Где будут мусоросжигательные заводы. Где начнется строительство мусоросжигательных заводов в Подмосковье? Пути решения проблемы
В прошлом месяце в Подмосковье состоялся митинг противников строительства мусоросжигающих заводов вблизи жилых домов. Протестующие возражают против строительства МСЗ, так как предприятия нанесут еще больший ущерб экологии районов, чем «мирно гниющие» свалки мусора. Однако ни подмосковные власти, ни «Ростех», чьи компании выиграли подозрительный тендер на строительство МСЗ, не обращают внимание на мнение граждан.
Напомним, что компании АГК-1 и АГК-2, которые на 100% принадлежат ООО «РТ-Инвест финанс», выиграли тендер на строительство пяти мусоросжигательных заводов, четыре из которых будут построены в Подмосковье и один в Татарстане.
Примечательно, что «РТ-Инвест финанс» на 20% принадлежит компании «РТ-Инвест», а на 75% – ее гендиректору Андрею Шипелову. «РТ-Инвест» осуществляет инвестиции на территории России, в том числе через создание и управление инвестиционными фондами. Доля «Ростеха» в «РТ-Инвест» – 25,01% от уставного капитала.
Кроме «РТ-Инвеста» в строительство вложится и швейцарская компания Hitachi Zosen INOVA как средствами, так и технологиями. Для швейцарской компании это «золотая жила», так как в Европе Еврокомиссия вообще намерена отказаться от МСЗ, как от крайне небезопасных с точки зрения экологии.
Выясняется, что тендер был фиктивным , так как кроме предприятий «Ростеха» больше никто не принимал в нем участие.
В результате конкурс выиграли две подконтрольные «Ростеху» и аффилированному лицу компании, причем по самой дорогой стоимости проектов. В соответствие с результатами конкурса, АГК-1 построит четыре мусоросжигательные тепловые электростанции – «Солнечногорск», «Воскресенск», «Наро-Фоминск» и «Ногинск». Объекты должны быть введены в эксплуатацию к 1 декабря 2022 года. Вторая компания — АГК-2 построит МСЗ «Казань» в Татарстане, ввод которой запланирован также на 2022 год.
Как к строительству МСЗ относятся жители Казани мы не знаем, зато нам известно, что население городов Подмосковья, рядом с которыми планируется возведение утилизационных предприятий, относятся к этому крайне негативно. Мусоросжигательные заводы могут значительно ухудшить и так неблагоприятную экологическую обстановку в Московской области.
По просьбе протестующих во время «Прямой линии с президентом», региональный директор HZI по России Урс Альтенбургер дал INFOX.RU интервью , в котором вопрос о независимой экологической экспертизе порекомендовал задать «РТ-Инвесту», тем самым подтвердив опасения жителей Подмосковья.
Недовольные проектами строительства МСЗ считают, что «Ростех», со своими швейцарскими партнерами, сознательно проталкивают заведомо небезопасные стройки на фиктивных конкурсах, преследуя корыстные цели в ущерб экологии Подмосковья и других регионов России.
Так же планируется обязать дачников заключать договоры с региональными операторами на вывоз отходов. Росприроднадзор согласовал схему с замечаниями по ее доработке. Однако экспертные советы, изучив документ, выявили в нем существенные недостатки.
Территориальная схема обращения с отходами Московской области, в том числе с твердыми коммунальными (ТКО), разработана до 2030 года. В документе говорится, что регион ежегодно генерирует 9,2 млн т отходов, в том числе 3,7 млн т бытового мусора.
За мусор - от контейнерной площадки до полигона - будут отвечать региональные операторы. После их отбора на территории Московской области значительно увеличится количество контейнерных площадок и контейнеров. В крупных подмосковных городах - Волоколамске, Красногорске, Солнечногорске, Химках, Дубне, Мытищах, Ивантеевке, Ногинске, Балашихе, Шатуре, Домодедово и Озерах - начнется раздельный сбор мусора. По результатам этих пилотных проектов будет приниматься решение о расширении географии раздельного сбора.
В ведомстве пояснили, что в Подмосковье раздельный сбор будут внедрять через двухконтейнерную систему сбора. В первый бокс - «сухой» - попадут полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования: полимеры, бумага, металл, стекло и прочие. Во второй - «мокрый»: пищевые и растительные отходы, смет от уборки дворовой территории. У Московской области есть опыт раздельного сбора мусора: контейнеры для разных видов отходов уже стоят в Мытищах, Химках, Реутове.
Отдельно предлагается собирать опасные отходы: ртутные лампы и батарейки. Для их сбора должны быть установлены особые контейнеры, исключающие повреждение ламп и не допускающие извлечения мусора третьими лицами. Отходы будут отправлять на мусороперегрузочные станции, где их спрессуют для дальнейшей транспортировки, и мусоросортировочные комплексы, где произведут первичную и глубокую сортировку.
Территориальная схема делит Подмосковье на восемь зон деятельности региональных операторов, чтобы «снизить дифференциацию тарифов и минимизировать перемещение твердых коммунальных отходов между ними».
Для всех действующих полигонов определены сроки их использования и объемы захоронения мусора. Часть из них будет модернизирована, что подразумевает расширение полигонов и создание при них мусороперерабатывающих заводов. Это ждет полигоны «Аннино», «Алексинский карьер», «Храброво», «Воловичи», «Непейно» и «Ядрово».
Крематорий для мусора
Новые полигоны появятся в пяти точках Подмосковья. Территориальная схема не уточняет их адреса, что вызвало нарекания экспертов. Называются только районы: Серебряно-Прудский, Сергиево-Посадский, Орехово-Зуевский, Каширский и Воскресенский. «Эти площадки расположены преимущественно в восточной и юго-восточной части Московской области, наиболее густо населенной и имеющей дефицит инфраструктуры. На всех новых полигонах также будут расположены современные мусороперерабатывающие заводы», - говорится в источнике.
Разработчики схемы пришли к выводу, что «термическое обезвреживание твердых коммунальных отходов при высокой температуре обеспечивает лучший экологический эффект, чем размещение отходов на полигонах». Поэтому в Подмосковье решено построить четыре таких завода - в районе Наро-Фоминска, Солнечногорска, Ногинска и Воскресенска - мощностью 700 тыс. т каждый. Половина мощности заводов будет зарезервирована для термического обезвреживания твердых коммунальных отходов, поступающих из Москвы. Формулировка «заводы термического обезвреживания» объединяет все существующие сейчас технологии по обезвреживанию мусора: газификацию, сжигание, пиролиз, плазменный метод.
Экспертное мнение
Изучением территориальной схемы обращения с отходами Московской области занимались несколько экспертных советов, и все они сделали заключения о значительных недочетах документа. По мнению Владислава Жукова, члена совета при Совете Федерации по аграрной политике и природопользованию и общественного совета Минприроды России, у схемы есть базовые проблемы. Первая связана со спецификой Подмосковья, которое вынуждено утилизировать мусор Москвы.
Москва генерирует порядка 20% мусора всей страны, - уточнил Владислав Жуков. - В ее схеме указано, что отходы в объеме 44 млн т в год удаляются в субъекты РФ. Мы понимаем, что имеются в виду соседние территории, то есть Подмосковье. Первоначально предполагалось, что схемы Москвы и Московской области должны коррелировать друг с другом. На сегодняшний день такого взаимодействия не произошло.
Как пояснили в областном минэкологии и природопользования, разработанная схема по обращению с отходами Московской области учитывает расчетные данные по объему вывозимого из Москвы мусора. Однако без гарантированных объемов и конкретных точек размещения невозможно планировать мощности объектов, формировать инвестиционные программы.
Законодательством предусмотрен механизм заключения соглашения между субъектами в области обращения с отходами. Проект соглашения минэкологии Московской области уже направило в адрес московского правительства. После подписания соглашения между субъектами региональные операторы области и столицы смогут заключить договоры по утилизации мусора, - уточнили в ведомстве.
Второй проблемой территориальной схемы обращения с отходами Владислав Жуков называет ее несоответствие нормам ФЗ-458 и соответствующего постановления правительства, по которому с 1 января 2017 года запрещено захоронение отходов, содержащих полезные фракции.
Это упаковка, пластик, стекло, лом черных металлов, макулатура и прочие отходы, - пояснил эксперт. - Такие отходы составляют до 60% ТКО. Проект постановления с конкретным перечнем запрещенных к захоронению отходов находится сейчас на общественном обсуждении и будет принят в ноябре. Территориальная схема Подмосковья предполагает создание мощностей, которые позволят извлекать из мусора полезные фракции, до 2019 года. Пока их не существует. Как здесь будет осуществляться правовая практика, надзорная функция контролирующего органа - этот вопрос остается открытым.
Люди будут жаловаться и протестовать
«Объективность принятия предлагаемых терсхемой решений не вызывает доверия. В ультимативном порядке общественность ставится перед фактом - будем жечь», - говорится в заключении экспертного совета.
Мусоросжигательные заводы - это вообще вчерашний день, и в мире от них постепенно отказываются, - считает член экспертного совета при минэкологии МО и Общественной палаты МО Елена Гришина. - В большинстве регионов России их не включили в территориальные схемы. Если в Подмосковье решили использовать эту технологию, то нужно было разместить заводы на значительном расстоянии от населенных пунктов. Эта задача не проработана.
Эксперт также отмечает, что разработчики территориальных схем должны были указать точные адреса размещения мусоросжигательных заводов и новых полигонов.
Население поставят перед фактом. Но люди будут против, потому что в некоторых городах уже остро стоят экологические вопросы из-за деятельности предприятий, которые нарушают природоохранное законодательство. Например, в Солнечногорске расположены заводы «Сенеж», «Пларус», «Европласт», которые загрязняют атмосферу в городе. Дополнительная экологическая нагрузка в виде мусоросжигательных заводов для солнечногорцев будет неприемлема. Такая же ситуация в Воскресенске. И даже если в итоге заводы будут построены, им в дальнейшем спокойно работать не дадут - люди будут жаловаться и протестовать.
Однако в областном минэкологии не согласны с такой точкой зрения
Устойчивое заблуждение о неэкологичности и вредности термического обезвреживания для окружающей среды не соответствует действительности. Сегодня это самая чистая технология, стремящаяся к нулевому захоронению, - сказали в министерстве. - В некоторых случаях остаются золошлаки, которые инертны и наносят минимальный ущерб. Строительство заводов позволит создать в муниципальных образованиях высококвалифицированные рабочие места.
Елена Гришина также отмечает значительное недовольство населения работой существующих полигонов, многие из которых исчерпали свои мощности, но продолжают использоваться.
Например, полигон ТКО «Съяново-1», который превратился уже в свалку, продолжат эксплуатировать до 2019 года, полигон «Алексинский карьер» планируют расширять, против чего активно выступают не только местные жители, но и местные власти. При формировании территориальной схемы необходимо было учитывать мнения людей, которые проживают в регионе.
А жители села Аннино Рузского района возмущены решением модернизировать близлежащий полигон и продолжить его использование, хотя он должен быть закрыт по обещанию властей.
Льготы за лояльность
Общественная палата Подмосковья поставила территориальной схеме отметку «удовлетворительно», но рекомендовала очень серьезно доработать документ. По мнению эксперта, также нужно продумать вопрос льгот для жителей районов, прилегающих к полигонам и мусороперерабатывающим заводам, и необходимость проведения разъяснительной кампании по вопросу увеличения тарифа на обращение с ТКО для населения с учетом включения в него затрат на переработку, обезвреживание, захоронение.
Конечно, люди всегда будут против того, что рядом с их жильем появятся новые мусороперерабатывающие комплексы и тем более мусоросжигательные заводы. Поэтому им необходимо дать какие-либо преференции: снижение тарифа на вывоз мусора либо вообще исключение этой строчки из платежного документа.
Что касается полигонов, новое законодательство предусматривает при захоронении отходов платеж за негативное воздействие на окружающую среду. В 2017 году эта компенсационная выплата составит 663 рубля за тонну захораниваемых отходов 4-го класса опасности. Большая часть будет направлена в муниципальный бюджет и может быть потрачена как на благоустройство, так и на природоохранные мероприятия, - сообщили в областном министерстве экологии и природопользования.
По словам Елены Гришиной, в итоговом документе, который сейчас согласован Росприроднадзором, ни одна рекомендация общественников не была учтена.
В Росприроднадзоре «Известиям» подтвердили, что терсхема Подмосковья согласована с замечаниями. В ведомстве отмечают, что такие документы оставляют возможность доработки и работа продолжится и в текущем году, и в следующем.
Территориальная схема - это «живой» документ, который должен и будет актуализироваться по мере развития системы обращения с отходами на территории Подмосковья. Федеральное законодательство не ограничивает количество и сроки внесения поправок.
Подмосковные власти заключили контракты на строительство первых трех мусороперерабатывающих комплексов с глубокой сортировкой без термического обезвреживания. Об этом сообщил на пресс-конференции министр экологии региона Александр Коган, слова которого приводит ТАСС.
Заводы появятся в Каширском, Клинском и Сергиево-Посадском городских округах. Предусматривается глубокая сортировка, выделение органики и полная ее переработка, а также захоронение "инертных хвостов" на полигоне, который будет оборудован по всем современным требованиям. По словам Когана, комплексы не будут нести никакого экологического вреда.
Их планируется запустить в течение полутора лет, вложив в каждый около полутора миллиардов рублей. Два объекта построит дочерняя компания "Ростеха" "РТ-Инвест", третий контракт заключен с оператором полигона "Алексинский карьер" в Клинском городском округе, на базе которого предполагается создать предприятие.
По словам Когана, будет заключено еще семь таких соглашений, таким образом, в Подмосковье построят десять мусороперерабатывающих предприятий и четыре мусоросжигательных, куда в дальнейшем будут организовывать экскурсии для местных жителей. Ранее о необходимости заявлял губернатор Подмосковья Андрей Воробьев.
Этих мощностей должно хватить, чтобы справиться с объемом отходов, образующихся в столичной агломерации. Так, по словам заместителя председателя правительства Московской области Александра Чупракова, всего в Подмосковье сейчас захораниваются на полигонах по устаревшей технологии 9,6 миллиона тонн отходов, из них 6,1 миллиона тонн вывозится в область из Москвы. После того, как новая отрасль будет выстроена, объем складируемого на свалках области мусора снизится с 95% до 50% к 2024 году.
Еще на пяти мусорных полигонах Подмосковья до конца года планируется установить систему активной дегазации, сообщает "Интерфакс" . Это полигоны (Коломенский район), "Малая Дубна" (Орехово-Зуевский район), (Дмитровский район), "Шатурский" (Шатурский район) и "Торбеево" (городской округ Люберцы).
На пяти действующих полигонах в регионе будет создана система пассивной дегазации. "Пассивная дегазация - это бурение скважин и простой фильтр, который может справиться с тем объемом газа, который выходит из скважин. Если это невозможно сделать, то ставится активная дегазация, которая термически обезвреживает на 99% свалочный газ", - пояснил Коган.
Напомним, мусоросжигательные заводы в Подмосковье станут частью комплексной системы по обращению с отходами в регионе, которая предполагает, что в 2018 году Московская область перейдет на раздельный сбор мусора, к 2019 году введет в эксплуатацию новые мусороперерабатывающие заводы, а в 2021 году начнет сжигать непригодные для переработки отходы и использовать эту тепловую энергию для производства "зеленого" электричества.
Ранее генеральный директор корпорации "Ростех" Сергей Чемезов заявил, что Подмосковью нужно . Таким образом, по его словам, удастся полностью уйти от захоронения отходов на полигонах. Чемезов рассказал, что при строительстве МСЗ в Подмосковье за основу будут взяты швейцарско-японские технологии, дающие "минимальный выброс в атмосферу на уровне выхлопов от современного автомобиля".
Он также заявил, что раздельный сбор и стопроцентная переработка мусора, за который борются противники МСЗ, "разбиваются о реалии нашего мира", так как во многом раздельный сбор зависит от дисциплины граждан. "А если девять человек дисциплинированно разделят стекло и пластик, а десятый скинет в общий бак пищевые отходы - все насмарку. Чтобы приучить наш народ к раздельному сбору мусора, нужны десятилетия", - заявил глава "Ростеха".
Между тем спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии транспорта Сергей Иванов заявил, что "даже эти заводы всех проблем не решат. Нужно строить либо двадцать таких заводов, либо искать другие пути". В качестве примера он привел практику вывоза спрессованного мусора поездами на большие расстояния.
При этом экоактивисты , что единственными претендентами на строительство заводов в Подмосковье стали ООО "Альтернативная генерирующая компания - 1" и ООО "Альтернативная генерирующая компания - 2", подчиненные компании "РТ-Инвест" и зарегистрированные в июне 2016 года. Противники строительства отмечают, что у этих компаний отсутствует опыт обращения с отходами, а также опыт в энергетике, строительстве и экологии, однако вышестоящих чиновников это не смущает.
Кроме того, противников строительства насторожила закрытость информации об источниках финансирования компаний: они предполагают, что строительство будет профинансировано за счет бюджетов всех уровней, а возврат инвестиций будет осуществляться за счет тарифов на вывоз мусора, энергетического "зеленого" тарифа, а также экологического сбора предприятий с расширенной ответственностью.
Организаторы митинга сделали специальное заявление, что митинг в Наро-Фоминске не имеет никакого отношения к деятельности политических партий, не связан с приближающимися выборам президента и не финансируется «мусорной мафией», которая якобы организует протесты населения. «Организуют» протесты населения как раз некомпетентные и противоправные действия властей и связанных с ними лоббистов строительства мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, которые при ближайшем рассмотрении оказывались обычными мусорными ТЭЦ. Вот несколько примеров таких действий за последнее последнего время:
— закрытие сайта Мосэкомониторинга 11 сентября 2017 года, который якобы был закрыт по техническим на три дня. Вместо объективных данных по нескольким, пусть и не самым важным параметрам, москвичи и жители Подмосковья стали получать каждый день отписки о том, что ситуация с загрязнением атмосферы в пределах нормы;
— запуск на мусорном полигоне «Кучино» 3 декабря временного «экспериментального» факела для неконтролируемого сжигания свалочного газа неизвестного состава. Находящиеся рядом районы окутал ядовитый смог, состоящий из недоокисленных продуктов горения. По мнению специалистов, такое сжигание рядом с жилыми массивами категорически недопустимо и любым нормальным судом должно быть признано уголовным преступлением. Для чего потребовался «экспериментальный факел до окончания монтажа немецкой стационарной установки», который должны закончить 25 декабря? Единственный просматриваемый мотив запуска временного факела — произошедшая через два дня, 5 декабря, встреча Президента РФ с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым, на которой последний отрапортовал об успешном ходе рекультивации мусорного полигона «Кучино» в соответствии с графиком утвержденной дорожной карты;
— зафиксированное сжигание несортированного мусора на МСЗ-4 города Москвы, что автоматически предполагает заражение окружающих территорий Москвы и Московской области особо опасными и стойкими отравляющими веществами;
— начало строительных работ на участке МСЗ рядом с Воскресенском на следующий день после общественных слушаний, на которых все жители единогласно проголосовали против строительства МСЗ;
— игнорирование итогов заседания расширенного совета Росприроднадзора 20 июля 2017 года, на котором представители «Ростеха» не смогли дать ни одного ответа на вопросы приглашенных экспертов.
Итог таких действий очевиден — тотальная потеря доверия населения к органам власти, что бы они теперь ни заявляли и не обещали.
Приоритетный проект «Чистая страна» — главный провал Года экологии. Ответственные исполнители проекта не справились с действительно очень сложной задачей разработки стратегии переработки отходов и ликвидации накопленного ущерба. Это неудивительно, если в России одновременно разработано и «действует» 135 никак не связанных друг с другом стратегий, а бесконечные разговоры о реализации Закона о государственном планировании так и остаются разговорами.
На митинге в Наро-Фоминске присутствовали представители тех территорий, на которых к 2023 году должны заработать первые МСЗ проекта. Несмотря на холодную погоду, в голосовании по резолюции митинга, который продолжался три часа, приняли участие более 400 человек, которые единогласно проголосовали против строительства МСЗ в Московской области.
РИАМО - 24 июн. Группа «РТ-Инвест» построит четыре мусоросжигательных завода в Московской области, они не будут располагаться вблизи жилой застройки, сообщила руководитель аппарата «РТ-Инвест» Екатерина Мальцева.
«Планируется построить четыре завода. Сейчас рассматриваются площадки. Основной критерий - экологичность, соответствие всем нормам. Заводы не будут располагаться вблизи жилой застройки. Балашиха как площадка на данный момент не рассматривается», - сказала Мальцева.
Она уточнила, что заводы будут оснащены всеми необходимыми степенями очистки.
«Термическая переработка имеет массу преимуществ перед захоронением отходов. Основная опасность полигонов - это пожары и тление отходов. При брожении органической части отходов выделяется газ, который на 60% состоит из метана, он легко воспламеняется. При сжигании отходов на заводах газы проходят многоступенчатую систему очистки. Четыре завода, которые построят в Подмосковье, будут вырабатывать 0,5 грамма диоксина в год. При одном пожаре на свалке вырабатывается 100 граммов», - отметила Мальцева.
По ее словам, еще одно преимущество термической переработки - это вода, которая работает в замкнутом цикле. Соответственно, не возникает выбросов в воду и почву. Кроме того, термическая переработка не предполагает открытого складирования отходов.
«Сумма строительства одного завода рассчитывается из показателя в 378 тысяч рублей на один мегаватт установленной мощности. Таким образом, строительство одного завода обойдется региону в 26,5 миллиарда рублей. В период строительства будут задействованы около 300-400 человек. На самом заводе будут работать около 70 человек. Кроме того, предприятия будут оборудованы автоматизированными системами», - добавила представитель компании.
Двадцать третьего июня полигон твердых бытовых отходов (ТБО) «Кучино» в Балашихе закрыли для ввоза мусора. Решение о незамедлительном закрытии полигона принял губернатор Московской области Андрей Воробьев в исполнение поручения президента России Владимира Путина.
Пятнадцатого июня в ходе прямой линии жители Балашихи обратились к Путину с вопросами об огромной свалке в черте города, рядом с домами, которая растет уже 50 лет. Путин пообещал как можно скорее решить эту проблему. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев после прямой линии незамедлительно выехал на место и пообщался с жителями, сообщив им о том, что полигон «Кучино» закроют раньше срока. После жалобы местных жителей президенту в прямом эфире Главное следственное управление СК РФ по Московской области начало проверку информации о строительстве жилья рядом со свалкой.