенок" - политика в Китае - преследовала цель сокращения населения к 2000 году до 1,2 млрд человек. Вводились административные меры, активно пропагандировались средства контрацепции, стали популярными аборты. Но почему же Китай оказался таким населенным?

Исторические предпосылки к многодетности в Китае

Китай славился многочисленным населением еще со времен самураев. Они активно занимались освоением земель, тогда как их жены следили за семейным бытом и рожали детей. Эта традиция стала активно продолжаться после Второй мировой войны. В это время власти страны увидели, что много людей погибло в мире, в своем государстве нужно было поднимать экономический уровень развития, и давалась установка на многодетность. Активно поощрялось рождение в семье 3-4 детей.

Когда население стало расти быстрыми темпами, были предприняты попытки эти темпы снизить, вводились различные ограничения для семей. Но самой крайней мерой влияния на демографическую ситуацию в стране стала политика "Одна семья - один ребенок" в Китае. Она была официально принята в 1979 году.

Особенности учета населения в Китае

Эта политика уже на тот момент имела свои подводные камни и недочеты. Все связано с особенностями учета количества населения и отношением к женскому полу. В Китае нет регистрации рожденных детей, а учет ведется только по количеству умерших в семье человек за 1 год. Такой подход не удовлетворяет запрос точного количества населения в стране, поэтому оно больше, чем статистические данные.

Политика "Одна семья - один ребенок" сразу же столкнулась с проблемами на гендерном уровне. В этой стране не такое отношение к женскому полу, как в Европе. Женщины там на порядок ниже, чем мужчины по статусу и правам. Поэтому, когда в семье первой появлялась девочка, родители подпольно стремились получить разрешение на рождение второго ребенка. Получалось, что власти решали, кому рожать второй раз, а кому не стоит.

Как дети связаны с экономикой страны?

В результате политики "Одна семья - один ребенок" власти все-таки добились некоторых положительных моментов. Возрастной состав китайцев изменился, также несколько поменялся подход к финансированию семей. На одного ребенка государство тратит гораздо меньше средств, чем на троих или пятерых. Вследствие этого, остро не стоит вопрос о повышении заработной платы, тем самым сохраняется дешевый труд при повышенной работоспособности населения. Кроме этого, женщины, освободившись от обязанности следить за маленькими детьми, раньше могли выходить на работу, что также благоприятно сказалось на экономическом росте государства. К тому же властям не приходилось думать о том, как кормить и учить вторых и последующих за ними детей.

Все это хорошо, и даже был идеальный период для страны, когда детей уже мало, а стариков еще мало. Но политика "Одна семья - один ребенок" (Китай) уже со временем показала и свои обратные стороны. Начались проблемы, которые не сразу просчитали.

Избыток пожилых китайцев

Когда был период малого количества пожилых китайцев, никто не задумывался о том, что будет потом, и власти были довольны политикой "Одна семья - один ребенок". Проблемы начались уже ближе к 2010-м годам: население перераспределилось, людей в возрасте стало на порядок больше. За ними теперь нужно было ухаживать, но делать это стало некому. активно работает, а молодежи мало.

Страна также оказалась не готова к пенсионной политике, при которой государство берет на себя обязанности по содержанию пожилых людей. Поэтому даже в 70 лет многие китайцы вынуждены были трудиться, чтобы заработать себе на жизнь.

Появилась проблема одиноких пожилых людей. Возникла дополнительная нагрузка на социальные службы по досматриванию этих людей. Получалось так, что в одном домохозяйстве иногда оставался один человек, который уже не мог справиться с физической нагрузкой.

Проблема детского эгоизма в связи с такой политикой властей

Вторым подводным камнем политики "Одна семья - один ребенок" стала детей. С одной стороны, возможности правильно воспитать одного ребенка, дать ему все необходимое, гораздо больше, чем предоставить все это для семерых. Но многие заметили, что дети стали слишком эгоистичными. Даже был такой пример, когда мать забеременела вторым ребенком, и первая девочка-подросток поставила ей условие: либо мама делает аборт, либо девочка заканчивает жизнь самоубийством. Это было связано с эгоистичным желанием получать от родителей все внимание и не делить его с кем-либо еще.

Проблема селективных абортов

Учитывая отношение китайцев к женщинам, а также введенное ограничение на количество детей в семье, не удивительно, что родители хотели иметь мальчика. Но пол не предскажешь, поэтому многие стали искать возможность как можно раньше определить, кто у них будет, чтобы освободиться от нежелательной девочки.

Появились незаконные услуги по осуществлению УЗИ для определения пола плода, хотя это и запрещено законодательством. "Одна семья - один ребенок" - политика в Китае - привела к селективным абортам, которые стали привычным явлением среди китаянок.

Проблема поиска супруги для молодых китайцев

Как следствие, после повального рождения мальчиков намного уменьшилось количество девочек в стране. Сначала в этом также не видели никакой проблемы. Гораздо лучше иметь мальчика в семье, который потом станет кормильцем. Политика даже в некоторых кругах изменила свое название: "Одна семья - один ребенок с высшим образованием". Родители гордились возможностью дать именно сыну качественное образование, так как у них появилась возможность обучать его.

Но годы идут, девушек в стране все меньше, парней много, и появилась еще одна проблема - поиск супруги или просто пары. В Китае на этой почве стал процветать гомосексуализм. Причины для этого в большинстве своем крылись именно в избытке мужского населения. Некоторые статистические данные показывают, что молодежь, практикующая однополые связи, готова вступить в традиционный брак, если будет такая возможность. На данный момент количество мужского населения преобладает над женским аж на 20 миллионов человек.

Роды в Гонконге. Избыток рожениц

Политика, позволяющая иметь не более одного ребенка в семье, определяет квоты на рождение малыша. Поэтому большинство китаянок, которые решились на второго ребенка, вынуждены были ездить на роды на другую территорию - в Гонконг. Там законы менее строгие, и никто не вводил никаких квот. Но проблема возникла в самом маленьком государстве. Ведь количество китаянок большое, а вместительность роддомов рассчитана на официально зарегистрированное В результате не все местные жительницы имели возможность рожать детей в комфортных условиях - в больницах постоянно не хватало мест. Власти обоих государств начали бороться с "материнским туризмом".

Будущее страны с этой политикой

Политика воспитания только одного ребенка в Китае привела к возникновению нового негласного праздника для населения - дню двойняшек. Для семьи считалось большим событием рождение близнецов, так как это давало им право воспитывать своих двух детей. Как бы власть ни старалась предотвратить это, но против природы не пойдешь. Когда будущие родители узнавали, что у них будет двойня, их счастью не было предела - это освобождало их от штрафа за второго ребенка и увеличивало семью аж на два маленьких чуда. В стране стали устраивать фестивали двойняшек по этому поводу.

Но этот закон не распространяется на малочисленные которые не превышают 100 тысяч человек на население всего Китая. Этим людям также повезло - они имеют право рожать столько детей, сколько захотят.

Анализируя все проблемы и подводные камни принятого в конце 70-х годов двадцатого века закона об одном ребенке на семью, власти Китая пришли к выводу, что необходимо как-то смягчить его формулировку и дать возможность населению рожать не только одного ребенка. В результате "Одна семья - один ребенок" - политика в Китае - отменена. Это случилось в октябре 2015 года.

Руководство страны утвердило новый закон о разрешении семьям иметь двоих детей. По их прогнозам, это решит проблему с селективными абортами, не будет такой погони за мальчиками в семьях, и многие позволят себе растить еще и девочек. Кроме этого, будет не такое резкое сокращение молодого населения, а на замену двум старым родителям придут двое молодых детей. К тому же не все китаянки могут иметь детей, а некоторые так и останутся с одним ребенком. Поэтому демографическая ситуация существенно не изменится с принятием нового закона.

"Одна семья - один ребенок": отмена политики

Конечно, ходят слухи о жестокости властей Китая по отношению к деторождению. Немного легче вздохнуло население этой страны, когда с 1 января 2016 года политика о рождении одного ребенка в семье была окончательно отменена. Но чем это продиктовано? Усиленной заботой о моральной составляющей населения. Все дело в том, что этот закон, действующий около 35 лет, стал сильно противоречить экономическим интересам страны. Именно поэтому политика "Одна семья - один ребенок" отменена. Что дает это стране и молодым родителям?

Некоторые с опаской относятся к этой отмене, так как допускают мысль о бэби-буме. Но бояться резкого изменения демографической ситуации не стоит. Дело в том, что в последние годы (с 2013-го) уже состоялось послабление политики - разрешалось иметь двоих детей в тех семьях, где хотя бы один из супругов рос один в семье. Таким образом, китайцы постепенно были подготовлены к отмене политики.

Для молодых семей отмена - это глоток свежего воздуха. Ведь на законодательном уровне им разрешили воспитывать не "маленьких императоров" - эгоистичных детей, а двоих полноценных членов общества, умеющих находиться в коллективе.

С 1979 года власти Китая придерживались в демографической политике формулы «одна семья — один ребёнок». Поскольку численность населения Китая уже в середине ХХ века приближалась к миллиардной отметке, власти провели ряд мероприятий, направленных на снижение демографического прироста. К ним относилась пропаганда поздних браков и поздних родов, а также просвещение населения в области планирования семьи и контрацепции. Но ключевую роль в этой политике сыграл запрет на рождение второго ребёнка. Сначала меры по ограничению рождаемости были самыми суровыми: вплоть до принудительной стерилизации нарушителей и насильственных абортов на поздних сроках беременности. В 2000-е годы правительство перешло к более гуманной политике, ограничиваясь лишь штрафами, которые, впрочем, могли достигать астрономических сумм. Второй ребёнок в Китае долгое время был непозволительной роскошью для многих семей. За несанкционированную беременность супружеские пары должны были выплачивать государству суммы равные нескольким среднегодовым доходам по данному региону. Также рождённые вне закона дети автоматически лишались своих социальных прав. Им было недоступно льготное образование и бесплатное медицинское обслуживание.

Впрочем, многие супружеские пары, желавшие расширить свою семью, всё же находили лазейки в законе. Например, беременные женщины уезжали рожать в автономный Гонконг. Здесь деторождение никак не ограничивалось, а ребёнок всё равно получал китайское гражданство. В какой-то момент властям Гонконга даже пришлось вводить запрет на въезд в регион беременных женщин, не забронировавших место в роддоме заранее. Некоторые родители оформляли собственных детей как усыновлённых, что также позволяло уклониться от выплат. В сельской местности семьи, нарушившие закон, чтобы избежать штрафа, просто прекращали регистрировать своих детей. В результате китайскую деревню заполонили массы «несуществующих» для государства людей.

До сих пор среди экономистов и социологов ведётся спор, насколько оправданными были ограничения, введённые в 1970-е годы. Тогда руководство компартии оправдывало новые меры тем, что китайская промышленность в будущем не сможет обеспечивать всем необходимым стремительно растущее население. Однако именно в этот период страна начала переживать естественное сокращение рождаемости, которое обычно происходит во всех государствах по мере роста образованности и обеспеченности населения. В результате непродуманность реформ привела к демографическому коллапсу.

Разрешение рожать второго ребёнка

Изменения в демографической политике начались только в 2010-х годах. Дело в том, что сокращение рождаемости привело к возникновению кризиса в системе пенсионного страхования. Количество неработающих пенсионеров в стране росло, в то время как число трудоспособного населения, выплачивающего налоговые отчисления в казну, постоянно сокращалось. Страна стремительно старела, а приток молодых сил в науку, государственную службу, армию и промышленность также стремительно сокращался.

Данная ситуация требовала немедленного правительственного вмешательства. Сначала власти старались избегать решительных мер. В 2013 году право на рождение второго ребёнка в Китае получили пары, в которых хотя бы один из супругов сам являлся единственным ребёнком в семье. Также в некоторых сельских регионах был реализован закон, разрешавший повторные роды в тех семьях, где первой на свет появилась девочка. Однако на демографическую ситуацию это практически никак не повлияло. По прогнозам властей, после новых законов в стране должно было появиться больше двух миллионов младенцев. Но в 2014 году в Китае родилось всего на 400 тысяч человек больше, чем в прошлом. Для государства с миллиардным населением эта цифра была ничтожной.

После этих неудач в 2015 году в Китае официально разрешили рожать второго ребёнка всем семьям без ограничений.

Итоги новой политики

К настоящему моменту ожидаемого демографического взрыва в Китае так и не произошло. Коэффициент рождаемости здесь составляет — всего 1,5 ребёнка на одну женщину (средний коэффициент по миру — 2,2), а в некоторых мегаполисах эта цифра меньше единицы. Данный парадокс связан с целым рядом причин. Во-первых, поколение, которому с самых ранних лет прививали мысль о том, что двое детей в семье неприемлемы, психологически не готово к беби-буму. Во-вторых, Китай является страной с очень плохой экологической обстановкой, среди молодёжи очень велико число страдающих бесплодием. В-третьих, долгое время в китайских семьях практиковалось прерывание беременности в тех случаях, когда оказывалось, что женщина вынашивает девочку. Более того, в сельских регионах Китая только недавно прекратили убивать новорождённых девочек. Это стало причиной сокращения числа женщин детородного возраста и возникновения гендерного дисбаланса. Многие мужчины в возрасте 20-40 лет просто не могут найти себе спутницу жизни и обзавестись семьёй.

Всё же определённый демографический подъём наблюдался в 2016 году, символом которого была Обезьяна. Согласно Восточному календарю, человек, родившийся под этим знаком, будет удачлив и умён. Несмотря на атеистический курс, пропагандируемый коммунистической партией, китайцы сохранили свои древнейшие поверья и относятся к Восточному гороскопу очень серьёзно. Однако весьма сомнительно, что небольшой прирост 2016 года как-то повлияет на дальнейшие темпы прироста населения.

Большинство экспертов сходится на мнении, что с осуществлением новой демографической политики компартия Китая опоздала, как минимум, на десять лет. Очень скоро недостаток трудоспособного населения приведёт к снижению промышленного производства, а это, в свою очередь, — к кризису. В условиях экономической депрессии китайские семьи снова откажутся от деторождения, на этот раз уже добровольно.