Признаки определения элиты. Основные признаки политической элиты. Идеологии политических элит в демократических обществах

Введение

Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит
Типология элит и система их рекрутирования
Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В регулировании политических процессов, в определении стратегии, целей и приоритетов политики важная роль принадле-жит специфическому субъекту политики — политической элите. Она концентрирует в своих руках власть путем монополизации права на принятие политических решений.

В качестве объекта властвования политической элиты выступают рядовые граждане общества, политические группы и партии, общественно-политические движения и организации. Их готовность к подчинению зависит от собственных качеств политической элиты, ее легитимности, а также от тех средств воздействия, которые она применяет в конкретных политических ситуациях.

Превращение элиты в самостоятельную политическую силу связано с существенными трансформациями политической системы, с формированием соответствующих объективных факторов ее появления. Сущностный анализ этих факторов впервые был дан в классических теориях элиты.

1. Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит

В последние десятилетия термин «элита» не только прочно вошел в научный социологический и политологический язык, но и вышел далеко за его пределы, став общеупотребительным. Этот термин происходит от латинского eligere и французского elite — лучший, отборный, избранный. В политологии элитой именуются группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством.

Элита — это, прежде всего статус и интеллект, неординарность мышления и поступков, культура и прочность нравственных позиций. Это реальная, а не мнимая возможность прямо или опосредованно распоряжаться материально-техническими ресурсами и людским потенциалом страны, это, наконец, власть, обеспечивающая возможность участия «в решениях, имеющих по меньшей мере общегосударственное значение». Представленная модель элиты, конечно, идеал, своеобразный ориентир, по которому общество должно двигаться в сторону формирования достойного и эффективного государственного регулирования. Это своеобразная установка на то, что должно быть.

Политическая элита — это не просто группа высокопоставленных должностных лиц и политиков с определенными деловыми, профессиональными, политико-мировоззренческими и моральными качествами. Это социальная общность, концентрирующая в своих руках значительный объем политической, прежде всего государственной власти, обеспечивающая выражение, субординацию и воплощение в управленческих решениях коренных интересов различных (прежде всего господствующих) классов и слоев общества и создающая соответствующие механизмы реали-зации политических замыслов и концепций.

Теория элит стала активно разрабатываться на рубеже XIX-XX вв. такими крупными представителями европейской политической мысли, как Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс Они исходили из того, что при любой форме власти меньшинство, которое В. Парето называл «элитой», а Г. Моска «политическим классом», осуществляет руководство «некомпетентными» массами.

Выдающийся итальянский социолог и политолог Моска (1858—1941) попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В 1896 г. в “Основах политической науки” он писал: “Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма”.

Моска проанализировал проблему формирования политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также выделяющее элиту из остальной части общества материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Хотя в целом этот слой наиболее способен к управлению, однако не всем его представителям присущи лучшие, более высокие по отношению к остальной части населения качества.

Концепция политического класса Моски, оказав большое влияние на последующее развитие элитарных теорий, подвергалась критике за некоторую абсолютизацию политического фактора (принадлежности к управленческому слою) в социальном структурировании общества, за недооценку роли экономики. Применительно к современному плюралистическому обществу такой подход во многом неправомерен.

Независимо от Моски примерно в это же время теорию политических элит разрабатывал Парето (1848—1923). Он, как и Моска, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство — элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и социальными (приобретенными вследствие воспитания и образования). В “Трактате по общей социологии” он писал; “Нравится это некоторым теоретикам или нет, но человеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально и интеллектуально”. Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью, высокими результатами, и составляет элиту.

Она делится на правящую, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующую в управлении, и неправящую — контрэлиту — людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества происходит посредством периодической смены, циркуляции двух главных типов элит — “лис” (гибких руководителей, использующих “мягкие” методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и “львов” (жестких и решительных правителей, опирающихся преимущественно на силу).

Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрывают господство одного из этих типов элиты. Так, властвование “лис”, эффективное в относительно спокойные периоды истории, становится непригодным в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия. Это ведет к росту недовольства в обществе и усилению контрэлиты (“львов”), которая с помощью мобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает свое господство.

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Р. Михельс (1876—1936). Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности, Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой.

Он сделал вывод, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует “железный закон олигархических тенденций”. Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами.

Из действия “закона олигархических тенденций” Михельс делал пессимистические выводы относительно возможностей демократии вообще и демократизма социал-демократических партий в частности. Демократию же он фактически отождествлял с непосредственным участием масс в управлении.

В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политической элиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие свойства, параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории современности.

Во второй половине XX в. складываются современный подход к исследованию проблемы элитарности обшества.

Макиавеллистская школа признает

элитарность любого общества, что вытекает из естественной природы человека и общества.
элите свойственны особые психологические качества, связанные с одаренностью и воспитанием
групповая сплоченность
легитимность элиты, признание массами ее права на политическое руководство
структурное постоянство элиты; ее отношения господства неизменны
формирование и смена элит в ходе борьбы за власть.

Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степени естественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. Формирование элиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как равенство возможностей.

Тоталитарный элитизм. Элита номенклатуры. (М.Джилас, М.Восленский). За определенное время формируется правящий слой, кровно заинтересованный в сохранени тоталитарной системы, обладающий множеством привилегий. Формирование кадров жестко регламентируется на основе принципа отрицательного отбора - порядочному, высокоморальному человеку практически невозможно пройти сквозь сито номенклатурной селекции.

Концепции плюрализма элит (Р.Дай, С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными группами элит, кто оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс.

Теория элитной демократии. Неоэлитизм (Р. Арон, Дж. Пламетац, Дж.Сартори, П. Бахрах) понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время избирательной кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов.

Американские историки политической науки обычно не делают различий между теориями элитного плюрализма и демократического элитизма, хотя эти отличия и существуют, и связаны они в конечном счете с расхождением идейных позиций их сторонников, тяготеющих к либеральному (теории элитного плюрализма) или консервативному (неоэлитизм) полюсам идейно - политического спектра.

Радикальный элитизм. Леволиберальные концепции (Р.Михельс, Р.Миллс). Общество управляется исключительно одной властвующей элитой. Правление народа технически неосуществимо: непосредственная демократия невозможна по крайней мере в странах с большим населением, а представительная неизбежно приводит к утрате народом части своего суверенитета, отчуждаемого в пользу избранных представителей которые в силу определенных закономерностей превращаются в элиту.

Решение вопроса - может ли общество функционировать без политической элиты возможно как на уровне политической философии, так и политической социологии. В рамках политической философии, являющейся преимущественно нормативной теорией, можно говорить об обществе без элиты как идеале общества, в котором высокая политическая культура населения позволяет добиться максимальной вовлеченности членов общества в управлении всеми общественными делами (т.е. поднять уровень масс до уровня элиты) . В условиях информационного общества, его компьютеризации возможна эффективная система прямой и, главное, обратной связи между органами управления и всеми членами общества, позволяющая непосредственно и немедленно выявлять и учитывать мнение всех членов общества по всем вопросам социального управления. Не случайно ряд современных политологов и социологов признает, что широкое внедрение ЭВМ (особенно будущих поколений) может способствовать децентрализации политических решений, возрождению прямой демократии. Информационное общество создает условия для реализации тенденции расширения участия масс в управлении политической жизнью общества, для формирования компетентного информированного гражданина.

2. Типология элит и система их рекрутирования.

В современной политологии выделяются следующие классификации элит по типам на основании тех или иных критериев:

1) В зависимости от источников влияния и авторитета элиты подразделяются на: а) наследственные, т.е. получившие свой статус по наследству (например, рыцарство или дворянская аристократия); б) ценностные - т.е. возвысившиеся за счет обладания ценными для общества качествами (образование, авторитет, высокая нравственность); в) властные - за счет обладания властью; г) функциональные - в зависимости от профессии, выполняющей определенную функцию в обществе;

2) По отношению к государственной власти:

а) властная, в которую входят все те, кто обладает властью, т.е. "партия власти"; б) оппозиционная - т.е. элитные группы, отстраненные от власти и стремящиеся к ней вернуться.

3) По характеру отношений с обществом: а) открытая - т.е. допускающая в свои ряды выходцев из самых разных слоев своего общества; б) закрытая - т.е. рекрутирующая новых членов из состава собственной группы или слоя (например, дворянство);

4) По отношению к тому или иному уровню управления: а) высшая - государственные руководители, непосредственно участвующие в принятии важных политических решений; б) средняя - члены общества, обладающие высоким статусом, элитной профессией или образованием (в среднем около 5 % населения любой страны); в) маргинальная - лица, обладающие высокими показателями лишь по одному или двум из вышеназванных признаков: например, качественное образование без высокого дохода, или высокий доход без престижной должности или образования;

5) По стилю управления и характеру отношений с обществом: а) демократическая - выражающая мнения и интересы большинства, допускающая участие широких масс в управлении; б) авторитарная - навязывающая большинству свою волю и не допускающая членов общества к осуществлению управления; в) либеральная - учитывающая мнения управляемых и допускающая их к участию в обсуждении принимаемых решений;.

6) По роду деятельности:

а) политическая элита - т.е. те, кто непосредственно принимает политические решения (первые лица государства) и способен эффективно воздействовать на политику в своих интересах (участвующие в политике ведущие бизнесмены, лоббисты и др.);

б) экономическая - крупные собственники, владельцы монополий, директора и управляющие крупнейшими частными компаниями;

в) бюрократическая - чиновники высшего и среднего уровня аппарата государственной власти;

г) идеологическая - ведущие деятели науки и культуры, представители духовенства и журналисты, оказывающие значительное влияние на общественное мнение.

В числе условий, обеспечивающих успешное функционирование и сильные политические позиции правящей элиты, обычно называют:

1) Представительность - прочная связь определенного сегмента элиты с той группой, которая ее "породила" и выдвинула - например, связь профсоюзных "боссов" с рядовыми членами своего профсоюза, партийных лидеров - с низовыми ячейками и рядовыми партийцами;

2) Эффективность - т.е. способность правящей элиты успешно решать стоящие перед обществом проблемы; 3) Интеграция - т.е. объединение различных групп правящей элиты общества либо соглашение по поводу определенных ценностей или "правил игры" с целью сохранения собственных позиций и стабильности в обществе (пакты, договоры о согласии, консенсус);

4) Полноценное рекрутирование элиты, т.е. пополнение ее состава, отбор в нее новых членов с учетом определенных требований к ним.

Политологи выделяют две основных системы рекрутирования элит - система гильдий и т.н. антрепренерская (предпринимательская) системы. Особенностями системы гильдий являются:

1) Закрытость от общества, ограничение доступа в элиту новых членов;

2) Новые члены рекрутируются в основном из нижестоящих слоев самой же этой элиты;

3) Наличие большого ограничений и требований (фильтров) для вступающих в элиту новых членов: образование, происхождение, лояльность, партийная принадлежность, стаж, характеристика руководства;

4) Ограниченность числа (круга) лиц, отбирающих в состав элиты новых членов; 5) За счет рекрутирования (отбора) себе подобных сохраняются основные социально - психологические черты существующего типа элиты.

Сильными сторонами гильдейской системы рекрутирования являются: преемственность состава и сохранение согласия внутри элиты, отсечение потенциальных оппозиционеров и внутренняя стабильность. Ее очевидные минусы - бюрократизм, конформизм, затрудненность продвижения "наверх" талантливых и способных инициировать необходимые перемены людей, застойность и неспособность реагировать на изменения ситуации и кризисы.

Особенностями антрепренерской (предпринимательской) системы рекрутирования соответственно являются:

1) Открытость, широкие возможности для выходцев из самых широких слоев общества войти в состав элиты;

2) Сравнительно незначительное число ограничений и требований для рекрутируемых в элиту новых людей (одаренность, компетентность, инициативность, соответствие моральным требованиям и др.);

3) Широкий круг лиц, отбирающих в элиту новых членов (в рамках демократии к ним относится большинство общества, все избиратели страны);

4) Острое соперничество, конкуренция за право занять руководящие посты;

5) Большое значение при отборе имеют личные качества и индивидуальные заслуги претендента на место в элите.

Подобная система рекрутирования существует в странах с устоявшейся демократической формой правления. Плюсы антрепренерской системы состоят в том, что она ценит одаренных и незаурядных людей, открыта для новых лидеров и нововведений, и в целом подконтрольна обществу. Столь же очевидны ее недостатки: большая степень риска и угроза возникновения нестабильности, опасность острого противоборства и раскола в элите, возможность выбора на руководящий пост не ответственного перед обществом профессионала, а демагога и популиста. При этом следует помнить, что даже в условиях демократии наряду с элементами антрепренерской присутствуют элементы гильдейской системы отбора: им подчинено формирование высших эшелонов, продвижение на "верхних этажах" власти и комплектование силовых структур (армии, полиции) и спецслужб.

В политической истории России XX - начала XXI вв. правящая элита неоднократно подвергалась существенным трансформациям. Первая существенная по выражению С.А.Грановского «революционно-политическая трансформация» произошла в октябре 1917 г., когда к власти пришла партия профессиональных революционеров. Большевики монополизировали власть и установили диктатуру пролетариата. После смерти В.И.Ленина в правящей элите разгорелась борьба за обладание ленинским наследием, победителем которой стал И.В.Сталин. Еще при Ленине был создан особый правящий класс - номенклатура (перечень руководящих должностей, назначение на которые утверждались партийными органами). Однако, именно Сталин довел до совершенства процесс воспроизводства советской элиты. Номенклатура была построена по строго иерархическому принципу с высокой степенью интеграции на основе общей идеологии, с низким уровнем конкуренции и с низкой степенью конфликтности между внутриэлитными группировками. В середине 1980-х гг. в правящей элите усилились процессы структурной дезинтеграции, которые привели к внутриэлитному ценностному и кадровому конфликту, связанному с изменением политического курса. К концу 1980-х гг. начинается процесс стремительного формирования контрэлиты, в состав которой вошли руководители и активисты различных демократических движений, представители творческой и научной интеллигенции. В это же время происходит смена механизма рекрутирования элиты. Вместо номенклатурного принципа утверждается демократический принцип выборности.

Немецкий ученый Э. Шнайдер, изучающий политическую систему современной России, считает, что новая российская политическая элита образовалась в недрах старой советской системы как вид контрэлиты в различных группах на федеральном уровне. Начало было положено 29 мая 1990г., когда Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б.Ельцин, который взял на себя и функции главы государства. Второй шаг последовал после избрания Б.Ельцина Президентом России 12 июня 1991 г. Б.Ельцин создал собственную администрацию, насчитывающую 1,5 тыс. человек, и приближающуюся по численности к аппарату бывшего ЦК КПСС. Третий шаг к образованию центральной российской политической элиты - выборы депутатов Государственной Думы и Совета Федерации 12 декабря 1993 г. К четвертому этапу подвели парламентские выборы 1995 г. и президентские выборы 1996 г. То есть Э.Шнайдер связывает процесс формирование новой российской политической элиты с выборным процессом, что стало характерным для постсоветской России.

Важным фактором, который имел далеко идущие последствия для правящей элиты, был запрет КПСС в 1991 г., который вызвал ликвидацию традиционных институтов советской власти, ликвидацию института номенклатуры, передачу полномочий союзных органов власти российским.

Исследователи различают два этапа формирования постсоветской элиты: «ельцинский» и «путинский». Так, О. Крыштановская - автор книги «Анатомия российской элиты» - отмечает, что за девять лет своего правления (1991-1999) Б.Ельцин так и не смог интегрировать верховную власть. При этом ни одна государственная структура не стала доминантной.

«Путинский» этап характеризуется устранением причин, которые привели к разрушению управленческой вертикали при Б.Ельцине. Новый президент вернул федеральному центру значительный объем власти над регионами, расширил базу поддержки центра на местах и наметил пути для восстановления действия механизмов управления территориями, при этом формально не нарушая демократических принципов. Была создана управляемая, упорядоченная система исполнительной власти. Если при Б.Ельцине власть рассредоточивалась, перемещаясь от центра к регионам, то при В. Путине власть снова стала возвращаться в центр, центробежные тенденции уступили место центростремительным.

Исследователи отмечают, что современная правящая элита России отличается от советской многими важными качествами: генезисом, моделями рекрутирования, социально-профессиональным составом, внутренней организацией, политической ментальностью, характером отношений с обществом, уровнем реформаторского потенциала.

Персональный состав политической элиты меняется, однако ее должностная структура остается практически неизменной. Политическая элита России представлена президентом, премьер-министром, членами правительства, депутатами Федерального собрания, судьями Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного судов, аппаратом администрации президента, членами Совета безопасности, полномочными представителями президента в федеральных округах, главами властных структур в субъектах федерации, высшим дипломатическим и военным корпусом, некоторыми другими государственными должностями, руководством политических партий и крупных общественных объединений, другими влиятельными лицами.

По данным тех же исследований, основными поставщиками в правящую элиту в 1991 г. была интеллигенция (53,5%) и хозяйственные руководители (около 13%). В переходный период ельцинского правления (1991-1993) падала роль рабочих, крестьян, интеллигенции, хозяйственных руководителей, сотрудников министерств и ведомств. Значение других, наоборот, возрастало: региональных администраций, сотрудников силовых и правоохранительных ведомств и, особенно, бизнесменов.

В отсутствии государственной поддержки слабые социальные группы - рабочие, крестьяне - были почти полностью вытеснены из политического поля, резко упала доля женщин и молодежи, высокий процент участия во власти которых прежде искусственно поддерживался КПСС.

Средний возраст регионального руководителя при Л.Брежневе составлял 59 лет, при М.Горбачеве - 52 года, при Б.Ельцине - 49 лет, при В.Путине - 54 года.

Изменения затронули не только уровень образования элиты, но и характер образования. Брежневская элита была технократи-ческой. Подавляющее большинство руководителей партии и го-сударства 1980-х гг. имели инженерное, военное или сельскохозяй-ственное образование. При М.Горбаче-ве процент технократов снизился, но не за счет прироста числа гуманитариев, а за счет роста доли партийных работников, получивших выс-шее партийное образование. И, наконец, рез-кое снижение удельного веса лиц, получивших техническое обра-зование (почти в 1,5 раза), произошло при Б.Ельцине. Причем это происходит на фоне все той же образовательной системы в Рос-сии, где по-прежнему большинство вузов имеют технический профиль.

При В.Путине в правящей элите значительно возрос удельный вес людей в погонах: каждый четвертый представитель элиты стал военным (при Б.Ельцине доля военных в элите составляла 11,2%, при В.Путине - 25,1%). Такая тенденция совпала с ожиданиями общества, так как репутация военных как честных, ответственных, политически не ангажированных профессионалов выгодно отличала их от других элитных групп, имидж которых связывался с воровством, коррупцией, демагогией. Главными отличительными чертами путинской элиты стали снижение доли «интеллектуалов», имеющих ученую степень (при Б.Ельцине - 52,5%, при В.Путине - 20,9%), уменьшение и без того крайне низкого представительства женщин в элите (с 2,9% до 1,7%), «провинциализация» элиты и резкое увеличение числа военных, которых стали называть «силовиками» (представители вооруженных сил, федеральной службы безопасности, пограничных войск, министерства внутренних дел).

Можно выделить две волны обновления высших слоев. Первая из них была связана с вторжением реформаторов. Вторая же ознаменовала приход контрреформаторов, действия которых следует рассматривать как нормальное завершение реформенного цикла. В классических образах это выглядит так: «молодых львов» вытесняют «старые лисы».

Ускорение циркуляции российских элит является очевидным фак-том. Оно началось еще при правлении М.Горбачева за счет выдвижения наверх многочисленных представителей так называемых предноменклатурных групп из разных общественных секторов (в основном речь идет о бывших руководителях среднего звена - начальниках отделов, подразделе-ний, служб).

Как показывают исследования , по большинству показателей характер назначений и отставок при В.Путине претерпел незначительные изменения: возраст входа и выхода, среднее число лет пребывания в должности, удельный вес лиц пенсионного возраста среди отставников примерно такие же, что и при предыдущем президенте. Но главным является то, что изменилась атмосфера: растущая уверенность в себе политической элиты, основой которой является высокий уровень доверия населения к президенту.

Исследователи выражают обеспокоенность сложившимся стратегическим потенциалом элиты, которая призвана защищать общество и повышать уровень его благосостояния. Так, Т. Заславская полагает, что элите «удалось создать такие правила игры, которые обеспечивают ей бесконтрольность и безответственность перед обществом. Результатом является углубление взаимного отчуждения власти и общества, проявляющегося, с одной стороны, в равнодушии власти к бедам народа, а с другой - в тотальном недоверии народа к представителям и институтам власти».

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что явление элит характерно для политического опыта всех стран и политических систем. Определенным способом оно отражает свойства всей политической практики и ее связь с другими сферами общественной жизни. Особенность политических элит состоит в том, что, будучи выражением политического отчуждения, они склонны углублять и укреплять отчуждение.

Но одновременно нельзя не отметить и позитивную роль потенциальных элит в политической практике. Их существование обеспечивает соответствующее влияние различных общественных секторов на течение политических процессов, равно как и возможность формировать сравнительно прочные и ответственные руководящие команды.

Иначе говоря, в состав элит входят лишь избранные, но те, кто к ней принадлежит, действительно влияют на ход событий, на характер и результаты общественных процессов. Политическая элита - та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти. Как бы то ни было следует осознать, что политические элиты - это реальный факт.

Список используемой литературы

Грановский С.А. Прикладная политология: Учебное пособие. М., 2004.
Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. М., 2004.
Панарин А.С. Политология: Учебник.- М.: Гардарики, 2004.
Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова.- СПб.: Питер, 2005.
Тавадов Г. Т. Политология: Учебное пособие.- М.: ФАИР - ПРЕСС, 2000.
Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2002.

Пугачев В.П. Соловьев А.И. Введение в политологию, РГИУ, 2000

Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова.- СПб.: Питер, 2005.

Грановский С.А. Прикладная политология: Учебное пособие. М., 2004. С.97.

Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2002. С.211.

Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2005. С.235.

Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. М., 2004. С.289.

Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2005. С.17-18, 146-153.

Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. М., 2004. С.294-295.

Под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующей в принятии и осуществлении решения, связанной с исполнением государственной власти или воздействием на нее.

Ту часть правящего класса, которая непосредственно включена в руководство обществом и можно именовать правящей политической элитой.

К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и политически активных членов класса, включая функционеров политических организаций, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, людей, принимающих политические решения, выражающие совокупную волю класса.

В отличии от политического класса, элиты никогда не имеют массового характера, поскольку не обладают достаточной численностью, не включает в себя всех лиц, связанных с выполнением какой-либо политической деятельности или занимающих общественные посты соответствующего ранга.

Элита в политике - это реальное политическое влияние, возможность воздействовать на все без исключения функции и политическую действительность данного общества.

Элиты присущи всем обществам и государствам, их существование обусловлено действием следующими факторами:

1) психологическим и социальным неравенством людей;
2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий;
5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;
6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована, имеет свои особенности на разных исторических этапах и в конкретных странах. Входящие в ее состав лица выполняют различные роли в политическом управлении обществом, обладают определенными полномочиями, санкционированными государством или общественными объединениями.

Теория элит имеет свои истоки в социально - политических представлениях глубокой древности.

В античной философии элитарные мировоззрения выражал Платон, который считал невозможным допущения народа к участию в политической жизни. Рабы не являются членами общества.

Но наиболее полно проблема элиты начала изучаться в 19 веке (Паретто). Он основал теорию элит. Считал, что политическая жизнь - это борьба и смена, циркуляция элит. Возникновение и существование господства элиты - это психологические свойства людей. В основе человеческих поступков лежат иррациональные побудительные начала или инстинкты, стремления. Выделял следующие инстинкты:

1 - инстинкт общительности (это признание со стороны руководящих партий, организаций)
2 - инстинкт комбинации (это главные профессиональные качества)
3- потребность в демонстрации собственных чувств (ритуалы, вера в вождя)
4 - стремление к постоянству агрегатов (длительность существования политических институтов, династий)
5 - инстинкт целостности индивидуума (неприкосновенность личности, имущества и собственности)
6 - инстинкт сексуальности

Он различал 2 типа элит:

1. Лисы - мастера обмана, политических комбинаций
2. Львы - консерватизм и силовые методы правления

Общество, где преобладает элита львов - застойна, элита лис - динамичная, обеспечивает преобразование в обществе

Неустойчивая система требует прагматически мыслящих, энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Постоянная смена элит - результат того, что каждый тип элит обладает определенным преимуществом. Поэтому сохранение равновесия социальной и политической системы требует замены одной элиты другой.

Прекращение циркуляции приводит к вырождению правящей элиты, к революционной ломке системы, преобладанию элиты лис, которые со временем склонны превращаться во львов. Бывает, что новая элита не всегда лучше прежней.

Революция, с точки зрения Паретто, это все лишь борьба элит, смена правящей элиты потенциальной.

Простая элита, стоящая у власти, стала не способна к функциональному и эффективному управлению в обществе, поэтому складывается новая потенциальная контрэлита, но для того, чтобы утвердиться в качестве правящей, ей необхадима поддержка масс, которую она и побуждает к недовольству существующим строем.

МОСКА - основатель итальянской науки о политике. Считал, что существует два класса - который правит и которым правят. Считал, что власть должна находиться у меньшинства, который наделен особыми качествами.

Различал 2 тенденции в развитии элит:

*Аристократическая (представляет собой замкнутую группу лиц, которая не пополняется извне ее круга, которая ведет к вырождению и общественному застою)
*Демократическая (влечет проникновение в элиту лучших представителей масс, но демократия - это утопия и она прокладывает путь к диктатуре)

МИХЕЛЬС - определил железный закон олигархических тенденций. Демократия, чтобы сохранить себя, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты или активного меньшинства, что влечет за собой создание аппарата для управления организацией. В итоге, вся власть в руках аппарата. И его интересы, как правило, не совпадают с интересами масс. Во всех партиях демократия ведет к олигархизации, отсюда вытекают естественные неравенства человека.

В 70-90 гг. преобладает НЕОКОНСЕРВАТИВНЫЙ ЭЛИТАРИЗМ. Основные его идеи - для обеспечения свободы и прогресса нужна элита. Устранение ее ведет к господству серости, демагогии, а в итоге - к диктатуре.

Они сторонники технократической доктрины (техно - мастерство и кратос.

Вследствие научно - технического прогресса и технизации, технические специалисты превращаются в технократов, образуя новый правящий класс.

Технократия - это реальность. Менеджеры здесь заняли командные посты на предприятиях, в политике. Технократия - результат апатичности и некомпетентности народных масс.

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на:

1) наследственные, например аристократия,
2) ценностные - лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции,
3) властные - носители власти
4) функциональные - профессионалы-управленцы.

Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита).

Элита может быть закрытой и открытой.

Закрытая элита - это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого условно называют «тираном».

Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть, обусловлена репутацией или положением в структурах власти. Средняя элита выделяется одновременно по трем признакам - доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.

Политическая элита выполняет ряд функций в обществе, основными из них являются:

- принятие политических решений и контроль над их исполнением;
- формирование и представление групповых интересов;
- политическое проектирование.

Теории среды

Основное положение теорий среды гласит: лидерство является функцией окружения, т.е. определенного времени, места и обстоятельств, в том числе культурных. Эта теория полностью игнорировала индивидуальные различия людей, приписывая их требованиям среды. Так, по Е.С. Богардусу, тип лидерства в группе зависит от природы группы и проблем, которые ей предстоит решать.

В.Е. Хоккинг предположил, что лидерство - функция группы, которая передается лидеру, только когда группа желает следовать выдвинутой им программе. Х.С. Персон выдвинул две теории:

1. каждая ситуация определяет как качества лидера, так и самого лидера;

2. качества индивида, которые определяются ситуацией как лидерские качества, являются результатом предыдущих лидерских ситуаций.

В свое время Дж. Шнейдер с удивлением обнаружил, что количество военных лидеров в Англии было прямо пропорционально количеству военных конфликтов, в которых участвовала страна. Это стало наиболее яркой иллюстрацией справедливости теорий среды. Для оценки ее сути воспользуемся высказыванием А.Дж. Мэрфи: ситуация вызывает лидера, который и должен стать инструментом разрешения проблемы.

1. 35. Массовое поведение (англ. – collective behavior ) – несколько расплывчатый термин социальной и политической психологии, которым обозначают различные формы поведения толпы, циркуляцию слухов, иногда также моду, коллективные мании, общественные движения и прочие «массовидные явления». Чтобы приблизительно очертить предметное поле, охватываемое этим понятием, выделим следующие признаки: вовлеченность большого количества людей, одновременность, иррациональность (ослабление сознательного контроля), а также слабую структурированность , т. е. размытость позиционно-ролевой структуры характерной для нормативных форм группового поведения. Оригинальные исследования массовидных явлений проводил В. М. Бехтерев (коллективная рефлексология )

Заслугой Бехтерева как одного из основоположников отечественной

социальной психологии является разработка учения о коллективе. Коллектив

рассматривается им как нечто целое, как <собирательная личность>, имеющая

свою индивидуальность, зависящую от особенностей составляющих ее лиц.
Бехтерев ставит задачу выделения общих законов, лежащих в основе дея-

тельности коллектива. Проявления собирательной личности... подчиняются

такой же закономерности, какая открывается при строго объективном реф-

лексологическом изучении проявлений отдельной личности. Притом самые

формы этой закономерности оказываются общими как для отдельной

личности, так и для собирательной личности... Указанная исходная ме-

тодологическая посылка приводит Бехтерева к выводу о необходимости,

исследуя общественную жизнь, прослеживать те же рефлексы <в форме

общественных движений и то же их развитие, которое имеет место в

деятельности отдельной личности.

36 .
Михайловский-критик всегда дополнялся Михайловским-творцом в области социологии и психологии. Теория Михайловского, "Героев и толпы", прекрасно начатый, но, жаль, оставшийся недописанным трактат. Герои и толпа вообще один из первых по времени и очень важных до сих пор по значению трактатов в области коллективной психологии, к которой, как и к психологии индивидуальной, влекли его одинаково, кроме того, и жизненные, и литературные интересы, а не одна отвлеченная социологическая теория.
Интерес Михайловского к психологии был связан с разработкой взглядов народничества и поэтому в центре его внимания - проблемы массовой психологии. "Он обосновывает необходимость выделения этой области в специальную ветвь науки, поскольку ни одна из существующих социальных наук не занимается изучением массовых движений как таковых. "Коллективная, массовая психология еще только начинает разрабатываться, - писал Михайловский, - и сама история может ждать от нее огромных услуг".
Задача этой работы Михайловского состоит в изучении механики отношений между толпой и тем человеком, которого она признает великим, а не в изыскании мерила величия. Поэтому заведомый злодей, глупец, ничтожество, полоумный - для этой работы так же важны в пределах поставленной задачи, как и всемирный гений или ангел во плоти, если за ними шла толпа, если она им искренне, а не по внешним побуждениям, повиновалась, если она им подражала и молилась, еще раз повторю, что это не зависит от цели и соображений героев, как бы эти цели ни были сами по себе ценны и полезны.

37. Политика – область взаимоотношений и различных видов деятельности между социальными общностями людей по осуществлению общих интересов с помощью разнообразных средств, основным из которых выступает политическая власть.

Специфика политики заключается в следующем: она фиксирует отношения между большими массами людей, интересы которых интегрируются в единое, всеобщее целое. Политика сводит индивидуальное, коллективное выражение воль в интегративно-целое, системное качество, которое наиболее четко выражено именно в политической области человеческой жизни и деятельности. Момент связи единичного, особенного со всеобщим всегда присутствует в политике. Причем ориентация на всеобщее, общее – прерогатива политики. Поскольку основным институтом, организующим, регулирующим и контролирующим сведение единичного ко всеобщему, при реализации интересов конкретных субъектов, выступает государство, то содержание политического в той или иной мере, прямо или опосредованно выходит на государство.

Политика всегда носит властный характер, ибо достичь поставленных целей невозможно вне принуждения, волевых усилий и воздействий субъектов по достижению всеобщих интересов людей. Властный характер выражается в политико-государственных и политико-негосударственных политических отношениях, которые очень сложны и противоречивы, вертикально и горизонтально организованы и т.д. В этих отношениях люди, социальные общности не создают материальных и духовных ценностей, но деятельность политических субъектов от этого не является менее значимой, поскольку они управляют общественно-политическими и иными процессами общества и государства. Политика есть также средство выявления и разрешения конфликтов, деятельность по принятию решений. Управлению общественными делами, особый вид общения между людьми, социальными общностями.

38.Политическая элита - совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе.

В обыденном языке понятие «элита» носит характер положительной оценки, обозначая нечто лучшее, отборное, избранное. Но в обществознании это понятие лишено оценочного значения и просто обозначает высшие слои в общественной иерархии. Лица, которые принадлежат к элите, не обязательно обладают лучшими человеческими качествами (чаще бывает наоборот), а высокое место в социальной иерархии человек может получить не только благодаря исключительным талантам, но и занять его по наследству или в силу случайных обстоятельств.

Обычно к политической элите относят главу государства, премьер-министра и министров, руководителей палат парламента, парламентских фракций, лидеров партий и общественно-политических движений, региональных руководителей, а также крупных чиновников-управленцев (административную элиту). Кроме того, также выделяют экономическую элиту (владельцы крупных банков, корпораций, холдингов), военную (генералитет), информационную (владельцы СМИ, главные редакторы общенациональных телеканалов, газет и журналов), научную (крупные ученые, академики), духовную (высшие церковные иерархи, известные писатели и правозащитники).

Признаки и характеристики политической элиты

Основными признаками политической элиты выступают обладание властью и монополизация права на принятие решений.

Если учесть, что общества всех типов по своей внутренней структуре обычно делятся на две «страты»: меньшинство, которое правит, и большинство, которым правят, то меньшинство, которое правит, и называют политической элитой. Причем правление этого меньшинства отличаетсяструктурным постоянством : при изменении (смене) персонального состава элиты ее властные отношения в своей основе всегда были и остаются неизменными. Известно, что в ходе истории сменялись вожди племен, рабовладельцы, монархи, бояре и дворяне, народные комиссары и партийные секретари, парламентарии и министры и т.д., но отношения господства и подчинения между элитой и массами всегда сохранялись и сохраняются до сих пор, ибо никогда не было народа, который бы сам управлял собой, и никогда его не будет. И всякое правление, даже самое демократическое, является на самом деле олигархичным, т.е. правлением немногих над многими.

Следует обратить внимание и на такую характеристику элиты, как ее внутренняя дифференцированность . Элита делится на правящую, т.е. непосредственно обладающую государственной властью, и неправящую, оппозиционную. Последняя охватывается понятием «контрэлита» .

39.
О власти как психологическом феномене можно говорить в том смысле, что и осуществляющий, и подчиняющийся власти имеют определенные, общественно сформированные предпочтения. Это приводит к тому, что:

а) эти лица в большей или меньшей степени хотят занять положение в обществе, которое обеспечит им власть или позволит сохранить максимально возможную автономию по отношению к власти, или, наконец, подчинит их чьей-либо власти;

б) они в большей или меньшей степени приспособлены к тому месту в иерархии власти, которое они занимают, и вследствие этого лучше или хуже выполняют функции, вытекающие из политической роли, предписанной им (с их участием или без него) обществом.

При изучении психологического аспекта власти неизбежно возникает целый ряд вопросов.
Во-первых, какие психические предрасположения приводят к тому, что одни люди стремятся к власти, в то время как другие избегают ее? Какие общественные и личностные условия формируют эти предрасположения?
Согласно некоторым теоретическим концепциям принято считать, что всем людям свойственно стремление к власти, материальным благам, престижу и образованию. Неравный доступ к ним принимается за основу различий, исходя из того, что каждая из ценностей служит объектом практически всеобщих стремлений. Власть, в отличие от других ценностей, возбуждает как положительные сильнейшие ощущения, выражающиеся в страстном стремлении к ней, так и не менее сильное отвращение, выражающееся в отрицании и уклонение от любых функций ее осуществления.
Психологической характеристикой власти является классификация психотипов в зависимости от отношения к власти необходимо производить по двум основаниям:

1) по позиции: либо ищут, либо избегают власти:

2) по участию в осуществлении власти.
Психологические интерпритации власти пытаются раскрыть субъективную

мотивацию этого поведения, истоки власти, коренящиеся в сознании людей.

Одно из виднейших направлений этого рода – психоанализ. Различные

психоаналитики расходятся в объяснении причин психологического подчинения.

Одни (С.Московиси, Б.Эдельман) видят их в своего рода гипнотическом

внушении, существующем во взаимоотношениях вождя и толпы, другие же

(Ж.Лакан)- в особой восприимчивости подсознания человека к символам,

выражаемым в языке. В целом психологический подход помогает выявить

механизмы мотивации власти как отношения: командование – подчинение.

К современной украинской элите можно отнести высшие и средние эшелоны административной власти, законотворческий корпус, лидеров политических партий и организаций, виднейших представителей бизнеса, культуры и церкви. Изначальная противоречивость условий формирования и развития украинской элиты породили противоречивые мнения о ее происхождении и направлениях трансформации. Наиболее распространенными из них являются следующие мнения. Во-первых, украинское государство, несмотря на приобретенную независимость, совсем не имело политической элиты Во-вторых, Украине досталась в наследство от СССР мощнейшая партийно-хозяйственная номенклатура, которая благодаря смене лозунгов рекрутировала в свои ряды бывших политических диссидентов, приняла их национальную идеологию и сумела в августе 1991 г. сохранить свои чины и должности и, как следствие, власть и собственность.

Собственно говоря, формирование элиты в современной Украине происходит путем проникновения новой национально-демократической. Низкий интеллектуальный и культурный уровень украинской номенклатуры (Федоров, 20), недостаток необходимого профессионализма и компетентности управления государством быстро свел на нет потенциал социального и политического маневрирования и одновременно усилил отчуждение политической власти от большинства населения.

Похожая информация.

Политическая элита (от фр. elite — избранное) — это относительно небольшая, внутренне сплоченная социальная группа, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших для общества политических решений и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

Любые политические системы элитарны. Элита существует как социальная группа, объединенная вокруг власти, и контролирующая процесс государственного управления. Элита обладает высокой сплоченностью и внутригрупповой совместимостью. Отношения элиты с массами строятся на принципах лидерства и авторитетного руководства. Легитимность власти элиты отличает ее от олигархии.

Элита неоднородна. На основании специализации в ней можно выделить ряд подгрупп (субэлит).

Элементы правящей элиты .

1. Политическая элита — представители господствующего класса, руководители государства, правящих политических партий, парламентские деятели.

2. Экономическая элита — крупные собственники, руководители государственных предприятий, менеджеры высшего звена.

3. Бюрократическая элита — часть правящей группы: высокопоставленные чиновники.
4. Военная элита — высшие чины силовых ведомств.

5. Идеологическая элита — лидеры идейных течений, деятели науки, культуры.

6. Политические лидеры - носители определенных социально-психологических качеств, позволяющих оказать личностное влияние на людей и в силу этого действовать в политике относительно самостоятельно.

Признаками политической элиты являются:

Высокий социальный и профессиональный статус.
- Высокий уровень доходов.
- Организаторские способности (опыт управления, компетентность).
- Автономия (относительная самостоятельность).
- Особое самосознание (сплоченность и наличие общей воли, осознание преимуществ своего положения, ответственности и т.п.).

Основные функции элиты :

А) выявление и представительство групповых интересов;
б) выработка и реализация государственной политики;
в) обеспечение общественного согласия на основе ценностей политической культуры общества.

Виды элит

В зависимости от источников власти элит их можно разделить на:

— наследственные, имеющие право на какие-либо сословные привилегии (дворянство, представители царских династий);

— ценностные, представленные лицами, занимающими престижные и влиятельные общественные и государственные позиции, а также обладающие известностью и авторитетом в обществе (писатели, журналисты, звезды шоу-бизнеса, известные деятели науки);

— властные, образуемые лицами, обладающими властными полномочиями;

—функциональные, состоящие из квалифицированных профессиональных управленцев и чиновников.

По месту в системе власти элита может быть правящей и оппозиционной.

По преобладающим принципам обновления и пополнения элиты делятся на открытые, которые рекрутируются из различных слоев общества, и закрытые, пополняемые из собственной среды.

Элиты могут различаться по степени социальной представительности (вертикальные связи) и внутригрупповой сплоченности (горизонтальные связи). По этим двум критериям можно выделить четыре вида элит:

1. Стабильная демократическая (высокая представительность и групповая интеграция).

2. Плюралистическая (высокая представительность и низкая групповая интеграция).

3. Властная (низкая представительность и высокая групповая интеграция).

4. Дезинтегрированния (низки оба показателя).

Существует две основные системы рекрутирования (пополнения) элит:

— система гильдий (характеризуется закрытостью, пополнением из нижестоящих слоев самой элиты, наличием большого числа формальных требований к претендентам);

— антрепренерская система (отличается высокой конкуренцией за посты и первостепенной значимостью личностных качеств и компетентности претендентов).

Политология [Ответы на экзаменационные билеты] Фортунатов Владимир Валентинович

24. Политическая элита

Нельзя жить в обществе и быть вне политики. Это слышал каждый. Но степень участия в политической жизни, в борьбе за власть и в осуществлении властных полномочий может быть разной. В любом обществе есть группа (или совокупность групп), которая выделяется из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвует в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее. Такая группа (или совокупность групп) в политологии называется элитой.

В переводе с французского «элита» означает «лучшее, отборное, избранное». Известны элитные семена различных сельскохозяйственных культур, элитные марки автомобилей, спиртных напитков, элитные отели, курорты и т. д. При классификации политических элит используют различные основания.

По отношению к власти правящую элиту отличают от неправящей (или контрэлиты). Так, в английской политической практике на смену правительству, которое сформировала партия, победившая на выборах, приходит «теневой кабинет», сформированный оппозиционной партией. Английский парламент является постоянной ареной жесткой политической борьбы правящей элиты и контрэлиты.

По уровню компетенции выделяют субэлиты: высшую (общенациональную), среднюю (региональную), местную. К сожалению, далеко не всегда лица, переходящие в элиту с более высокой компетентностью, соответствуют этому уровню.

По выражаемым интересам политологи говорят о профессиональных, демографических, этнических, религиозных и других субэлитах.

По результатам деятельности (эффективности) наряду с элитами известны псевдоэлиты и антиэлиты.

Следует учесть, что кроме политических элит есть экономические, административные, военные, религиозные, культурные, научные и другие элиты.

В основе выделения и функционирования политической элиты лежит реальная, фактическая монополия на власть, на принятие решений относительно содержания и распределения основных ценностей в обществе.

Таблица 61 . Ученые о сущности элиты

В политической, как и в других сферах, большое значение имеют проблемы формирования, отбора, смены и вознаграждения элит. Элитизм представляет собой совокупность социально-политических концепций, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие, привилегированные слои, правящее меньшинство.

Таблица 62. Функции политической элиты

Существует множество объяснений сути элитизма (табл. 61). Возникновение теории элитизма связывают с именем Николо Макиавелли, который выделял два вида элит: «львов» - сторонников насильственных мер, и «лис», предпочитающих гибкие методы руководства.

В начале XX в. В. Парето, Г. Моски, Р. Михельс доказывали, что во внутренней структуре обществ всех типов есть два класса: немногие, кто правит («правящая элита», «правящий класс», «политический класс», «истэблишмент»), и многие, кем правят («толпа», «масса», «народ»).

Р. Михельс выделял три причины, способствующие олигархизации. Первая - узкая специализация в управлении, которая препятствует контролю за управляющим. Эта специализация, усложнение управления растет вместе с расширением организации. Вторая причина состоит в психологических свойствах самой массы - политической индифферентности, паническом страхе и тяге к сильной власти, чувстве благодарности к вождю и т. д. Все эти свойства создают тягу масс к сильной власти и к подчинению ей. Третье условие - харизматические качества самого вождя, его способность навязывать свою волю подвластным. Вождь обычно навязывает массе свои собственные представления, как правило, противоположные идеям старого вождя. Борьба между новым окружением вождей и старым обычно сопровождается слиянием, диффузией старой и новой элит. Как только новая элита окончательно сменяет старую, в ней обычно происходят перемены, которые делают ее похожей на старых тиранов. Так, Р. Михельс вывел «железный закон олигархии».

Политологи более позднего периода, например М. Янг и Д. Белл, связывали выделение элиты с такими признаками, как продуктивность, квалификация, образование, престиж и т. д. Они разработали теорию «элиты заслуг» (или «меритократии»).

В западной политологии элита понимается как группа, принимающая политические решения, господствующая при любом политическом строе и любой идеологии. Для элиты характерны такие качества, как групповое сознание, корпоративная связь, общая воля к действию. Это не просто совокупность высокопоставленных лиц, но органическое единство, связанное корпоративным духом. Доступ в нее возможен лишь на условиях, диктуемых самой элитой. Жизнеспособность элиты определяется ее приспособляемостью и умением обновлять свой состав. В. Парето обосновывал необходимость «циркуляции элит» путем медленной, продолжительной ассимиляции, включением в свой состав новых людей, принимающих установленные элитой «правила игры». Две основные модели отбора (рекрутирования) в состав элит представлены в табл. 63.

Таблица 63. Отбор (рекрутирование) политических элит

В современной политологии никто не покушается на необходимость существования в обществе политической власти, которая является главным субъектом политической жизни, играет важную роль в системе политических отношений.

Политические элиты выполняют важные функции:

? изучение и анализ интересов различных социальных групп;

Субординация интересов различных социальных общностей;

Отражение интересов в политических установках и выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т. п.);

Создание механизма воплощения политических замыслов;

Назначение кадрового аппарата органов управления;

Создание и коррекция институтов политической системы;

Выдвижение политических лидеров.

Речь идет о разных обоснованиях роли, которую играют политические элиты в современном обществе.

Наиболее распространенной на западе является теория «демократического господства элит» (Дж. Шумпетер, Г. Лассуэлл, П. Бахрах). Суть теории заключается в том, что роль элитарных групп в современных условиях возрастает. Масса не может определять власть. Масса в лучшем случае колесо, но не мотор. В крайнем случае масса применяет насилие. Равенство в этой теории отрицается. Смена элит рассматривается как производное от смены ценностных критериев общества. Некоторые западные авторы-политологи считают, что «стратегические элиты», «правящая элита» последовательно, рационально и активно осуществляют идеалы демократии. Сторонники «критической теории элиты» (Р. Миллс, Р. Янг, А. Вольф) считают, что захват «правящим классом» контроля над важнейшими областями жизни является главной причиной упадка демократии.

Современная политология крайне озабочена тем, чтобы политические элиты формировались наилучшим способом, были гарантированы от деградации (что не раз случалось в мировой истории) и демонстрировали высокую эффективность (табл. 64).

Таблица 64. Политическая элита

Из книги Политология [Ответы на экзаменационные билеты] автора Фортунатов Владимир Валентинович

25. Российская политическая элита: происхождение, характерные черты В России к началу XVII в. сложился «правящий класс», который включал в себя феодалов-землевладельцев, приказную бюрократию и верхи духовенства. На протяжении XVIII - первой половины XIX в. оформились

Из книги Опричнина и «псы государевы» автора Володихин Дмитрий

Пара капель «свежей крови». Русская военно-политическая элита во время опричнины и после нее Эта книга не претендует на гордое звание научного исследования. Скорее, она представляет собой результат исследования, изложенный в популярной форме. На протяжении нескольких

Из книги Всемирная история: в 6 томах. Том 2: Средневековые цивилизации Запада и Востока автора Коллектив авторов

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РОЛЬ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ГОРОДОВ ИТАЛИИ И ГЕРМАНИИ XIII–XIV вв. - время подъема городов, которые были, как уже сказано выше, наиболее динамичным элементом средневекового общества, фундаментальным источником изменений во всех сферах его жизни. В развитии

Из книги Русские немцы автора Мухин Юрий Игнатьевич

Немецкая элита На мой взгляд, немцев в России следовало разделить на две категории: военно?техническая элита и крестьяне?колонисты.Пользу России от немецкой элиты невозможно недооценить.Сначала о гражданской части этой элиты. Низкая товарность сельского хозяйства не

Из книги Допросы сионских мудрецов [Мифы и личности мировой революции] автора Север Александр

Глава шестая Политическая элита Российской империи. Биографии В большинстве политических партий Российской империи, возникших в начале прошлого века, евреи играли если не главную, то ведущую роль. При этом они не обязательно заседали в Государственной Думе или активно

Из книги История Дании автора Палудан Хельге

Элита Абсолютизм опирался на уже существовавшую в обществе элиту. Он использовал ее для достижения собственных целей, защищая вместе с тем ее социальные и экономические интересы, поскольку они не приходили в столкновение с интересами государства. Абсолютизм не

Из книги Второе нашествие янычар. История создания «национально свидомых» автора Русин

Коричневая элита В марте 1941 года по приказу шефа Абвера Вильгельма Канариса (согласованного с Риббентропом и Кейтелем), под руководством полномочного представителя Абвера Теодора Оберлендера, Бандера формирует батальон - «Нахтигаль» (соловей) имени Степана Бандеры

Из книги Великие битвы уголовного мира. История профессиональной преступности Советской России. Книга вторая (1941-1991 г.г.) автора Сидоров Александр Анатольевич

Новая элита Воровской мир понял и другое. Когда к «блатной элите» причисляют слишком многих и только потому, что они живут преступным промыслом - это чревато нежелательными последствиями. Необходим более жёсткий отбор.Уголовная селекция началась с чёткого отмежевания

автора Ясин Евгений Григорьевич

Элита и революция Тогда и возник выбор: революция или демократия. Манифест 17 октября был шагом от революции к демократии, шагом вынужденным, но способным предотвратить хаос и насилие, а заодно спасти и власть, хоть и с меньшим объемом полномочий. Это важнейшее творение С.

Из книги Приживется ли демократия в России автора Ясин Евгений Григорьевич

13. 4. Интеллектуальная элита Роль интеллектуальной элиты своеобразна. Она лишена власти, не располагает никакими реальными ресурсами ее осуществления. В отличие от бизнес-элиты она лишена денег, не располагает орудиями насилия, как правящая политическая элита и

Из книги Приживется ли демократия в России автора Ясин Евгений Григорьевич

13. 5. Политическая элита и бюрократия Если деловая и интеллектуальная элиты показывают растущую зрелость и готовность к выполнению своей социальной миссии, то политическая элита, на мой взгляд, демонстрирует противоположную, негативную тенденцию. Ее качество в

Из книги Преемники: от царей до президентов автора Романов Петр Валентинович

Преемник и политическая элита На вопрос о том, кто в России сильнее, первое лицо государства или политическая элита, ответить совсем не просто. На память приходит не так уж и много имен тех, кто в полной мере сумел переломить сопротивление своего окружения. До революции

автора

Как живет элита Самоизоляция от окружающего мира проявляется и в выборе представителями современной элиты мест для отдыха. Они предпочитают провести отпуск (отдых) в малолюдных местах, одним из которых является Абу-Даби – столица Объединенных Арабских Эмиратов. Здесь

Из книги Мировая элита [Кого пустят в клуб для избранных] автора Поликарпов Виталий Семенович

Элита и секс Немаловажное значение в жизни мировой элиты, начиная с древней и кончая современной, играют секс, эротика и любовь, которые представляют собою самые дорогие человеческие привычки и существенную часть сладкой жизни. Именно эти перечисленные категории в

Из книги Древний Китай. Том 2: Период Чуньцю (VIII-V вв. до н.э.) автора Васильев Леонид Сергеевич

Правящая элита О феодальной аристократии сказано уже немало. Остается обратить внимание на ее специфику, на то, как функционировали различные прослойки этой знати в обществе периода Чуньцю и как с их помощью осуществлялась власть в Поднебесной в целом и в каждом из

Из книги Почему РФ – не Россия автора Волков Сергей Владимирович

Элита Исчезнувшей российской элите не повезло на посмертные оценки даже более, чем российской государственности. Несмотря на определенную «моду» на дореволюционную Россию в «перестроечное» время, как раз тому, что составило блеск и славу её