Политическая география и геополитика. Теоретические основы дисциплины политической географии. группа – Проблема конфликтов
Тема 1. Политическая география как общественно-географическая наука
Предмет политической географии и ее структура
Политическая география сравнительно «молодая» научная дисциплина. Ее зарождение относится к ХVIII веку, когда в условиях нарастающей дифференциации географических знаний, в опытах классификации стала выделяться политическая география. И. Кант, преподававший географию в университете г. Кенигсберга, делил ее на физическую, коммерческую, географию нравов и политическую (1755 г.). Аналогичную классификацию применял профессор Санкт-Петербургского университета А. Бюшинг (1766 г.), разделяя географию на математическую, натуральную и политическую. Предметом политической географии определялось изучение фактического деления мира на государства, анализ их территории и взаимного расположения, характер границ, формирование межгосударственных союзов. Она возникла в тот период, когда география считалась только естественной наукой, занимающаяся изучением природной среды и ландшафтов. Природоцентризм обусловил и первоначальное методологическое становление политической географии как самостоятельной науки, объясняющей политические процессы характером природных условий и типами географических ландшафтов.
С выходом в свет в конце ХIХ века книги немецкого географа Ф. Ратцеля «Политическая география» (1897 г.) основным объектом исследования определялось государство как географический объект, его внутренние особенности и внешние связи в межгосударственных отношениях. На начальном этапе развития политической географии на рубеже ХIХ-ХХ веков наибольшее развитие получили исследования природно-климатических и культурно-исторических особенностей государственной территории, ее географического положения, государственных границ и их эволюции. Государство трактовалось в духе социал-дарвинизма как организм, ведущий борьбу за существование и устремленный к внешней территориальной экспансии.
В последующем, в первой половине ХХ века, наибольшее развитие получила геополитика – как прикладная ветвь политической географии, изучающая влияние географических, исторических, политических и других факторов на стратегических потенциал государства и его участие в международных отношениях. Это нашло отражение в определении политической географии В. П. Семеновым-Тян-Шанским (1915 г.) как науки изучающей пространственные взаимоотношения территориального могущества отдельных государств.
В последующие годы представления о предмете и методах политической географии значительно расширились. В западных странах предметом политической географии определялось как государство с точки зрения его генезиса, обеспеченности ресурсами, обусловленности конкретных географических форм его развития (Поундс, 1972), так и пространственные аспекты политических процессов, их динамика и деятельность по установлению и поддержанию контроля над разными политическими единицами (С. Коэн, 1971 г.).
В условиях геополитического противостояния двух систем и примата марксистских представлений в странах бывшего советского блока политическая география считалась частью экономической географии (Семевский, 1964). Развернутая трактовка политической географии в Большой Советской Энциклопедии отмечает, что политическая география «изучает территориальную расстановку и соотношение политических сил как внутри стран, так и между отдельными странами и группами стран в связи с их социально-экономической структурой, вопросы территориального формирования стран и государств, их государственных границ, исторических областей, административного устройства» (БСЭ, т-6, с. 278). В последующем, в 1970-1980 гг. в научно-методический арсенал политической географии были введены новые понятия о «политико-территориальной организации общества» (Горбацевич, 1976; Ягья, 1982), «территориально-политических системах» (Машбиц, 1989), «политико-географическом пространстве» (Аксенов, 1989), что позволило дать системную трактовку современной сущности политической географии и ее предмета исследования (Колосов, 1988; Каледин, 1996; Колосов, Мироненко, 2001). В. А. Колосов (1988), отмечая специфическое положение политической географии на стыке географических и политических наук трактует ее как «особую географическую науку, изучающую пространственную организацию политической жизни общества и территориальные сочетания политических сил в их обусловленности специфическими сочетаниями многообразных социально-экономических факторов…» (с. 16). Основным объектом современной политической географии определяются территориально-политические системы (ТПС), взаимосвязанные сочетания элементов политической сферы в их взаимодействии друг с другом и с географическим пространством, объективно на определенной территории (Колосов, Мироненко, 2001, с. 243). Предмет политической географии определяет прежде всего свойство территориальности , отражающее политические явления в пространстве (с отображением на карте), на определенной территории в установленных границах и с учетом дифференциации от места к месту. Отличие политической географии от других политических наук состоит в том, что она изучает политические процессы и функционирование ТПС в связи с географическим пространством, учитывает местные условия, устанавливает закономерности развития от географического положения объектов и дает сравнительный анализ их динамики в различных районах. Она использует географический метод, делая акцент на территориальности политических процессов и явлений и их различиях от места к месту (Туровский, 1999, с. 11).
Современная политическая география изучает пространственную организацию политической жизни общества и территориально-политических систем, с анализом их внутренней структуры и взаимосвязей ключевых элементов между собой и географическим пространством на всех уровнях территориальной иерархии.
Являясь самостоятельной географической наукой политическая география (ПГ) имеет сложную внутреннюю структуру в которой выделяются (Каледин, 1991):
общая (теоретическая) ПГ, которая раскрывает своеобразие предметной области науки, ее методические и теоретические основы, систему научных категорий и место в системе научных дисциплин;
отраслевая (функциональная) ПГ, рассматривающая конкретные функциональные типы политической деятельности общества и отдельных социальных групп (геополитическая, партийная, этническая, военная, религиозная и др.);
региональная ПГ, исследующая территориально-политические системы различного иерархического уровня, их формирование, динамику и типологию в изменяющихся геополитических условиях;
прикладная ПГ, определяющая главные направления выхода этой науки в общественную практику и информационное обеспечение управленческой, идеологической, образовательной, политико-картогра-фической и др. деятельности.
В современной системе географических наук ПГ, являясь составной частью социально-экономической географии, синтезирует выводы географии хозяйства, населения, культуры, а в определенной степени и естественно-природоведческих отраслей географии, расширяя интеграционные функции всего комплекса географических наук. Будучи общественной географической наукой, ПГ тесно взаимодействует с историческими и философско-социологическими науками (история, политология, социология), теорией международных отношений, государственного строительства и права. Однако, это не дает оснований рассматривать ПГ или ее прикладную часть – геополитику, как составную часть других наук (например, политологии), искусственно вырывая ее из семейства географических наук. Это приводит к утере свойства территориальности изучаемых политических процессов, механизма пространственной обусловленности действия социально-экономических, политических и географических факторов функционирования территориально-политических систем и их элементов.
Современные споры о предметном поле геополитики во многом предопределены тем, что формирование геополитики происходило в середине XIX в. параллельно с развитием политической географии, что способствовало отождествлению этих наук. Однако, если соблюдать историческую точность, следует подчеркнуть: политическая география появилась на несколько десятилетий раньше геополитики, а ее основоположником был глава немецкой «органицистской школы» Ф. Ратцель (1844-1904), чей главный труд так и назывался - «Политическая география» (1897).
Для того чтобы разрешить продолжающийся по сей день научный спор по поводу того, чем отличается политическая география от геополитики, необходимо разобраться в предметном поле каждой из этих наук, что предполагает обращение к трудам самих основателей этих дисциплин. Так, Ратцель подчеркивал, что политическая география призвана изучать государства как живые организмы, «укорененные в почве». Он видел в государствах пространственные явления, управляемые и оживляемые этим пространством; описывать, сравнивать, измерять их должна география.
Для политической географии наиболее важными характеристиками государств являются размеры, местоположение и границы; далее следуют типы почвы вместе с растительностью, ирригация, соотношение с морями и незаселенными землями. Но создает страну не только география. Согласно Ратцелю, необходимо добавить к географическим факторам «все, что человек создал, все, связанные с землей воспоминания», только тогда географическое понятие превращается в духовную и эмоциональную связь жителей страны и их политической истории.
Так в рамках политической географии создавалась методология описания и исследования государств как пространственных организмов. Важное значение имело и то, что возникновение политической географии во многом было связано с завершением эпохи Великих географических открытий. Существовала реальная потребность в том, чтобы систематизировать и упорядочить большое количество новых географических и политических объектов в Старом и Новом Свете, создав тем самым новую политическую картину мира. Многие исследователи именно этим объясняют регистрирующий характер новой науки. К. Хаусхофер критически заметил, что политическая география гораздо больше удовлетворялась, хотя и не должна была удовлетворяться, чисто регистрирующей работой.
Сравнение терминов «геополитика» и «политическая география»
Следует обратить особое внимание на то, что введение в научный оборот термина «геополитика» произошло на 20 лет позже введения термина «политическая география» - в 1916 г., когда вышел в свет главный труд шведского ученого и политического деятеля Р. Челлена (1864-1922) «Государство как форма жизни». В его интерпретации геополитика - наука прежде всего политическая, часть политологии, ее основной раздел. Челлен так определил предмет геополитики: «Это - наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве» 1 . Особым образом была определена цель геополитики - осознание неизбежности территориального передела мира для развития государств, поскольку пространство уже разделенного мира можно отвоевать лишь силой оружия. Все это предопределило политические и военно-политические акценты новой науки.
Важно сравнить определение Челлена с дефиницией политической географии, данной Ратцелем. На первый взгляд чувствуется тесная взаимосвязь, общее направление мыслей обоих ученых. Челлен и не скрывал, что развивал свои геополитические идеи, отталкиваясь от работ Ратцеля, которого называл своим учителем. Однако, если посмотреть глубже, можно увидеть серьезные различия между политической географией и геополитикой: политическая география (будучи преимущественно географией) делает основной акцент на географических факторах, тогда как геополитика (будучи преимущественно политикой) концентрируется на политических процессах и объектах в пространстве.
Дальнейшее развитие геополитики позволило ученым впоследствии во многом дополнить и уточнить определение предметного поля своей науки. Известный немецкий геополитик К. Хаусхофер видел предмет геополитики как «взаимоотношения между окружающим человека пространством и политическими формами его жизни». В его интерпретации геополитика - географический разум государства, она имеет своей целью придание направления политической жизни в целом. Тем самым она выступает как искусство руководства практической политикой.
Представляют интерес размышления о предмете геополитики другого известного немецкого ученого - О. Мауля, который указывал на важные динамические аспекты этой науки. Согласно Маулю, предметом геополитики является государство не как статическая концепция, а как живое существо; она исследует преимущественно отношения государств в пространстве. Если политическая география изучает государство как явление природы, описывает его статически с точки зрения размера, формы или границ, то геополитика описывает его динамически - взвешивая и оценивая конкретную современную политическую ситуацию. С этой точки зрения геополитика обращена в будущее, тогда как политическая география связана с прошлым.
Важные отличия двух наук были отмечены современным американским ученым Л. Кристофом, который обратил внимание на то, что геополитика покрывает область, лежащую между политической наукой и политической географией: «Геополитика есть изучение политических явлений, во-первых, в их пространственном взаимоотношении и, во-вторых, в их отношении, зависимости и влиянии на Землю, а также на все те культурные факторы, которые составляют предмет человеческой географии в ее широком понимании». Кристоф придает особое значение этимологии самого слова «геополитика» - географическая политика, т.е. не география, а именно географически интерпретированная политика государств.
Геополитика: понятие, предмет, субъекты, категории .
Подходы к определению геополитики чрезвычайно разнообразны: от отождествления ее с искусством управления общемировым процессом, государством или иным сообществом, через утверждение, что геополитика является целостной самостоятельной наукой, до признания ее мировоззренческой концепцией будущего. Процесс формирования целостного представления о геополитике как науке и выработки единого понятийно-терминологического аппарата усложняет, однако в то же время способствует ее методологическом обогащению и расширению сферы практического применения то, что среди геополитиков много представителей географических, политических, исторических и других наук.
Исходя из позиции автора термина "геополитика" Г. Челлена, изложим аргументы в пользу ее научности. Термин "геополитика " этимологически состоит из двух греческих слов: geo - земля, politicos - государство, гражданин и все, что связано с городом. Поэтому, по Г. Челленом (1924), геополитика - это учение о государство как географический организм или явление в пространстве: она, таким образом, является учением о государстве как страну, территорию или область".
Стоит заметить, что, в отличие от политической географии, четкого и всеобъемлющего определения геополитики нет. Геополитику нередко понимают как науку, изучающую глобальную политику, то есть стратегическое направление политических отношений, в основном современных. Понятие используется для оценки международно-политических позиций государства, ее места в системе международных исследований, условий ее участия в военно-политических союзах. Для начала приведем несколько распространенных определений геополитики:
"Геополитика служит определению национальной политики с учетом факторов воздействия на нее природной среды" (Энциклопедия " Britanica ", 1994).
"Это наука, изучающая и анализирующая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимосвязанные факторы, влияющие на стратегический потенциал государства" (" The Encyclopedia Americana ", 1973).
"Геополитика - это сочетание географических и политических факторов, определяющих положение государства или региона с уклоном на влияние географии на политику" (С. Бжезинский, 1997).
"Наука об изучении отношений между властной политикой в международном плане и теми географическими рамками, в которых она проводится" (П. Галлуа, 1990).
"Геополитика - это наука о контроле над пространством" (В. Мадиссон, В. Шахов, 2003).
Итак, во-первых, стержнем геополитики остается география как динамическая система общественно-естественных наук, что дает основание большинству исследователей определять ее как географическую дисциплину. Противники данного подхода, преимущественно политологи, ошибочно отождествляют географию с изучением стабильных физико-географических условий и ресурсов. Во-вторых, геополитика связывает в одно целое политические процессы и земные просторы. Ранее считалось, что эта наука, в противовес политической географии, исследует только глобальное пространство, однако появляется все больше трудов, посвященных политической стратегии на мезо - и микроуровне (региональная геополитика, атомистическая геополитика и т.д.).
Геополитика - это наука о многогранную политику государств и других субъектов, направленная на изучение возможностей активного использования данностей геопространства в интересах военно-политической, культурно-информационной, экономической и экологической безопасности в пределах соответствующих полей взаимодействия.
Ради справедливости отметим, что противники признания за геополитикой статуса науки небезосновательно упрекают ей субъективность суждений, философствования, мечтательность. На это действительно страдает прикладная геополитика, которая исходит из интересов конкретного субъекта и является "теорией позиционной борьбы на мировой шахматной доске". Зато академическая геополитика лишена национальной ангажированности и авторского субъективизма. По М. Мироненко, она "должна выделить разумное из прошлого и представить геополитическую аргументацию в виде общих закономерностей и тенденций геополитических отношений" (В. Колосов, М. Мироненко, 2002). Уже теперь отдельные геополитические категории и причинно-следственные связи следует признать сугубо научными.
Не вызывает сомнения и наличие в геополитики собственного объекта и предмета исследований.
Основным объектом исследования геополитики является геополитическая структура мира во всей ее разнообразии. Сейчас она представлена многими пространственными моделями (см. тему 11). Стабильная геополитическая структура мира, которая отражает баланс силы на определенном историческом этапе, получила название миросистемы.
Генераторами стабилизации или изменения геополитической структуры мира субъекты геополитического планирования. Неопровержимые и главные субъекты геополитики - государства (империи). С ними связаны такие ключевые понятия геополитики, как геостратегические игроки и геополитические оси.
Геостратегические игроки, за Из. Бжезинским, - "это государства, которые имеют способность и национальную свободу применять силу или влияние за пределами своих границ для того, чтобы изменить сложившееся геополитическое положение дел", а геополитические оси - "это государства, чей вес происходит не из их силы и мотивации, а скорее из недостатков расположения и из последствий их потенциально уязвимых условий для поведения геостратегических игроков".
Государства как субъекты международного права могут выступать инициаторами создания региональных или международных организаций, на которые также распространяется геополитическая субъектность.
Распространение либеральных традиций в XVIII - XX вв. и углубления глобализации в конце XX в. значительно подорвали политический и экономический суверенитет государства. И если раньше речь шла о геополитике циклы гегемонии государств (П. Тейлор, Кондратьев-Валлерстайн), о противостоянии обладателей, наций, идеологий, цивилизаций (С. Хантингтон), которое происходило опять же на государственном уровне, то на рубеже XX - XXI вв. наряду с государствами новыми и вполне самостоятельными субъектами геополитической структуры мира стали транснациональные компании (ТНК), а их противостояние и экономическая экспансия уже определяют соотношение сил на региональном и глобальном уровнях. Геополитическая структура мира все в большей степени реагирует на интересы негосударственных субъектов: ТНК, различных объединений граждан (политические движения и организации, антиглобалистские движения и т.п.), террористических групп и отдельных лидеров. Всех участников международного политического процесса независимо вич распространения на них международного права в системе международных отношений называют актерами.
С развитием региональной геополитики ее субъектами становятся политико - территориальные составляющие отдельных государств.
Благодаря имманентным каждому субъекту геополитики интересам (национальная идея, экономическая и военно-политическая безопасность государства, имперские притязания, экономическое господство, сохранения самобытности, личные амбиции и т.п.) формируются определенные просторы, в которых эти интересы накладываются, противостоят или взаимодействуют. Если сделать попытку вынести за скобки геополитических моделей что-то общее, то вырисовывается определенный проблемный ареал, основным содержанием которого является фиксация и прогноз пространственных границ действия "силовых полей разного характера, которые и выступают в роли предмета геополитики.
Распространенные в литературе термины Lebensraum (жизненное пространство), "полюс роста", "полюс силы", "геополитическое поле", "центр роста" и др. могут быть применены для одностороннего освещения сугубо военно-политических, экономических, идеологических и т.д аспектов мироустройства. Более комплексным, особенно в контексте развития геополитики взаимодействия, термином для обозначения предмета геополитики есть поле взаимодействия.
Поле взаимодействия - это выделен на основе сочетания (наложения) геостратегий заинтересованных актеров сегмент общественной деятельности, который взаимодействует с определенным географическим пространством.
Поля взаимодействия с ведущей функцией могут быть экономическими, политическими, военными, идеологическими, цивилизационными, экологическими и т.п. или интегральными.
Поскольку геополитика является общественной наукой, то объект и предмет ее исследования находятся в постоянной динамике, отражая меняющуюся реальность.
Фиксация и прогноз границ полей взаимодействия, динамическая мозаика которых формирует геополитическую структуру мира, является главной задачей геополитики. Другие задачи: исследование механизмов и форм контроля над геопростором (в настоящее время наиболее эффективными формами контроля признаются контроль над коммуникациями, разного рода потоками (информационные, товарные и др.) и геополитическими базами); геополитическое районирование планеты на основе размежевания геополитических полей ведущих актеров; выявление объективно существующих пространственных политических единиц, геостратегических зон и геополитических регионов; преодоления конфронтационной логики в международных отношениях; разработка геополитических кодов для субъектов геополитики и т.д.
Об уровне сформированности любой науки свидетельствует степень разработки ее понятийно-терминологического аппарата. Геополитическая терминология все глубже проникает во все сферы жизни. В то же время четче оказывается многозначным, порой противоположный смысл отдельных терминов. Формирование теории геополитики и ее понятийно-терминологического аппарата возможно в русле развития академической геополитики. Попробуем расставить основные акценты.
После компрометации геополитики представителями немецкой школы в 30 - 40-х годах XX в. западные ученые отвергли сам термин "геополитика" и стали развивать почти те же концепции в рамках геостратегии. Сейчас геостратегия - ведущее понятие геополитики, в основе которого лежит предопределенность направления внешнеполитических и внешнеэкономических действий субъекта географическими, прежде всего природно-географическими, факторами и его геоположенням. Задачей геополитической стратегии является анализ позиции исследуемого субъекта и определение возможностей ее трансформации в желаемом направлении. В широком понимании геостратегия является искусством реализации политической или иной деятельности субъектами геополитики в условиях геопространства.
Какими бы факторами - естественными или общественными - предопределялась позиция государства в мировой иерархии, важным моментом ее существования является геополитическое положение государственной территории. Относительно позиционирования государства в отношениях с другими актерами употребляют термин геополитическое положение.
Ключевым понятием геополитики является понятие геополитической концепции (доктрины).
Геополитическая доктрина - это модель понимания факторов структуры территориально-политического мироустройства и направлений политической деятельности и анализа, опирающихся на географические реалии (Г. Днестрянский, 2003). Наряду с научным характером следует отметить субъективность, идеологическую ангажированность и даже мистичность, присущие геополитическим доктринам, которые являются методологической базой прикладных разработок. (Суть важнейших геополитических концепций изложен в следующей теме.)
Большинство геополитических доктрин является воплощением интересов: национальных, государственных, коалиционных, частных. Все они разноплановые, однако обычно лежат в плоскости сохранения независимости и целостности государств, обеспечение выживания наций и процветания граждан, расширения политического и экономического влияния, достижения определенной частной цели. Главная задача их воплощения - целенаправленное укрепление геополитического положения и геоэкономической мощи актеров. Еще полторы сотни лет назад премьер-министр Британии, лорд Г. Пальмерстон (1784 - 1865) отмечал: "у государства нет ни постоянных друзей, ни постоянных врагов, у нее есть только постоянные интересы". Этот тезис стала "крылатой" и известна любому образованному политику, тем более - ученому.
Стоит отметить, что национальные и государственные интересы полностью совпадают лишь при условии существования реального гражданского общества в однонаціональній государству. Только в таком случае справедливым будет утверждение, что "национальный интерес - это интегральное выражение интересов всех членов общества, которые реализуются через политическую систему, он сочетает интересы каждого человека, интересы национальных, социальных, политических групп и интересы государства" (В. Мадиссон, В. Шахов, 2003).
Именно категории "геополитическая концепция" и "геополитические интересы" через ангажированность исследователей добавляют геополитике субъективности, трансформируя ее в мировоззренческую концепцию.
Формирование направления внешней стратегии государства должна согласовываться с ее геополитическим кодексом. Геополитический код (кодекс) - "это совокупность стратегических представлений, которые формирует правительство (страна. - В. С.) про другие государства при разработке своей внешней политики" (В. Колосов, М. Мироненко, 2002).
По словам Дж. Гэддиса (1982), эти оперативные собрание законов содержат: определение государственных интересов, идентификацию внешних угроз этим интересам, возможны варианты реагирования и их обоснование. Несмотря на то, что каждое государство выстраивает собственный код, они могут перекликаться, взаимодействовать и - естественно - заходить в спор друг с другом. В зависимости от геополитического положения государство может иметь местный, региональный, глобальный геополитический кодекс или их сочетание.
Одна из сущностных категорий геополитики, что тесно переплетается с государственными интересами, - это категория экспансии. Поскольку геополитика должна служить национальным интересам государства, то геополитические концепции призваны оправдывать ее экспансию. И семь основных законов пространственного роста государства Ф. Ратцеля, и три пространственные факторы Г. Челлена, и шесть критериев планетарного статуса государства А. Мегена, не говоря уже о немецкую геополитику 30 - 40-х годов XX ст., были направлены именно на это.
И механизмы, и формы контроля над пространством не является константой. Геополитические концепции последних лет (П. Тейлора, С. Бжезинского, И. Валлерстайна, Дж. Егнью, С. Кобріджа и др.) отмечают, что гегемония (лидерство) базируется на экономическом верховенстве. В связи с этим основным видом экспансии ныне является экономическая, которая дополняется и усиливается информационной, культурно-цивилизационной, религиозной, политической, отодвигая на второй план военную. Концепция сплошного контроля сменилась концепцией контроля над "линиями" - коммуникациями, материально-вещественными и информационными потоками и над геополитическими базами.
В результате сочетания геополитических полей ключевых геополитических актеров формируется баланс сил как имманентная характеристика определенного исторического этапа развития. Механизмы формирования баланса сил зависят от воли геостратегических игроков и типа международной системы. И хоть после Венского конгресса (1815) начались поиски моральных и юридических норм и принципов развития международных отношений, все же главным фактором в формировании мировой иерархии остается военная мощь.
Такие важные категории геополитики, как "государство" и "границу", рассмотренные в части 1 этой книги. Отметим также, что геополитика как наука общественная широко использует категории социологии, политологии, культурологии, демографии (этнос, нация, цивилизация, идентичность и т.д.), адаптируя их к потребностям геополитического исследования.
КАФЕДРА ФИЛОСОФИИ И МЕТОДОЛОГИИ НАУКИ
РЕФЕРАТ ПО ФИЛОСОФИИ
на тему «ГЕОГРАФИЯ И ГЕОПОЛИТИКА»
Аспиранта кафедры
Минск, 2002
Введение
Геополитика, похоже, переживает сегодня свой ренессанс. Если еще совсем недавно официальная советская наука определяла ее как «направление буржуазной политической мысли, основанное на крайнем преувеличении роли географических факторов в жизни общества», как идеологическое обоснование «агрессивной внешней политики империализма», то в наши дни совсем нередкими становятся утверждения, согласно которым геополитика является последней разгадкой и объяснением многих цивилизованных процессов, которые остаются необъяснимы в чисто политических, экономических или натуралистических терминах. Геополитическая проблематика оказывается в центре внимания значительного числа публикующихся в научной периодике статей, аналитических центров, специально создающихся журналов. Политические деятели, журналисты, теле- и радиокомментаторы охотно оперируют самим термином, ставшим уже привычной деталью политического лексикона.
Такой интерес и даже своего рода мода на геополитику вполне объяснимы. Современный этап всемирной истории характеризуется мощными сдвигами в сложившемся равновесии и требует принятия целого ряда неотложных политических решений. Происходят глубокие сдвиги в соотношении сил на мировой арене, сопровождающие крушение всего прежнего международного порядка. Значимым геополитическим фактором до сих пор является развал Советского Союза, а вместе с ним и возникшая неопределенность границ постсоветских стран.
Геополитика и геополитики
Соотношение географии и политики является одной и ключевых методологических проблем геополитики. Уже в самом закрепившемся наименовании дисциплины – «геополитика» - содержится указание на синтетический характер этого научного и философского направления. Классики геополитики, очевидно, сознательно закрепили в названии понимание геополитики как результата синтеза географии и политологии.
Географы были первыми учеными, которые начали формулировать основные положения геополитики. Необходимость разграничения географии и геополитики проистекает из разных предметов исследования этих наук. Однако для определения геополитики как дисциплины не достаточно указания границы между геополитикой и географией. Также необходимо учесть еще одну устоявшуюся науку – политологию. Именно тогда, помещенная между этими двумя науками, геополитика становится очевидной и детерминированной дисциплиной.
Научные достижения основателей геополитики немедленно применялись на практике, были поставлены на службу государственной власти, конкретной политической практике, международным отношениям и военной стратегии. Однако термин, да и сама наука постоянно подвергались обструкции со стороны научной общественности, а в сознании широких масс она прочно ассоциировалась с политикой экспансии нацистской Германии. Слишком откровенное обнажение скрытых механизмов внешней политики государств не устраивало и власть предержащих, не мешая, тем не менее, пользоваться на практике открытыми законами. В СССР долгое время геополитика была под запретом, как «буржуазная наука», на Западе же за короткий срок она стала чрезвычайно популярной дисциплиной в вопросах стратегического и военного планирования, и в настоящее время преподавание этой науки является обязательным во всех высших учебных заведениях Запада, готовящих руководителей государств и ответственных аналитиков.
Предшественниками геополитики считаются Геродот и Аристотель, Н. Макиавелли и Ш. Монтескье, Ж. Боден и Ф. Бродель... Причем ее не следует считать достижением только европейской цивилизации. Созвучные идеи можно обнаружить, например, у китайского мыслителя Сун Ци еще в VI в. до н. э., оставившего описание шести типов местности и девяти типов пространства, которые должен знать стратег для успешного ведения военной политики. Интересные и имеющие отношение к геополитике суждения высказывал и Ибн Хальдуна (XVI век), который связывал между собой духовные силы человеческих объединений (социальных общностей, в современной терминологии), их способность или неспособность к сплочению и борьбе за завоевание и сохранение могущественной империи и те импульсы, которые происходят из природной среды. Некоторые геополитические концепции были сформулированы еще в 19-м веке немецким географом профессором Фридрих Ратцелем (1844 - 1904). А термин «геополитика» первым использовал, как принято считать, шведский профессор Рудольф Челлен (1864 - 1922) в книге «Введение в шведскую географию» (1900), дав ему следующее определение: «Это - наука о Государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве».
В результате, он пришел к выводу о необходимости органического сочетания пяти взаимосвязанных между собой элементов политики: экономополитики, демополитики, социополитики, кратополитики и геополитики.
Фридрих Ратцель и его ученики создавали дисциплину, призванную изучать отношения между географией и политикой, основываясь на положении страны, занимаемом ею пространстве и ее границах. Великими являются те народы, полагал Ф. Ратцель, которые обладают чувством пространства. Следовательно, границы могут подлежать сужению или расширению, в зависимости от динамизма рассматриваемого народа. Во времена Третьего рейха подобные идеи привели соотечественника Ф. Ратцеля, известного геополитика Карла Хаусхофера (1869-1946) к теории «жизненного пространства», что надолго дискредитировало научный статус геополитики.
Широкую известность приобрела идея американского адмирала А. Т. Мэхэна (1840-1914) об антагонизме морских и сухопутных государств и о мировом господстве морских держав, которое может быть обеспечено путем контроля над серией опорных пунктов вокруг евразийского континента. Не меньшую известность получила и теория английского географа и политического деятеля X. Д. Маккиндера (1861-1947), согласно которому тот, кто правит Восточной Европой, правит Срединной землей (Heartland), кто правит Срединной землей, правит Мировым Островом (World Island), кто правит Мировым Островом - тот господствует над миром. Однако уже современник Маккиндера, такой авторитет в геополитике как К. Хаусхоффер, достаточно критически относились к его взглядам.
Теория Маккиндера была поставлена под сомнение и опровергнута в рамках самой геополитики. Американский исследователь Николае Дж. Спайкмен в работе «Американская стратегия в мировой политике. Соединенные Штаты и баланс силы» (1942) сформулировал имеющее стратегическую нагрузку понятие «Римленд», которое, как он утверждал, значительно точнее известного «Heartland». Спайкмен доказывал, что если географически Хартленд и существует, то, во-первых, его неуязвимость серьезно нарушена развитием стратегической авиации и других новейших средств вооружений. А, во-вторых, вопреки прогнозам Маккиндера, он не достиг того уровня экономического развития, который дал бы ему возможность стать одним из наиболее передовых регионов мира. Решающая борьба как в Первой, так и во Второй мировой войне, утверждал Спайкмен, развернулась не в зоне Хартленда, и не за его обладание, а на берегах и землях Римленда. Мировое господство поэтому не зависит от контроля над Восточной Европой.
Поскольку с приходом к власти нацистов Германии геополитика стала активно использоваться для обоснования «расового превосходства», завоевания «жизненного пространства», «великой исторической миссии господства Германии над всем остальным миром», постольку многие исследователи как в Европе, так и в Америке стали сомневаться в научной обоснованности самого термина. При этом одна часть ученых стала рассматривать понятие «геополитика» как псевдонаучный неологизм, служащий для попыток оправдания стремлений к изменению европейского порядка, как орудие, власти, пропагандистский инструмент. Другие, не отрицая в целом сам термин, высказывают серьезный скептицизм относительно его инструментальных возможностей. Третьи полагают, что геополитика способна давать определенные научные результаты, но лишь в очень узкой сфере, отражающей взаимовлияние политики и пространственно-географических характеристик государств или их союзов. Четвертые высказывают мнение, в соответствии с которым геополитика должна рассматриваться не как наука или дисциплина, а лишь как метод социологического подхода, связывающего географическую среду и международную деятельность государств. Наконец, есть и такие, которые считают, что геополитика - это не наука, а нечто гораздо более сложное.
В последнее время в противовес термину «геополитика» появился термин "геоэкономика", введенный Эдвардом Люттваком. По мнению Люттвака, двухполюсный мир отмирает и военная мощь приобрела второстепенное значение не только в отношениях между Севером и Югом, учитывая огромное технологическое превосходство Севера, но прежде всего в отношениях Север - Север, между геоэкономическими полюсами и промышленно развитыми государствами. По Люттваку, то же экономическое соревнование между промышленно развитыми государствами отличается от прошлого именно тем, что государства уже не могут прибегать к военной силе. Однако это тема для отдельного исследования.
Геополитика – наука о безопасности социума
С момента появления глобальных технологий география перестала описывать процесс взаимодействия человека и окружающей среды. В то же время актуальность исследования процессов такого взаимодействия возросла, как никогда прежде в истории человечества. Впервые в истории, человечество стало жизненно зависеть от правильности выбора модели взаимодействия человека с окружающей средой. То есть возникла необходимость в появлении научной дисциплины, которая могла бы эффективно описать возникшую коллизию. Возникла необходимость в дисциплине, которая бы сочетала в себе политологию, социологию, философию с географией. Именно такой дисциплиной теоретически и призвана стать геополитика.
Описать процесс взаимодействия все более искусственного ландшафта и все более многообразного разума с целью достижения элементарного самосохранения жизни призвана иная наука, не география.
Может ли быть такой наукой политология? В самом упрощенном виде политика – это борьба за власть либо реализация власти. Власть – это способность реализовать свою волю. Воля – это способность воздействовать на иной объект с целью выполнения им тех или иных действий. Цели в ходе политической борьбы обусловлены множеством мотивов. Во многих случаях большое значение имеют личностные мотивы политического поведения людей, либо клановые, случайные, субъективные обстоятельства возвышения или падения с политических пирамид. Политология обязана анализировать и эти – несвязанные с объективными процессами и потребностями социумов – политические процессы. Эти политология принципиально отличается от геополитики.
Геополитика интересуется политикой только в той степени, в которой политический процесс касается адаптации социума к вмещающему ландшафту или изменении вмещающего ландшафта. Личность политика и обстоятельства его политической карьеры интересны геополитике только в той степени, в которой политик влияет на некие большие, связанные с природным ландшафтом процессы. Геополитика начинается с того уровня влияния, когда политик влияет на отношения своего социума и вмещающего ландшафта.
Политология не изучает глубинных процессов взаимодействия социума и природного ландшафта. Состояние экономики, характер производства, природные катаклизмы, болезни, войны интересны политологии только в той части, в которой являются факторами, влияющими на расстановку политических сил в некоем социуме. Политология не в состоянии составить устойчивый прогноз развития того или иного социума и объяснить, почему в среднесрочной и длительной перспективе происходит выживание одних социумов и угасание – других. Геополитика же в состоянии предложить свои трактовки этим вопросам.
Также принципиально важно, что областью знаний, которая становится доминирующей в новую эпоху, выступает наука. Именно наука может обеспечивать решениями технологические задачи. Важно, что из всех наук особенно важной становятся те, которые обеспечивают безопасность человечества и ориентацию во времени и пространстве для тех людей и социумов, которые причастны к реализации глобальных технологических проектов. Вероятно, одной из таких дисциплин становится геополитика. Под геополитикой в данном случае стоит понимать науку, предметом исследования которой является механизм функционирования политической системы человечества в условиях существования глобального искусственного ландшафта.
Геополитика является именно той дисциплиной, которая изучала закономерности взаимодействия политической системы социума и вмещающего ландшафта и до появления ядерного оружия и глобальных технологий. В новую эпоху выросло значение геополитики среди иных наук, а также добавилась задача анализа преимущественно замкнутой и ограниченной системы глобальной политической организации. Это требует уточнения методологического инструментария геополитики, выделяет те или иные направления геополитики, но не требует изменения предмета изучения и отказа от наработанных базовых методических принципов.
Традиционная геополитика возникла как наука Генеральных штабов армий крупных империй. И до сих пор она остается в немалой степени военной дисциплиной. Об этом говорят даже факты биографии некоторых классиков этой науки: адмирал А. Мэхен, генерал К. Хаусхоффер, преподаватель Академии Генерального штаба России А. Дугин. Геополитика представляла и представляет собой своего рода высшую стадию стратегического планирования. Если обычные стратегические планы Генеральных штабов империй оперировали сроками глубиной максимум в 15 лет, то геополитика должна была обеспечить ориентацию развития страны на значительно больший срок, на десятки лет.
Важно, что в отличие от обычного военного стратегического планирования геополитика оперировала не только военными параметрами. Геополитика – это наука о безопасности социума в широком смысле. В частности, в эпоху становления крупных империй, в силу возрастания количества угроз безопасности имперскому социуму и количества угроз, которые этот социум мог создать другим обществам и государствам, возникала потребность в развитии геополитики как науки.
Геополитика обеспечивала инструментарий для эффективной эксплуатации и управления большими пространствами крупных империй. Специализацией геополитика была именно выработка инструментария для построения и развития крупных империй в эпоху широкомасштабной экспансии европейцев на планете. И, наоборот, противостояние империям в их стремлении обратить все и вся в свои колонии можно было, только используя геополитическую методику. Те народы, которые смогли выработать собственную геополитическую линию, адекватную своему потенциалу, смогли устоять перед натиском колонизаторов.
Изначально являясь наукой, которая обеспечивала интересы крупных империй в эпоху глобальной имперской активности, геополитика очень быстро вышла на уровень глобальных обобщений. Более того, геополитика как наука сложилась только в эпоху глобальной имперской активности европейских стран. До того в политическом мышлении любой страны или крупной империи присутствовали элементы геополитического мышления. Однако эти идеи сложились в устойчивую дисциплину только с обретением человечеством потенциала к созданию глобальных империй.
В новую эпоху геополитика перестает обеспечивать ориентацию социума в глобальном политическом пространстве. Глобальное политическое пространство становится фактически единым. В эпоху глобализации геополитика обеспечивает выработку глобальной политической системы, адекватной технологиям, находящимся в распоряжении человечества. Принципиальное значение приобретает опыт регулирования крупных политических организмов «империй», накопленный геополитикой до появления глобальных технологий. Накопленный опыт глобального имперского противостояния и территориальной экспансии отходит на второй план.
Геополитика всегда являлась наукой, которая рассматривала вызовы безопасности «своей» страны в глобальном масштабе. Некоторые из этих вызовов сохранили свою актуальность, некоторые ушли на второй план.
Геополитика в системе ценностей и идеологий
Важной задачей геополитики было исследование жизнеспособности тех или иных систем ценностей и идеологий. Геополитика практически изначально оперировала понятиями атлантизма и континентальности, тирании и демократии. Каждая империя в 19-м веке и в первой половине 20-го столетия обладала собственной определенной системой ценностей и идеологией, которую и стремилась распространить на иные страны и на всю планету.
Защита оригинальной имперообразующей идеи и обеспечение возможностей к распространению этой идеи на новые страны и регионы – главная задача геополитических школ и направлений с момента возникновения этой науки. Собственно конкретное государство (империя - в геополитической традиции) зачастую рассматривалось как инструмент для распространения и защиты той или иной идеологии. Отсюда – объяснение научными терминами мессианского характера той или иной страны. Объективно, геополитика всегда нацелена на вычленение мессианской идеологической компоненты в каждом социуме и особенно в «империи». Наиболее глубокие теоретические разработки геополитиков посвящены вопросам борьбы идеологий и ценностных систем.
Наиболее авторитетными традиционными геополитиками сделан вывод о борьбе идеологий как основной составляющей глобальной политической борьбы. Ими была предложена типологизация разных идеологий. Традиционные геополитики, как правило, придерживались точки зрения о жестком дуализме глобальных идеологических противоречий. Полагали, что планета является полем противостояния идеологии сословного общества, характерной для континентальных стран Евразии и демократической организации, характерной для морских государств.
В отличие от военной стратегии геополитика изначально рассматривала идеологии как один из важнейших инструментов в борьбе со своими противниками. Геополитика всегда стремилась использовать идеологии против геополитических противников своих стран. (Например, использование Германией в своих интересах лидеров РСДРП (б) в 1917 году.) Наработанный геополитическими школами инструментарий идеологической борьбы ныне прекрасно трансформирован в теорию и практику информационных войн.
Геополитика при этом весьма ангажированная дисциплина. Практически каждое крупное государство обладает своими геополитическими школами, которые обслуживают интересы именно своей страны. Геополитическими исследовательскими структурами обзавелись также многие транснациональные организации, особенно крупные церкви и корпорации. Потому изучая работы исследователей – геополитиков приходится все время делать поправку на политическую ангажированность и идеологический язык их трудов. Подобная черта является неотъемлемой частью большинства геополитических школ и направлений.
Традиционная геополитика при оценке тенденций экономического и политического развития разных стран отталкивалась, разумеется, от технологических достижений, характерных для своего времени. Некоторые параметры производственных достижений 19-го века принципиально отличаются от аналогичных параметров второй половины 20-го столетия. Прежде всего, это касается видов вооружений, транспортных систем, и средств воздействия на массовое сознание.
Геополитика возникла как наука в эпоху, когда всеобщее уничтожение в случае применения каких-то типов вооружений никому не угрожало. Даже геноцид небольших этнических и культурных групп технологически был труднодостижим. Потому традиционная геополитика, как правило, конечной целью военно-политической экспансии своей «империи» видит в распространении на максимально большей территории характерного для своей страны типа идеологии и культуры. Потому традиционная геополитика редко выдвигала задачи очищения каких-то территорий от некоего населения. В основном отрабатывались модели установления устойчивого контроля над некоей территорией и уже затем проведение на этой территории желательных культурных и идеологических трансформаций. Именно так вели себя США относительно индейцев и мексиканцев в Северной Америке, Россия – в Сибири, на Кавказе, в причерноморских степях, Франция – в Алжире, Великобритания – в Австралии, Канаде, Индии и т.д.
Постепенное накопление технологий массового уничтожения все более усиливало геноцидальный компонент в геополитических схемах, однако на деле геноцид всегда оставался второстепенным параметром любых геополитических планов. Геноцид превратился в неотъемлемую часть едва ли не любых геополитических планов только в ядерную эпоху. В этом плане очень характерны результаты Второй мировой войны с массовыми этническими чистками в Восточной Европе и на территории бывшего СССР. Преддверие новой эпохи уже было временем локальных геноцидов. Наступление же ядерной эпохи повлекло за собою появление множества планов Третьей мировой войны, которые обязательно предусматривали геноцид в качестве главной задачи в ходе войны.
Пока геноцид был технологически невозможен, возможность его применения геополитиками не отрабатывалась. Традиционная геополитика обращала особое внимание на ассимиляцию разного рода мессианских идей, а не на уничтожение крупных групп инокультурного населения. Она имела дело с весьма архаичными транспортными коммуникациями и основанными на этих коммуникациях методами ведения боевых действий и экономической войны. Каждая империя ставила перед собою задачу создания по возможности замкнутого и самодостаточного экономического пространства в своих границах. Создание империй в 19-м веке своей главной задачей имело как раз создание таких империй-миров. Потому одной из главных задач по ослабления противника выступало воздействие на систему его внутренних коммуникаций.
Геополитики быстро вычленили два основных типа империй: морские и континентальные (теория Мэхэна). То есть «империи», основные коммуникации которых проходят по морю, и «империи», чьи коммуникации в основном проходят по суше. На базе этой типологизации был сделан вывод о непримиримом технологическом противостоянии двух типов империй в глобальном масштабе. Практически все традиционные геополитики полагали, что существует потенциально возможная и даже неизбежная возможность концентрации локальных империй в глобальные сверхдержавы. При этом географические условия предопределяли характер внутренней социальной и политической организации этих империй, их идеологию и ценности. Одна «империя» потенциально могла быть преимущественно сухопутной с центром в северной Евразии. Другая – преимущественно морской, возможно, без ярко выраженного одного центра, но с контролем за мировым океаном и базами на береговой линии Евразии.
Многие геополитики разделяли точку зрения о том, что потенциальная мощь Евразийской империи в случае консолидации Мирового острова превышала потенциальную мощь Атлантической империи. Уже потому противостояние между разными империями, несмотря на противоречия их между собою рассматривалось как проявление основного противостояния – Мирового острова и Океана. То есть имперские союзы и цели предопределялись изначальным отношением империй к тому или иному типу. Сухопутные империи при всех противоречиях между собою относительно морских держав имели общий антагонистичный интерес. И – наоборот – морские державы как некое сообщество обладали общим интересом по отношению к Евразии.
Геополитика в определенной мере противостояла религиозным или парарелигиозным движениям и порождаемым этими движениями стратегическим концепциям. Коммунизм, религиозный фундаментализм разных типов, либерализм, расовые теории аппелировали и аппелируют к иррациональному началу в сознании своих сторонников. Предлагаемые геополитиками географические детерминации поведения разных держав в принципе базируются на рациональных посылках. То есть являются враждебными мышлению и ценностям религиозных и парарелигиозных мировоззрений. В моменты всплеска тех или иных духовных движений геополитическое мышление всегда подвергалось преследованиям за свой рационализм. Однако по мере стабилизации некоей революции в рамках более менее очерченных географических границ происходило усвоение геополитической методики на уровне военного руководства и высших слоев политической элиты государства. Стратегическое планирование долгосрочных программ в каждой крупной стране, как правило, происходило при учете основных геополитических закономерностей.
Важным является стремление ряда геополитиков закрепиться в общественной нише за рамками науки. Геополитика обладает значительным инструментарием для создания едва ли не любых типов идеологий. Учитывая, что развитая геополитика характерна для крупных устойчивых государств с сильной бюрократией, геополитика почти всегда может стать основной для идеологии, которую бюрократия технологически может навязать обществу.
Особенностью геополитики является особое внимание к этой дисциплине тех духовных течений, которые в силу собственной ориентации нацелены на проникновение в высшие сферы государств посредством вовлечения в свои ряды отдельных влиятельных личностей и социальных групп. Овладев рычагами воздействия на государство, такие течения начинают реализацию собственных задач силами «покоренного» ими государственного аппарата. Принципиальной особенностью этих учений является их стремление овладеть механизмом влияния на массовое сознание социумов и целых стран. Воздействуя на систему информации, образования, искусство и культуру страны вполне достижима трансформации мировоззрения данного социума в едва ли ни любом направлении. Проникновение неадекватных реальности идей в геополитическую часть мышления любого социума – влечет за собою неадекватное поведение данного социума.
Геополитика по определению наука, которая занимается обеспечением государственной безопасности в широком смысле. Потому влияние геополитиков в условиях относительной стабильности любого государства почти всегда очень велико. Соответственно геополитика как социальный институт становятся объектами особого внимания со стороны разного рода субъектов геополитической и просто политической борьбы. Устойчивость по отношению к внешним попыткам воздействовать на правящий слой того или иного государства посредством воздействия на узкий слой исследователей-геополитиков сформировал специфичный социальный опыт представителей этого направления и специфичный набор приемов для обеспечения своей социальной устойчивости. Также важна – высокая технологическая обеспеченность геополитики как социального института. В отличие от философии, геополитика обязана анализировать наиболее передовые производственные и технологические достижения. Без подобного анализа адекватных реальности рекомендаций по противостоянию глобальным противникам не бывает. Доступ к информации о наиболее передовых технологических решениях может быть предоставлен в основном посредством специализированных государственных структур. Потому, как правило, немалая часть геополитических исследований длительное время бывает засекречена. А при анализе опубликованных геополитических текстов надо всегда иметь ввиду вероятность сознательной фальсификации любых частей текста.
Заключение
Накопленные геополитикой специфичные методики и социальный опыт весьма востребованы обществом в новую эпоху. Хотя и требуют естественной внутренней трансформации и коррекции. Представляется, устаревает мышление категориями дуалистичного противостояния Суша-Море. Вместо этой категории логично ожидать появления новой ключевой парадигмы геополитики: социальные группы, которые имеют непосредственную возможность влияния на развитие глобальных технологий, и социальные группы, которые такой возможностью не обладают. Противоречие между этими группами становится антагонистичным.
Особое значение в новую эпоху приобретает опыт комплексного анализа потенциала «империи», отталкивающийся от географического фактора. Геополитика становится методологией, которая противостоит социальным рекомендациям, вырабатываемым в недрах харизматических движений, обращенных к иррациональным ценностям. В эпоху угрозы глобальной катастрофы иррациональные движения становятся крайне опасными для всего человечества. Получение доступа к глобальным технологиям фанатиков той или иной идеологии может означать смерть для человечества как вида.
В условиях глобального сообщества возникает единая глобальная политическая иерархия. Прямые воинские противостояния для разрешения политических конфликтов отходят на второй план. Политическая борьба приобретает характер борьбы политических партий, тайных харизматических союзов, неидеологизированных клановых группировок. Как правило, такая напоминающая придворную политическая борьба носит тайный характер. Геополитика является единственной социологической дисциплиной, которая всегда изучала эту сферу политической борьбы. Накопленный геополитикой материал и методологический инструментарий позволяет эффективно применять эту дисциплину для оценки угрозы безопасности обществу со стороны тех или иных тайных союзов, идеологий и открытых лоббистских групп.
В эпоху глобализации геополитика занимается изучением последствий развития, прежде всего, потенциально разрушительных технологий и связанных с этими технологиями политических процессов. Информация о разрушительных технологиях не может быть общедоступной. Доступ к этим технологиям не может не быть ограниченным. Геополитика должна обеспечить устойчивость глобального социума перед воздействиями самых неожиданных угроз.
Но главное, все геополитические теории отталкиваются от оценки влияния на данную страну географических условий, в которых страна находится. Геополитика не сводится к географической детерминации. Однако без географии геополитика не существует. В эпоху глобальных технологий географическая нацеленность геополитики приобретает принципиально важное значение. Превращение вмещающего ландшафта локальных социумов в глобальный искусственный ландшафт трансформирует геополитику в основной инструмент для оценки и прогнозирования политических процессов.
Список литературы
Бжезинский. З. Великая шахматная доска. М., 1999.
Гаджиев К. С. Геополитика. М., 1996.
Гаджиев К.С. Введение в геополитику.- М., 1998.
Геллнер Э. Нации и национализм М., 1994.
Глушаков В. Е. Вызов времени: Беларусь на пороге тысячелетий. Мн., 1999.
Дугин А. Г. Основы геополитики. М., 1997.
Дугин А. Пути Абсолюта. М., 1990.
Дугин А. Конспиралогия. М., 1998.
Дугин А. Гиперборейская теория. М., 1993.
Жириновский В. В. О судьбах России. М., 1993.
Калесник С. В. Основы общего землеведения. М., 1955.
Калесник С. В. Общие географические закономерности Земли. М., 1970.
Карло Ж., Савона П. Геоэкономика. М., 1997.
Макиндер Х. Географическая ось истории.
Поздняков Э. А. Геополитика. М., 1995.
Разуваев В. В. Геополитика постсовесткого пространства. М., 1993.
Сорокин К. Э. Геополитика современности и геостратегия России. М., 1996.
Сорас Дж. Нацыяналістычныя дыктатуры супраць адкрытага грамадства. Мн.,1993.
Тоффлер А. Футурошок. М., 1990.
Хаусхоффер К. Геополитическая динамика меридианов и параллелей.
Часноўскі М. Э. Постсацыялістычныя краіны на шляху пераўтварэнняў і еўрапейскай інтэграцыі. Мн., 1997.
Геополитика: теория и практика. М., 1993.
Конфликты в условиях системных изменений в странах Восточной Европы. М., 1994.
Краткий политический словарь. М., 1989.
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ФИЛОСОФИИ И МЕТОДОЛОГИИ НАУКИРЕФЕРАТ ПО ФИЛОСОФИИ на тему «ГЕОГРАФИЯ И ГЕОПОЛИТИКА» Аспиранта кафедрыВ.А.Колосов, Н.С.Мироненко
ГЕОПОЛИТИКА и ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ГЕОГРАФИЯ
Допущено Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по географическим специальностям
АСПЕНТ ПРЕСС
УДК 327 ББК 66.4(0)
Р е ц е н з е н т ы:
кафедра географии мирового хозяйства МГУ им. М. В. Ломоносова; доктор географических наук, проф. А. И. Алексеев;
доктор географических наук, проф. Ю. Г. Липец
Колосов В. А., Мироненко Н. С.
К 61 Геополитика и политическая география: Учебник для вузов. - М.: Аспект Пресс, 2001,- 479 с.
ISBN 5-7567-0143-5.
В учебнике впервые представлена общая картина развития двух генетически взаимосвязанных дисциплин - геополитики и политической географии. Авторы анализируют их проблемы, направления, теории, концепции, модели и гипотезы, включая новейшие достижения мировой географической мысли, почти неизвестные в нашей стране. Учебник отличается сочетанием глубокого теоретического анализа с богатым и тщательно подобранным историческим материалом. История идей раскрыта в их проявлении в системе международных отношений и политической жизни многих стран мира. Особое внимание уделено проблемам геополитики и политической географии России.
Для студентов вузов, обучающихся по географическим специальнос-
УДК 327 ББК 66.4(0)
ПРЕДИСЛОВИЕ
Эта книга выходит в самом начале нового, XXI в. Минувшее столетие ознаменовалось блестящими научно-техническими и экономическими достижениями, прорывами в искусстве, широким распространением образования и здравоохранения, расширением участия граждан в управлении государственными и местными делами на основе демократических принципов. В то же время закончившийся век вошел в историю трагедиями мировых войн. Появилась ядерная угроза, до глобальных масштабов возросло воздействие человеческой деятельности на природную среду, что вызвало необходимость эффективного международного сотрудничества и отказа государств от части суверенитета над своей территорией во имя разрешения экологических проблем.
Реализация самых фантастических научных и военных проектов не гарантировала ни одной стране безопасности и мира. По-прежнему сохраняется риск перерастания локальных вооруженных конфликтов «низкой и средней интенсивности» в полномасштабные войны. Волны международного терроризма грозят поколебать политическую стабильность даже самых благополучных государств. Нарастает драматический разрыв в уровне жизни между группой богатых стран («золотым миллиардом») и большинством человечества, проживающего в так называемых развивающихся странах. После десятилетий «холодной войны» Европа вновь стоит перед опасностью политического раскола. Таким образом, несмотря на обнадеживающие тенденции, политические контрасты в мире в целом не ослабляются, а лишь модифицируются и в ряде регионов остаются критически острыми.
В этих условиях международное академическое сообщество стремится по-новому определить понятия «прогресс» и «демократия» и обсуждает основные черты «постбиполярного» мирового геополитического порядка, складывающегося после распада СССР и мировой социалистической системы. Дискутируется возможность появления незападных цивилизационных моделей, которые бы учитывали экологические и социокультурные пределы западной «цивилизации потребления».
Революционные изменения в обществе и радикальная трансформация геополитической структуры мира потребовали переоткрытия двух дисциплин - геополитики иполитической географии. На фоне многих других общественных наук они имеют уже довольно солидную, хотя подчас и весьма противоречивую историю. Термин «геополитика» был надолго скомпрометирован нацистскими идеологами и оставался фактически под запретом не только в бывшем Советском Союзе и в восточноевропейских странах, по и в самой Германии и ряде других стран. Политическая география также ассоциировалась с экспансионистской довоенной геополитикой. В то же время ощущалась настоятельная общественная потребность
Предисловие
в анализе соотношения политических сил в мировом масштабе и в круппых регионах с учетом складывающегося взаимообмена ресурсами, капиталами, товарами, социокультурных контактов, внутриполитического положения и т.д. Все более актуальными становились задачи изучения взаимосвязи глобальных и региональных политических проблем, воздействия политической деятельности на сдвиги в социально-экономической географии стран и районов.
Возникла необходимость конструктивного анализа теоретического наследия традиционной геополитики и политической географии и создания повой методологии объяснения территориально-политических процессов. Вот уже более четверти века эти дисциплины вызывают растущий интерес в западных странах и за их пределами. Открываются новые академические журналы, выходят капитальные теоретические монографии и учебники, создаются научные ассоциации. Специалисты по геополитике и политической географии выступают в роли консультантов законодательных и исполнительных органов власти, политических деятелей.
В последнее десятилетие и в России обе дисциплины заняли заметное место в научной и общественной жизни. Вполне закономерно расширяется их преподавание в системе высшего образования, в частности географического. Авторы настоящего учебника начали читать курс политической географии на географическом факультете Московского университета еще в начале 1980-х годов. В 1990-х годах он трансформировался в курс геополитики и политической географии.
Особенность этого учебника в том, что авторы стремились дать представление не только о зарождении и истории обеих дисциплин, но и в
особенности об их современном состояниив мире и России, наиболее значимых теоретических представлениях и концепциях.В последние годы в
нашей стране вышло уже несколько книг и учебных пособий по геополитике. Однако почти во всех из них подробно характеризуются лишь концепции традиционной «геополитики силы», большинство из которых было разработано еще до Второй мировой войны, словно развитие геополитической мысли в мире застыло в эпоху Х.Маккиндера и К.Хаусхофсра. В лучшем случае рассматриваются лишь отдельные более поздние теории, прямо или косвенно касающиеся вопросов геополитики, предложенные политологами или специалистами по международным отношениям, что создает весьма превратные представления о современной геополитике. Такой подход чаще всего обусловлен субъективными идеологическими позициями авторов - им просто удобны именно старые концепции (об этом пойдет речь ниже).
Политической географии «повезло» несколько меньше, чем модной ныне геополитике: учебников в 1990-е годы по этой дисциплине, насколько нам известно, издано только два. При всех достоинствах этих пособий, развитию теории мировой политической географии в них также уделено сравнительно мало внимания.
Поэтому мы стремились по возможности более полно дать критичес-
Предисловие
кий и аналитический обзор зарубежных теоретических источников последних двадцати лет - тем более что именно с этого времени и геополитика, и политическая география переживают период бурного обновления. Один из авторов имел для решения этой задачи благоприятные возможности, являясь председателем Комиссии Международного Географического Союза по политической географии и участвуя в большинстве научных мероприятий, организуемых Комиссией.
Не ставя целью конкретный более или менее исчерпывающий анализ современной геополитической картины мира или политико-географичес- ких проблем в зарубежных странах и в России, делая акцент прежде всего на теорию как ключ к их пониманию, авторы тем не менее пытались «попутно» охарактеризовать многие из них. Во всяком случае, мы стремились проиллюстрировать теоретические положения примерами из политической практики зарубежья и особенно России и других стран-наслед- ников бывшего СССР.
Специфика настоящего учебника состоит также в том, что в нем сопряженно рассматриваются теоретические основания и содержание - геополитики и политической географии - генетически взаимосвязанных, fro различающихся по объекту, предмету и масштабу исследования дисциплин.
В первом разделе освещаются проблемы геополитики, ее предмет и основные категории, излагаетсяисториография классической и состояние современной геополитической мысли на Западе и в России. В учебнике развивается концепция геополитики какгеополитики взаимодействия, а не конфронтации.
Специальная глава посвящена процессам и результатам формирования геополитического пространства мира со времени Великих географических открытий до конца XX в. Впервые в нашей учебной литературе излагается«теория Четвертого мира», цель которой заключается в коренном изменении политической географии мира путем предоставления широкого спектра прав многочисленным малым народам, проживающим в пределах современных государств.
Теоретические проблемы мировых геополитических циклов раскрываются на материалах, характеризующих взлеты и падения великих держав.
Синтезирующей частью данного раздела является характеристика проблем современного геополитического положения России. Здесь анализируются как внешние, так и внутренние условия формирования геополитических кодов страны. Рассматривается положение России в системе Больших пространств и в пределах окружающих ее концентров (оболочек) и секторов.
Второй раздел посвящен политической географии. В первой главе речь идет обэтапах развития этой дисциплины, связанных с эволюцией потребностей общества и изменениями на политической карте мира. Особое внимание уделено теории так называемой«новой» политической географии, возникшей примерно в середине 1970-х годов. В конце главы раскры-
Предисловие
вается концепция территориально-политической организации общества (ТПОО) и приводится типология направлений современных политикогеографических исследований.
Последующие главы посвящены важнейшим элементам ТПОО на уровне государства, испытывающего все более сильные воздействия глобальных и макрорегиональных факторов.
Вторая глава касается центральной проблемы политической географии - политических и административных границ. Рассмотрены теоретические подходы к их изучению, место в исследовании триады «территория - государство - самосознание населения», взаимосвязь системы границ де-факто (социально-культурных рубежей) и де-юре (государственных
и политико-административных).
В третьей главе дано определение федерализма, который становится всеобщим принципом политико-административного устройства на всех территориальных уровнях, особенно на районном, субгосударственном. Приведены отличительные признаки федеративного, конфедеративного
и унитарного государственного устройства, приводится сравнение государств мира, которые по конституции считают себя федерациями, показаны некоторые специфичные элементы российского федерализма.
Четвертая глава касается политико-географических проблем локального уровня -местного самоуправления, муниципального хозяйства и адми- нистративно-территориального деления.
Авторы не рассматривают в учебнике вопросы электоральной географии, политического регионализма и территориальных аспектов формирования партийно-политической системы, отсылая читателя к недавно вышедшему учебному пособию Р. Ф. Туровского «Политическая география» (М.; Смоленск, 1999), в которой им уделено много места, в том числе с использованием материалов недавних выборов в России.
Первый раздел написан Н. С. Мироненко, второй - В. А. Колосовым.
Р а з д е л I
ГЕОПОЛИТИКА.
Модели и процессы формирования геополитического пространства мира
В в е д е н и е
О ПОНЯТИИ «ГЕОПОЛИТИКА*
В настоящее время в постсоциалистических странах проявляется повышенный интерес к геополитике, что связано, во-первых,
с необходимостью оценки нового международного статуса этих государств и, во-вторых, легализацией в них этого течения научной и общественной мысли.
В социалистических странах о геополитике было принято говорить в негативно-критическом смысле. В «Кратком политическом словаре» (1989) можно прочесть, что геополитика - это «направление буржуазной политической мысли, основанное на крайнем преувеличении роли географических факторов в жизни общества», что это идеологическое обоснование «агрессивной внешней политики империализма». Во многих публикациях послевоенного времени геополитика определялась как американо-фашистская доктрина, которая якобы обосновывала стремление американских монополий к установлению прямого экономического господства над всем миром путем агрессивной войны. В определениях не был обойден и реваншизм западногерманских империалистов. Геополитика связывалась только с негативными ассоциациями читателей: неомальтузианством
в его марксистской трактовке, расизмом, социал-дарвинизмом.
Впервые более «лояльным» к геополитике в 1989 г. оказался «Советский энциклопедический словарь», определивший геополитику как западную политологическую концепцию, согласно которой «политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.».
Понимая, что реальный мир устроен сложнее всех моделей и теорий о нем, в том числе геополитических, следовало бы объективно подойти и разобраться в таком неоднозначно понимаемом яв-
Раздел 1. Геополитика
лении, как геополитика. Это тем более необходимо, потому что как термин это слово широко употребляется в популярном контексте, в частности в средствах массовой информации, где он нередко используется произвольно и неадекватно сущности этого понятия. При этом необходимо понимать, что предмет исследования геополитики, как и многих других общественных наук и научных течений, находится в постоянной динамике, вбирая в себя изменения реального мира.
Перестройка второй половины 1980-х годов, крушение двухполюсного мира («США - СССР»), распад социалистического
I лагеря и Советского Союза, антисоциалистические революции в странах Центрально-Восточной Европы, распад Югославии и Чехословакии, объединение Германии - все эти события, часто обозначающиеся как «Ялта-2» (по аналогии с Ялтинской конференцией глав правительств трех союзных держав во Второй мировой войне в феврале 1945 г., на которой были определены принципы и согласованы планы послевоенной системы международной безопасности: Европа была расколота на две части, включая произошедший позже (1949 г.) раскол Германии на Западную и Восточную), революционно изменили структуру международных отношений. В связи с перечисленными и внутригосударственными проблемами в России, а также в мире в целом произошел всплеск геополитической мысли.
Этимологически термин «геополитика» состоит из двух греческих слов:део - земля,politikos - все, что связано с городом: государство, гражданин и т.п.
Термин «геополитика» в научном смысле имеет, по крайней мере, два аспекта: культурно-психологический иконцептуальный.
Культурно-психологический аспекткак геополитическая идея отражает исторический опыт субъектов международных отношений, т.е. империй, национальных государств, народов, и подпирается определенной идеологией как системой взглядов на существующий мир и принципы его переустройства. Точнее было бы сказать, что культурно-психологический геополитический стереотип (и народа и элиты) жизнеспособен только в рамках определенной идеологии или даже мистики. Этот стереотип способствует сплочению людей, поддержанию веры в будущее, причем даже в тех случаях, когда идеология сама по себе химерична или даже антинациональна (как, например, чрезвычайно упрощен-