Распределение прибыли. Фонд накопления и фонд потребления. Фонд потребления включает в себя
Балансовая прибыль делится на:
прибыль, уплачиваемую в бюджет в виде налога на прибыль и налога на недвижимость;
прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия.
Из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, производится выплата налогов и платежей штрафного характера (налог за выбросы загрязненных веществ сверх установленных лимитов, штрафные санкции в бюджет, например, за просрочку выплат за краткосрочные кредиты и др.), выплата местных налогов, отчисления на содержание вышестоящих организаций, выплата дивидендов по привилегированным акциям.
Оставшуюся прибыль называют прибылью к распределению. Эта прибыль распределяется предприятием самостоятельно в фонд накопления, в фонд потребления, в резервный фонд, на выплату дивидендов по простым акциям.
Предприятие формируют фонд накопления и фонд потребления.
В фонд накопления ФН включаются амортизационные отчисления и часть прибыли предприятия. По смете ФН за счет прибыли финансируются затраты:
на реконструкцию, расширение, перевооружение действующего производства, модернизацию оборудования;
на научно-исследовательские работы и другие работы по созданию и освоению инноваций;
капитального характера по повышению качества продукции, совершенствованию технологии и организации производства;
прирост собственных оборотных средств;
сооружение охранной и пожарной сигнализации;
природоохранные мероприятия;
расходы на погашение долгосрочных кредитов и их обслуживание и др.
Фонд потребления включает:
заработную плату всех категорий работников предприятия;
премии из фонда заработной платы и из прибыли всех категорий работников предприятия;
расходы на бесплатное или льготное питание в столовых;
дотации на усиление питания в детских дошкольных учреждениях и оздоровительных лагеря,
расходы на улучшение культурно-бытового обслуживания работников др.
ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Финансовый план
Данный раздел плана отражает в денежной форме ожидаемые результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия
Финансовый план основывается на расчетах по всем видам деятельности: основному производству, капитальному строительству, ремонту основных фондов, операциям с ценными бумагами и т.п.
Поскольку основу планов предприятия составляют договоры с потребителями продукции и с поставщиками материально-технических ресурсов, то в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры рынка роль финансовой работы для обеспечения финансовой стабильности возрастает.
Основой для разработки финансового плана является действующий финансово-кредитный механизм, финансовые нормы и нормативы, законодательные и нормативные акты, регулирующие взаимоотношения предприятия с бюджетом, кредитной системой, внебюджетными фондами и организациями, системой социального страхования.
Годовой финансовый план составляется в виде баланса доходов и расходов и содержит следующие разделы:
1) доходы и поступления средств;
2) расходы и отчисления средств;
3) платежи в бюджет;
4) ассигнования из бюджета.
Под поступлениями средств имеются в виду финансы, которые поступают на счет предприятия по мере реализации продукции, но в силу различных нормативных актов отчисляются в госбюджет. Например, при реализации продукции предприятие получает налог на добавленную стоимость, но сумма этого налога отчисляется в бюджет. То же самое можно сказать о таких отчислениях от себестоимости как плата за воду, плата за землю и др. природные ресурсы.
По этим четырем разделам финансового плана осуществляется балансовая увязка. Основными источниками формирования финансовых ресурсов являются:
1) прибыль,
2) амортизационные отчисления,
3) средства, полученные от операций с ценными бумагами,
4) паевые и иные взносы
5) долгосрочные кредиты банка;
6) другие поступления.
Пример финансового плана приведен в табл. 16.
Таблица 16
Финансовый план предприятия (баланс доходов и расходов), тыс.руб.
В рассматриваемом примере доходы фирмы равны ее расходам:
157790 +370=109035 + 49125
В этом примере четко реализован балансовый принцип планирования.
Важным этапом разработки финансового плана является анализ устойчивости и автономности финансового положения предприятия и выявление резервов улучшения финансовой деятельности.
По итогам анализа разрабатываются мероприятия по повышению эффективности использования источников средств, ускорению оборачиваемости оборотных средств, обеспечению своевременных расчетов по всем направлениям и улучшению общей платежеспособности.
Поскольку финансовые показатели любого предприятия являются конечными результатами производства и продажи продукции, то его финансовое положение в условиях рынка определяется главным образом уровнем доходов и расходов, состоянием наличности и движением денежных потоков. Началом движения наличности служит получение займов, кредитов и продажа акций, формирующих требующиеся средства под будущие доходы производства. Завершаются денежные потоки получением прибыли от продаж продукции и использованием наличности для выплат по обязательствам предприятия.
В реальных рыночных условиях финансовый цикл не имеет четко определенного начала и конца, а также непрерывности и постоянства движения денежных ресурсов, поскольку наличность движется с перерывами и находится одновременно на нескольких стадиях своего кругооборота. Поэтому необходимо иметь план-прогноз движения наличности на краткосрочный период.
План движения денежных средств – это план движения расчетного счета и наличных денежных средств в кассе предприятия, отражающий все прогнозируемые поступления и списания в ходе хозяйственной деятельности. Он показывает поступления авансов и предоплаты за поставленную продукцию в соответствии с договорами и контрактами, наличных денежных средств, а также задержки поступлений за продукцию, отгруженную ранее (дебиторская задолженность).
План движения денежных средств составляется на весь плановый период с максимально возможной детализацией.
В табл. 17 приведены данные, необходимые для составления плана движения наличности.
Таблица 17 План движения наличности
Полученная предприятием балансовая прибыль распределяется между государством и предприятием. После внесения в федеральный, региональные и местные бюджеты налога на прибыль в распоряжении предприятий остается чистая прибыль, которая направляется в фонды накопления, потребления и резервный (и другие специальные фонды и резервы).
Под фондом накопления понимаются средства, направленные на производственное развитие предприятия, техническое перевооружение, реконструкцию, расширение, освоение производства новой продукции, на строительство и обновление основных производственных фондов, освоение новой техники и технологий в действующих организациях и иные аналогичные цели, предусмотренные учредительными документами предприятия (на создание нового имущества предприятия).
За счет средств фондов накопления финансируются главным образом капитальные вложения на производственное развитие. При этом осуществление капитальных вложений за счет собственной прибыли не уменьшает величину фонда накопления. Происходит преобразование финансовых средств в имущественные ценности. Фонд накопления уменьшается только при использовании его средств на погашение убытков отчетного года, а также в результате списания за счет накопительных фондов расходов, не включенных в первоначальную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов основных средств.
Под фондами потребления понимаются средства направляемые на осуществление мероприятий по социальному развитию (кроме капитальных вложений), материальному поощрению коллектива предприятия, приобретение проездных билетов, путевок в санатории, единовременном премировании и иных аналогичных мероприятий и работ, не приводящих к образованию нового имущества предприятия.
Фонд потребления складывается из двух частей: фонд оплаты труда и выплаты из фонда социального развития. Фонд оплаты труда является источником оплаты по труду, любых видов вознаграждения и стимулирования работников предприятия. Выплаты из фонда социального развития расходуются на проведение оздоровительных мероприятий, частичное погашение кредитов за кооператив, индивидуальное жилищное строительство, беспроцентные ссуды молодым семьям и другие цели, предусмотренные мероприятиями по социальному развитию трудовых коллективов.
Резервный фонд предназначен для обеспечения финансовой устойчивости в период временного ухудшения производственно – финансовых показателей. Он также служит для компенсации ряда денежных затрат, возникающих в процессе производства и потребления продукции.
Нормативы отчислений от прибыли в фонды специального назначения устанавливается самим предприятием по согласованию с учредителем. Отчисления от прибыли в специальные фонды производятся ежеквартально. На сумму произведенных отчислений от прибыли происходит перераспределение прибыли внутри предприятия: уменьшается сумма нераспределенной прибыли и увеличиваются образуемые из нее фонды и резервы.
Для повышения эффективности производства очень важно, чтобы при распределении прибыли была достигнута оптимальность в сумме отчислений.
Таким образом, распределение чистой прибыли позволяет расширять деятельность организации за счет собственных, более дешевых источников финансирования. При этом снижаются финансовые расходы организации на привлечение дополнительных источников.
Организация самостоятельно определяет способ распределения прибыли. Оно может осуществляться посредством образования специальных фондов:
фонд накопления – используется на научно - исследовательские работы, проекты, конструкторские и технологические работы, разработку и освоение новых видов продукции, технологических процессов, реконструкцию производства, проведение природоохранных мероприятий. Сюда же относят расходы по погашению долгосрочных ссуд, уплате % по ним, уплате % по краткосрочным ссудам сверх сумм, относящихся на себестоимость продукции;
фонд потребления – используется на социальное развитие и социальные нужды. За его счет финансируются расходы по эксплуатации объектов социально - бытового назначения, находящихся на балансе организации; строительство объектов непроизводственного назначения; проведение оздоровительных, культурно-массовых мероприятий; выплаты премий, материальной помощи и др.;
резервный - обеспечивает финансовую устойчивость организации. Его величина характеризует готовность организации к страхованию рисков, связанных с предпринимательской деятельностью.
Тема 7. Оборотный капитал организации.
Экономическое содержание оборотного капитала, его состав и структура.
Каждая организация, осуществляющая хозяйственную деятельность, должна иметь оборотный капитал или оборотные средства, которые обеспечивают бесперебойный процесс производства и реализации продукции.
Оборотные активы - средства, инвестируемые организацией в текущую операционную деятельность.
Особенности оборотных средств является:
полное потребление в течение одного производственного цикла и полный перенос стоимости их на вновь созданную продукцию;
нахождение в постоянном обороте;
в течение одного оборота оборотные средства меняют свою форму с денежной на товарную и наоборот, проходя стадии закупки, потребления и реализации.
Оборотные средства организации, участвуя в процессе производства и реализации продукции, совершают непрерывный кругооборот.
Оборотные средства в воспроизводимом процессе делят на:
оборотные производственные фонды;
фонды обращения.
Первые функционируют в процессе производства и включают:
сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, топливо и др.;
расходы будущих периодов.
Вторые участвуют в процессе реализации готовой продукции и приобретения ТМЦ и включают:
готовую продукцию на складе и в процессе реализации;
денежные средства на счетах в банках, средства в расчетах.
Под структурой оборотных средств понимают соотношение между элементами в общей стоимости оборотных средств.
Источники формирования оборотных средств.
Источниками финансирования оборотных средств является:
собственные . За счет них формируется, как правило, минимальная сумма оборотных средств. Формирование суммы оборотных средств происходит в момент создания организации, когда формируется ее уставный капитал. Источником формирования служат инвестиционные средства учредителей организации. В дальнейшем минимальная потребность организации в сумме оборотных средств покрывается за счет выручки от реализации, прибыли, выпуска ценных бумаг, финансовых резервов, а также источников приравненных к собственным средствам, так например устойчивых пассивов (средств, которые могут не принадлежать организации, но постоянно находятся в ее обороте).
К устойчивым пассивам относятся:
минимальные переходящие остатки задолженности по оплате труда;
резерв предстоящих расходов и платежей;
минимальная преходящая задолженность по налоговым платежам, перед бюджетом;
средства кредиторов в виде предоплаты за продукцию;
переходящие остатки фонда потребления.
Минимальная переходящая задолженность по оплате труда работникам определяется за промежуток времени между концом расчетного периода, за который произведена оплата труда, и датой выплаты средств:
Мj = (Ф х Д) : 90 , где
Ф – фонд оплаты труда в 4 кв. предстоящего года;
Д – количество дней с начала месяца до дня выплаты средств.
Пример: Фонд оплаты труда в 4 кв. планового года составит 7600 тыс. руб. Сроки выплаты –15 число за I полугодие месяцы и 5-е следующего месяца за II полугодие.
Минимальная задолженность по оплате труда = (7600 х 4) : 90 = 338 тыс. руб.
Резерв предстоящих платежей . Формируется для резервирования средств на оплату отпусков, и других расходов. Резерв рассчитывается на основе его минимального остатка на отчетный год и изменения фонда оплаты труда в предстоящем году.
Пример: В отчетном году фонд оплаты труда составил 7000 тыс. руб., а минимальная задолженность по резерву предстоящих платежей – 300 тыс. руб.. На следующий год фонд оплаты труда определен в сумме 7600 тыс. руб. Резерв предстоящих платежей для оплаты отпусков составит: (7600 х 300) : 7000 = 326 тыс. руб.
Заемные источники . В силу разных причин (инфляция, рост объема производства, несвоевременное поступление выручки и т.д.) у организации возникает временная потребность в дополнительных оборотных средствах. Когда покрыть эти потребности за счет собственных оборотных средств невозможно, финансирование текущей деятельности осуществляется за счет заемных источников:
банковские кредиты – денежные ссуды, выдаваемые банком на определенный срок на условиях возвратности и оплаты ссуд, %:
коммерческий кредит – особая форма кредита, предоставленная продавцами покупателям по долговым обязательствам в товарной форме в виде продажи товаров в рассрочку, с отстроченными платежами;
инвестиционный налоговый кредит – предоставляется органами государственной власти и предоставляет собой отсрочку налоговых платежей организации. Для получения организация заключает кредитное соглашение с налоговыми органами по месту регистрации организации.
НК РФ предполагает только основания для предоставления налогового кредита:
причинение ущерба в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф или иных обстоятельств непредвиденной силы;
задержки финансирования субъекта или оплаты выполненного государственного заказа этим лицом;
угроза банкротства. Налоговый кредит может быть предоставлен по одному или нескольким налогам от 3 до 12 месяцев.
Инвестиционные вклады работников (взносы) – дополнительные взносы в развитие предприятия под определенный %. Оформляется договором или положением об инвестиционном вкладе;
займы, в том числе облигационные;
кредиторская задолженность.
Фонд потребления
Фонд потребления - это прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия и зарезервированная согласно учетной политике на материальное поощрение работников.
Фонд потребления представляет собой источник средств хозяйствующего субъекта для осуществления мероприятий по социальному развитию коллектива.
Фонды потребления могут формироваться только за счет так называемых заработанных средств, то есть прибыли, полученной от реализации товаров, работ, услуг.
Иначе говоря, источниками формирования фонда потребления могут выступать:
· остаток фонда потребления на конец предыдущего года;
· фонд потребления, образованный за счет прибыли отчетного года;
· иные источники собственных средств согласно устав и законодательству.
Сумма превышения фактически начисленных средств на потребление над заработанными средствами, которые предназначены для этой цели, может быть погашена за счет:
· неиспользованных средств фонда накопления;
· свободных остатков резервного фонда предприятия, созданного после уплаты налогов в бюджет и других обязательных платежей;
· средств вышестоящей организации, учредителей;
· безвозмездной помощи других предприятий и организаций, перечисленной на расчетный счет предприятия целевым назначением на потребление;
· отчисления из местного бюджета на возмещение сложившихся убытков в той части, которая относится на оплату труда.
Следует обратить внимание, что вышеназванные средства могут поступать в качестве источника образования фонда потребления только в том случае:
· принятия соответствующего решения учредителями;
· если такой порядок предусмотрен в уставе или в коллективном договоре;
· если учетной политикой предприятия утвержден порядок направления в фонд потребления остатков средств вышеуказанных фондов и резервов на конец отчетного периода, то есть периода образования фонда потребления, и при отсутствии на конец этого отчетного периода чистой прибыли.
На потребление не могут быть направлены не заработанные средства, такие как амортизационные отчисления или средства целевых кредитов.
Самостоятельные предприятия, являющиеся юридическими лицами и входящие в состав объединений, средства на потребление направляют в пределах заработанных ими средств. Структурные единицы объединений, которые имеют отдельный баланс и расчетный счет, но не наделены правом юридического лица, расходы на потребление осуществляют также в пределах заработанных ими средств.
По итогам работы за квартал расходы на потребление осуществляются, исходя из фактически сложившихся финансовых результатов, но в пределах заработанных средств (нарастающим итогом с начала года).
Что же касается созданных предприятий и организаций, то до получения ими собственных заработанных средств расходы на потребление осуществляются в пределах средств, перечисленных для этого учредителями.
Предприятия, у которых в учредительных документах не предусмотрено создание фонда потребления и фонда накопления, сумма прибыли текущего года, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов, направляется напрямую на оплату произведенных расходов на производственное и социальное развитие и другие цели.
Фонд потребления используется на:
8. выплату единовременных поощрений за выполнение особо важных заданий;
9. премирование работников по итогам работы предприятия за год;
10. оказание материальной помощи, оплату путевок на лечение и отдых, экскурсии и путешествия;
11. компенсацию удорожания стоимости питания в столовых и буфетах;
12. надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;
13. оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей;
14. стипендии студентам и учащимся, направленным хозяйствующим субъектом на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, выплачиваемые за счет средств хозяйствующего субъекта.
В дореформенный период к фондам потребления, создаваемым организациями потребительской кооперации, относились: фонд социального развития, фонд стимулирования пайщиков, резервный фонд оплаты труда и фонды поощрения.
Фонд социального развития создают потребительские общества, районные и областные потребсоюзы, Белкоопсоюз, их хозрасчетные унитарные предприятия и учреждения за счет отчислений от распределяемой прибыли, остающейся после внесения платежей в бюджет, начисления сумм на пополнение собственных оборотных средств, доходов собственникам и других обязательных отчислений. Начисляют фонд по нормам, определенным уставом или собственником, исходя из размера распределяемой прибыли и финансовое положение организации.
Средства фонда социального развития используют на следующие цели:
1. приобретение оборудования, инвентаря, транспортных средств для оздоровительных лагерей, детских садов, столовых и буфетов, санаториев и других объектов социальной сферы;
2. возмещение расходов по содержанию принадлежащих организации детских садов и других учреждений социальной сферы, не покрываемых их доходами;
3. выплату работникам сумм на удешевление стоимости питания;
4. возмещение до 50% стоимости выданной форменной одежды;
5. благотворительные цели;
6. оплату проезда работников к месту работы и обратно;
7. на выплату дотаций профсоюзным организациям.
Средства фонда социального развития расходуются по смете. В смете расходования фонда определяют направление его использования. Оплату расходов за счет средств фонда социального развития можно производить только в пределах созданного фонда. Расходование средств в счет будущих поступлений в фонд не допускается.
Фонд стимулирования пайщиков образуется в потребительском обществе за счет отчислений от распределяемой прибыли за отчетный год в пределах 1%. Размер отчислений утверждается собранием уполномоченных потребительского общества.
Средства фонда стимулирования пайщиков используются на:
· поощрение своих работников, являющихся пайщиками и активно работающих на общественных началах а органах управления и контроля потребсоюзов;
· покрытие расходов, связанных с оказанием пайщикам услуг на льготных условиях.
Средства фонда стимулирования пайщиков расходуются по смете. Смета расходования фонда утверждается правлением потребительского общества.
Резервный фонд оплаты труда создается в размере до 25% годового фонда оплаты труда. В этот фонд зачисляют ежегодно до 5% от суммы распределяемой прибыли. Конкретный размер резервного фонда, основание и порядок его создания определяют в коллективном договоре.
Средства фонда используют на выплату заработной платы, компенсационных выплат в случае банкротства организации.
Фонд поощрения образуется в организации потребительской кооперации за счет следующих источников:
1. отчислений от распределяемой прибыли прошлого года по нормативам, утвержденным правлениями потребобществ и потребсоюзов, но не более 10%;
2. отчисления от прибыли текущего года после уплаты налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды;
3. отчисления от прибыли, остающейся в распоряжении организации, на выплату вознаграждения по итогам работы за год;
4. зачисления в фонд средств, предназначенных для стимулирования сдатчиков сельскохозяйственных продуктов и сырья, в размере 10% от суммы произведенных отчислений средств на развитие материально-технической базы субъектов хозяйствования потребительской кооперации.
Средства фонда поощрения используются на:
· выплату вознаграждения по итогам работы за год;
· текущее премирование работников организаций и учреждений сверх размеров, относимых на себестоимость продукции, работ, услуг;
· премирование коллективов и отдельных работников, достигших лучших показателей хозяйственно-финансовой деятельности по итогам года;
· оплату дополнительно предоставляемых по коллективному договору отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей;
· выплату надбавок к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, классность, ученую степень, за сложность и напряженность работы, за выслугу лет, за стаж работы и других сверх размера, относимого на себестоимость продукции;
· вознаграждение к юбилейным датам, праздникам, торжественным событиям.
Начисление вознаграждения каждому работнику производится по установленной шкале соразмерно полученной им заработной плате и продолжительности непрерывного стажа работы в данной организации, а также в пределах средств, выделенных на эти цели. Причитающаяся к выплате сумма вознаграждения начисляется за счет распределяемой в течение года прибыли, зачисляется в фонд поощрения и учитывается отдельно от других направлений его использования.
Средства данного фонда расходуются в соответствии со сметами, утвержденными правлением или руководителем организации, по каждому направлению его использования.
С 2010 года в состав фонда потребления входят фонд социального развития, фонд поощрения. Фонд стимулирования пайщиков был переименован в фонд финансирования затрат по работе с пайщиками. Резервный фонд оплаты труда был упразднен. Как мы видим, перемены, произошедшие с фондами потребления незначительны. В основном, состав фонда и его задачи остались прежними.
На ЧТУП «Универсальная база» Гродненского ОПС средства в фондах поощрения и финансирования затрат по работе с пайщиками отсутствуют. Движение средств наблюдается только в фонде социального развития, где за 2010 год было начислено и израсходовано 8 млн. руб.
В условиях господства монополии государственной собственности средства фондов накопления и фондов потребления выступали равноправными источниками собственных средств предприятия. Однако в условиях многообразия форм собственности эти фонды различаются по принадлежности к собственнику. На негосударственном предприятии фонды потребления находятся в собственности трудового коллектива, а фонды накопления - в собственности акционеров, учредителей. Поэтому все фонды потребления, даже такие накопления, как вложения в социальную сферу (например, строительство санатория) к собственному капиталу относятся, поскольку это те ресурсы, которые предприятие отдало коллективу на улучшение его социальных нужд.
В новом балансе вместо одной общей статьи «Фонды специального назначения» в первом разделе пассива «Источники собственных средств» остатки специальных фондов разделены и отражаются в пассиве по трем элементам: фонды накопления, фонды потребления и прочие фонды специального назначения. При этом статьи «Фонды накопления» и «Прочие фонды специального назначения» отражены в третьем разделе баланса «Собственный капитал», а статья «Фонды потребления» - в пятом разделе «Краткосрочные обязательства». Размещение остатков по фондам потребления в составе краткосрочных обязательств связано с их экономической сущностью и целевым назначением. Поскольку средства этих фондов зарезервированы для осуществления ежегодных безвозвратных выплат компенсационного и поощрительного характера, то остатки по фондам потребления представляют собой обязательства перед работниками предприятия, которые должны быть погашены в течение отчетного года. Средства, учитываемые на субсчете 88/2 «Фонды потребления», по мере использования извлекаются из хозяйственного оборота предприятия и переходят в собственность трудового коллектива. Они не способны приносить прибыль или образовывать новое имущество, и поэтому не могут рассматриваться как составляющие собственного капитала. В то же время фонды потребления - это часть чистой прибыли предприятия, зарезервированная на потребительские цели, и при использовании бесфондового метода распределения прибыли они включаются в состав статьи «Нераспределенная прибыль» третьего раздела «Собственный капитал».
Таким образом, несмотря на то, что фонды накопления и фонды потребления имеют тот же источник формирования - прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия, они существенно отличаются по своему целевому назначению, что определило особенности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.
Фонды потребления и накопления, их структура. Пути оптимизации фондов потребления и накопления
Фонды потребления и накопления, их структура. В результате распределения и перераспределения национального дохода создаются конечные доходы, которые используются для потребления и накопления. Накопление является необходимым условием расширенного воспроизводства всех элементов экономической системы: технологического способа производства, отношений собственности и хозяйственного механизма. Материальная основа такого воспроизводства - производство растущего объема материальных благ и услуг.
Национальный доход, который идет на потребление и накопление, не совпадает с величиной созданного национального дохода. Последний уменьшается на сумму потерь. Например, в бывшем СССР потери в сельском хозяйстве составляли до трети выращенной сельскохозяйственной продукции. Значительная часть урожая пропадает и сегодня. Возможны потери части созданного национального дохода и от стихийных бедствий.
Кроме того, использованный национальный доход может отличаться от созданного на величину сальдо внешнеторгового баланса. Если страна импортирует больше товаров и услуг, чем экспортирует, то использованный национальный доход будет больше, чем созданный, и наоборот. Но это не означает, что стране выгоднее больше ввозить товаров и услуг, чем вывозить.
Большое значение для увеличения национального дохода, ускорения социально-экономического прогресса и расширенного воспроизводства экономической системы имеет оптимальное соотношение между потреблением и накоплением национального дохода. Между ними постоянно существует противоречие, которое может перерасти в конфликт. С одной стороны, чрезмерно большой фонд потребления не дает возможности строить новые заводы, фабрики, электростанции, внедрять новую технику и технологию, развивать науку, образование и т. д., с другой - чрезмерное накопление части созданного национального дохода сдерживает потребление населения, рост его личных доходов, что подрывает стимулы к труду, формирует тип экономики, не ориентированной на удовлетворение потребностей и интересов населения, то есть затратную экономику.
В бывшем СССР соотношение между потреблением и накоплением считалось оптимальным в пропорции 75:25. В различных странах мира, в зависимости от социально-экономической программы развития, оно может отклоняться как в одну, так и в другую сторону. В прошедшие десятилетия норма накопления в странах СНГ резко сократилась. Стремительное падение данного показателя имело место и в США во время экономического кризиса 1929-1933 гг. Учитывая опыт других стран мира, норму накопления в нынешних условиях следует поднять до 25--26 % (самая низкая - норма накопления в 20 %).
Основной источник накопления - прибавочный продукт. Он используется для расширенного производства, строительства объектов социального (школ, больниц и др.) и культурного назначения, а также для создания страховых запасов и общественных резервов.
Для расширенного производства требуется изготовить не только такое количество средств производства, которое пойдет на обновление изношенных на протяжении года средств и предметов труда (фонд замещения), но и их определенный излишек для строительства новых фабрик, заводов и т. д.
Поскольку на построенные новые фабрики и заводы, новые шахты необходимо привлекать дополнительное количество работников, то из фонда накопления часть средств следует направить на производство дополнительных предметов потребления.
За счет фонда накопления осуществляется производственное и непроизводственное накопление. Первое используется для строительства новых заводов, электростанций, железных дорог, оснащения действующих предприятий техникой и др. Благодаря этому воспроизводится в расширенном масштабе собственность на средства производства (количественный аспект этой категории). Второе осуществляется с целью строительства жилых домов, учреждений образования, здравоохранения, культуры. Оно предусматривает также производство дополнительных предметов потребления для работников, которые будут трудиться в этой сфере, а также затраты на их подготовку и переквалификацию.
Основным элементом фонда накопления является производственное накопление, поэтому его норма - важнейшая часть валового (совокупного) накопления. В структуре производственного накопления ведущая роль принадлежит амортизационному фонду.
В странах СНГ в последние годы доля амортизации снизилась с 10-12 % от уровня ВВП (что считалось нормой) до 3-4 %. Такая ситуация сложилась не только вследствие глубокого экономического кризиса. Она обусловлена также устаревшим оборудованием и технологиями, унаследованными от бывшего СССР.
Пути оптимизации фондов потребления и накопления. Чрезвычайно важное значение для достижения оптимальной нормы накопления имеет снижение материалоемкости, энергоемкости, проведение государством активной амортизационной политики и т. д. Об этом уже говорилось в предыдущих темах.
Современным методом ускорения научно-технического развития, оптимизации фонда накопления является широкое использование лизинга. Лизинг - это долгосрочная аренда машин и оборудования, транспортных средств и т. д. В условиях развертывания НТР лизинг приобрел международный характер. Одно из условий лизинга - обязательство арендатора купить машины и оборудование после окончания срока аренды.
Лизинг получил распространение в развитых странах мира. Так, в 1990 г. его доля в инвестициях в машины и оборудование составила в США 31,7, в Англии - 25 %. Среднегодовой темп роста лизинговых операций в США превышает 15, в Японии - 20 %. В этих и некоторых других странах сегодня арендуется около 90 % ЭВМ. Государство должно стимулировать расширение лизинговых операций, предоставляя налоговые льготы лизинговым компаниям. На оптимизацию фонда потребления и фонда накопления существенно влияет процесс интенсификации общественного производства.
Важным фактором радикального изменения в соотношении фонда потребления и фонда накопления служит проведение активной структурной политики. Основными критериями выбора перспективных наукоемких и высокотехнологичных отраслей являются их экспортный потенциал или возможность его наращивания; ускоренное развитие данных.отраслей, которое содействовало бы повышению конкурентоспособности большинства других отраслей промышленности (их модернизации, повышению эффективности); возможность замены импорта.
Определенную роль в улучшении структуры фонда накопления играет уменьшение доли военных накоплений, сокращение расходов на содержание государственного аппарата и др.
Для совершенствования структуры фонда потребления важное значение имеет повышение качества продукции, сокращение расходов на ее хранение и потребление, расширение ее ассортимента и т. д. Важным направлением совершенствования фонда потребления является сокращение общественных фондов потребления за счет отмены отдельных льгот, чрезмерно высоких пенсий для государственных служащих и т. п.